Харьков Сергей Олегович

№ 2 – 633/2020

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.09.2020 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Подсвировой Е.Н., помощнике Веремчук Е.Н., с участием представителей истца ПАО «ДЭК» Третьякова Р.В. и Ганжа Е.Н., представителя третьего лица ООО «ДЭСК» Сахно А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице ПАО «ДЭК» филиал «Дальэнергосбыт» Дальнереченское отделение к Харькову Харьков СО о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице ПАО «ДЭК» филиал «Дальэнергосбыт» Дальнереченское отделение обратился в суд с иском о взыскании с Харьков СО задолженности за потребленную электрическую энергию <данные изъяты> В обоснование иска указал, что ПАО «ДЭК» ежемесячно направляет ответчику счёт за потребленную электрическую энергию в жилом помещении по адресу: <адрес>. Для ответчика, проживающего по адресу: <адрес>, сетевой организацией является ООО «Дальнереченская энергосетевая компания», которая осуществляет естественно-монопольный вид деятельности по передаче электрической энергии на территории <адрес> края в границах прилегания принадлежащих ему электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства. В силу п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сетевой организации ООО «ДЭСК» предоставлено право проводить проверки технического состояния приборов учёта электроэнергии потребителей. Согласно акту № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспекторами ООО «ДЭСК», в ходе проверки режима потребления и индивидуального прибора учёта электроэнергии в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, выявлено нарушение, а именно нарушение контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно отсутствует госповерочная пломба, объём неучтенного потребления электрической энергии составил <дан...

...ные изъяты>. Расчет к акту произведен ООО «ДЭСК» в соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому перерасчет производится за период, начиная с даты установления пломб или устройств, но не ранее чем с баты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Расчет к акту произведен <данные изъяты>

Представитель истца ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» по доверенности Третьяков Р.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика сумму задолженности за потребленную электрическую энергию <данные изъяты>., на уточненных исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ответчиком произведена частичная оплата в размере <данные изъяты> с возражениями ответчика не согласны, доначисление за электроэнергию произведено на основании акта проверки, доводы ответчика о том, что брат не проживает в жилом помещении опровергаются копией паспорта брата ответчика.

Представитель истца ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» по доверенности Ганжа Е.Н. в судебном заседании на иске настаивала, доводы, представителя Третьякова Р.В. поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление об отложении судебного заседания в связи с необходимостью выезда в лечебное учреждение – поликлинику ДВФУ для лечения несовершеннолетней дочери. Указанное заявление оставлено судом без удовлетворения, причина неявки в судебное заседание признана неуважительной. В представленных возражениях ответчик указал, что с иском не согласен, имеет в собственности дом в <адрес>, является потребителем электроэнергии. На этот адрес ему приходят счета, которые своевременно оплачивает. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЭСК» якобы была проведена проверка, которая выявила нарушение. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг сетевая организация должна была предупредить его о проведении проверки, чтобы мог участвовать при этом. ПАО «ДЭК» и сетевая компания не сделала этого и он был лишён возможности участвовать в проверке, хотя документ о его собственности в ПАО «ДЭК» имеется. В силу этого акт от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и не может использоваться в качестве доказательств. Акт не соответствует законам (постановлению Правительства РФ 442, Правилам предоставления коммунальных услуг). В акте указаны нарушения - отсутствие антимагнитных пломб и т.д., но это ничем не подтверждено - отсутствует акт предыдущей проверки, а также акт об установке пломб их номеров и т.д. Акт подписан его братом, но тот в проверке не участвовал, и не имел право участвовать, так как в это время со слов брата, того не было в городе, к дому брат не имеет никого отношения. Он является собственником дома с ДД.ММ.ГГГГ, никогда не регистрировал брата в его доме и никогда тот в его доме не жил. <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в заочном производстве.

Представитель третьего лица ООО «Дальнереченская энергосетевая компания», привлеченного к участию в деле определением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по доверенности Сахно А.В. в судебном заседании требования ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о взыскании с Харьков СО задолженности за потребленную электрическую энергию поддержала, с возражениями ответчика не согласилась по доводам, изложенным в представленном отзыве, в котором указала, что в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» с ДД.ММ.ГГГГ является сетевой организацией, владеющей на праве договора долгосрочной аренды объектами электросетевого хозяйства, с использованием которого оказываются услуги по передаче электроэнергии и осуществляются в установленном порядке технологическое присоединение юридических и физических лиц к электрическим сетям на территории <адрес> края. Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии, в том числе при выявлении фактов несанкционированного вмешательства в его работу регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении потребителей коммунальной услуги электроснабжения, Основные положения применяются в случае, если Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное. Указанное следует из п. 146 и п. 184 Основных положений. Согласно п. 172 Основных положений, сетевые организации наделены правом проведения проверок расчетных приборов учета. Указанные проверки включают в себя визуальный осмотр, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, а также проверку наличия и сохранности контрольных пломб. На основании права, предоставленного сетевой организации п. 172 Основных положений представители сетевой организации ООО «ДЭСК» провели проверку расчетного прибора учета по адресу: <адрес>. При проведении проверки расчетного прибора учета присутствовал брат истца хх, который зарегистрирован по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует штамп о регистрации по месту жительства в его паспорте, который не смотря на то, что не является собственником жилого дома, имеет право законного владения данным жилым помещением, так как в понимании п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг является потребителем коммунальной услуги электроснабжения. Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, потребителем коммунальных услуг признается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Исходя из изложенного, потребителем коммунальной услуги электроснабжения по адресу <адрес> является истец и иные лица, пользующиеся на законном основании жилым домом и потребляющие коммунальный ресурс. Норма, предусмотренная п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг, предусматривающая обязанность письменного предварительного уведомления потребителя о дате проверки направлена в первую очередь на обеспечение личного присутствия потребителя при проверке и обеспечения доступа сетевой организации к приборам учета. Так как потребитель присутствовал при проведении проверки, обеспечил доступ представителей ООО «ДЭСК» к расчетному прибору учета, который установлен в доме, следовательно, право потребителя на личное присутствие и участие в проверке не нарушено, соответственно, проверка считается проведенной в соответствии с требованиями законодательств. В соответствии с п. 81(11). Правил предоставления коммунальных услуг, при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. В ходе проверки было выявлено нарушение контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а так же пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно отсутствиегос. поверочной пломбы на корпусе расчетного прибора учета, что согласно п. 81 (11)Правил предоставления коммунальных услуг, квалифицируется как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Согласно п.п. 34, 35 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель коммунальных услуг обязан, в том числе, сохранять установленные при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные приборы учета электрической энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Потребитель коммунальных услуг не вправе, самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Согласно Правилам устройства электроустановок (п. ДД.ММ.ГГГГ) каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. Потребителем нарушены нормы действующего законодательства, совершены действия, приведшие к нарушению пломб на расчетном приборе учете, что согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета. Наличие контрольных пломб гос. поверки и знаков визуального контроля на расчетных приборах учета являются необходимой и обязательной мерой, гарантирующей невозможность несанкционированного (без ведома гарантирующего поставщика и/или сетевой организации) вмешательства в его работу. Ответственность за сохранность указанных пломб возлагается на собственника жилого помещения - потребителя коммунальной услуги. Без установки указанных пломб прибор учета не может быть признан в качестве расчетного. Признание прибора учета в качестве расчетного гарантирующим поставщиком (отражение его показаний в квитанциях на оплату) подтверждает ввод его в эксплуатацию с предварительным опломбированием. Выявленное в ходе проверки нарушение в виде отсутствия пломбы гос. поверителя на расчетном приборе учета, является достаточным основанием для квалификации действий потребителя как несанкционированное вмешательство в его работу и не требует дополнительных доказательств, подтверждающих с помощью каких способов либо методов, осуществлялось несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Выявленные нарушения, являются безусловным основанием для составления акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета и начисления платы за объем потребленной электроэнергии в результате несанкционированного вмешательства. По результатам проверки был составлен акт № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнерги и произведен перерасчет платы за коммунальную услугу электроснабжения исходя из норматива потребления коммунальной услуги, установленного в двухкомнатном жилом доме с одним проживающими за период 3 месяца с применение повышающего коэффициента 10. При расчете был применен норматив коммунальной услуги электроснабжения, утвержденный постановлением Департамента по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, который <данные изъяты> Акт составлен в присутствии потребителя. В п. 3 акта потребителем были даны пояснения по факту данного нарушения. Акт подписан хх После окончания проверки и подписания акт № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии был вручен потребителю хх При составлении акта потребителю вынесено предписание № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому абоненту необходимо приобрести новый прибор учета электрической энергии, класса точности 1,0 или выше. Установить новый прибор на границе балансовой принадлежности электросетей, в соответствии с п. 144 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. После установки, сообщить в инспекцию ООО «ДЭСК», для опломбирования. Считает, что проверка расчетного прибора учета потребителя электрической энергии по адресу <адрес>, проведена в соответствии с нормами действующего законодательства. Выявленное нарушение верно квалифицировано как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, основания для отмены акта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Расчет платы за коммунальную услугу электроснабжения в результате несанкционированного вмешательства в его работу соответствует п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг. ООО «ДЭСК» полагает исковые требования ПАО «ДЭК» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что работает в ООО «Артемовская электросетевая компания» инспектором. ДД.ММ.ГГГГ он и ФИО проводили плановую проверку по адресу: <адрес>. Дверь дома им открыл мужчина, которому сказали, что им нужно проверить электросчетчик и попросили провести к электроприбору. Мужчина провел их в дом к электросчетчику, после чего они приступили к проверке. В ходе проверки было обнаружено отсутствие пломбы госповерки. Они спросили у мужчины, имеет ли он отношение к дому, тот ответил, что имеет и предъявил паспорт, где была указана регистрация по адресу: <адрес>. На проведение проверки мужчина не возражал. Они объяснили, что этот счетчик является нерасчетным, так как в нем отсутствуют пломбы и по данному нарушению будет составлен акт. Составили акт, в котором мужчиной были даны объяснения. При проведении проверки была проведена фото и видео фиксация, непосредственно видео производилось с момента захождения в калитку.

Свидетель ФИО суду пояснил, что работает в ООО «Артемовская электросетевая компания» инспектором. ДД.ММ.ГГГГ вместе с ФИО1 участвовал при проведении плановой проверки в <адрес>, по какому адресу точно сказать не может. Дверь им открыл мужчина, которому они сказали, что им нужно проверить счетчик, тот провел их в дом к электросчетчику. Фамилия этого мужчины Харьков СО, имени и отчества не помнит. Харьков СО сказал, что зарегистрирован и проживает в этом доме в течение нескольких лет, принес им паспорт, они проверили наличие прописки и сфотографировали. В ходе проверки было обнаружено отсутствие пломбы госповерки, которую ставит завод-изготовитель. Электросчетчики продаются уже с этими пломбами. Харьков СО сказал, что когда устанавливали счетчик, этой пломбы не было. Но если бы не было этой пломбы, счетчик не продали, так как он не рабочий. Отсутствие этой пломбы позволяет осуществить доступ к прибору учета. Харьков СО говорил, что брат давно не живет в доме.

Заслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Из части 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике, п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» является сетевой организацией, владеющей на праве договора долгосрочной аренды объектами электросетевого хозяйства, с использованием которого оказываются услуги по передаче электроэнергии и осуществляется в установленном порядке технологическое присоединение юридических и физических лиц к электрическим сетям на территории г. Дальнереченска.

Согласно п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В силу п. 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

В соответствии с п. 184 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В пункте 34 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, предусмотрена обязанность потребителя сохранять установленные при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные приборы учета электрической энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих, комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяц.

Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Правила устройства электроустановок, утвержденные Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, предусматривают, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации (пункт 1.5.13).

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ N 6 от 13.01.2003, нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем – пятом, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Порядок проведения проверки предусмотрен пунктом 85 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

Как указано в п. п. «а», «б» ст. 82 Правил, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В силу ст. 12, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство основывается на принципе равноправия и состязательности сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ответчик Харьков СО является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>

Согласно адресной справке, выданной МО МВД России «Дальнереченский» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрирован хх, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62, 63). Регистрация хх по адресу: <адрес> подтверждается и сведениями его паспорта (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» была проведена проверка прибора учета электроэнергии в жилом доме ответчика по адресу: <адрес>. Проверка прибора учёта проведена в присутствии потребителя коммунальной услуги – хх, являющегося братом ответчика и зарегистрированного в указанном жилом помещении, что подтверждается сведениями МО МВД РФ «Дальнереченский» и сведениями паспорта хх При этом, согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В ходе проверки было установлено отсутствие пломбы госповерителя, позволяющее фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, что в силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

После выявления указанного нарушения сотрудниками ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» был составлен акт о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что обнаружено нарушение норм Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в нарушении контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно отсутствие госповерочной пломбы. Акт подписан хх без замечаний, при этом в графе «объяснения потребителя» указал, что устанавливали электросчетчик без его присутствия.

К названному акту № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет безучетного потребления, согласно которому объем неучтенного потребления электроэнергии составил <данные изъяты>

Помимо акта о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представителями ООО «ДЭСК» был составлен акт проверки прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес>, из которого следует, что в ходе проверки выявлено отсутствие госповерочной пломбы прибора учета, прибор учета не пригоден для расчетов за потребленную электроэнергию, выдано предписание №<адрес>. Акт подписан хх

Акт о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям п. 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также п.п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), оснований для признания его недействительным не имеется.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии. Поскольку в ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств установлено, что предусмотренная Правилами № и Основными положениями, обязанность по сохранности и целостности допущенного к эксплуатации прибора учета собственником жилого помещения не выполнена, зафиксировано отсутствие пломбы госповерителя, позволяющей фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, и в присутствии потребителя уполномоченным лицом ООО «ДЭСК» составлен акт № <адрес> выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии, в связи с чем, произведен расчет безучетного потребления по действующему тарифу, исходя из суточного объема электропотребления с учетом количества человек, проживающих в доме, отраженного в акте.

Доказательств в опровержение сведений, содержащихся в акте, ответчиком суду не представлено.

Не является основанием к отказу в иске довод ответчика о нарушении его прав при проведении проверки, что выразилось в неуведомлении его о предстоящей проверке.

В силу пункта 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Следовательно, необходимость уведомления потребителя о дате и времени проверки обусловлена отсутствием свободного доступа к прибору учета электроэнергии.

Поскольку на момент проведения плановой проверки прибора учета электроэнергии, установленного в доме потребителя, допуск к нему был обеспечен, нарушений при составлении акта допущено не было.

Участие представителя потребителя в проверке свидетельствует о соблюдении соответствующего порядка ее проведения в указанной части и не является основанием считать проверку проведенной с нарушением установленного порядка.

Указанные возражения ответчика не опровергают установленный факт отсутствия пломбы госповерителя на приборе учета электроэнергии, и, как следствие, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Доводы ответчика о том, что его брат не присутствовал при проведении проверки, опровергаются как актами проверки прибора учета и выявления несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, в которых имеются его подписи и объяснения, так и показаниями допрошенных свидетелей, а также просмотренной в судебном заседании видеозаписью, из которой следует, что проверка прибора учета электроэнергии проведена с участием хх, который зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и в силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ является потребителем коммунальной услуги.

Доводы ответчика о том, что он не регистрировал брата в своем доме и тот там не жил, опровергаются материалами дела, согласно которым хх зарегистрирован в указанном жилом помещении и присутствовал на момент проверки.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании доначисленной по акту проверки суммы за безучетное потребление электроэнергии.

При этом, расчет произведен за период три предшествующих проверке месяца с учетом проживающих в доме лиц (1) с применением коэффициента 10, что соответствует п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому перерасчет производится за период, начиная с даты установления пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, следовательно, объем потребленной услуги верно рассчитан истцом с учетом количества указанных в акте фактически проживающих лиц, периода неучтенного потребления электроэнергии 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено нарушение и в соответствии с Постановлением Департамента по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ частично произведена оплата в сумме <данные изъяты>., в связи с чем, истцом правомерно уменьшена на указанную сумму задолженность за потребленную электроэнергию.

Требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлине в сумме <данные изъяты> подлежит удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В обоснование понесённых расходов суду представлены надлежащие доказательства – платежные поручения об уплате государственной пошлины (л.д. 8-15).

Требование о возврате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> подлежит удовлетворению на основании пп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, согласно которой уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей статьей. В материалах дела имеются платежные поручения об уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> а следовало уплатить <данные изъяты>., т.е. уплачено на <данные изъяты>. больше.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице ПАО «ДЭК» филиал «Дальэнергосбыт» Дальнереченское отделение к Харьков СО о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию удовлетворить.

Взыскать с Харьков СО в пользу ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице ПАО «ДЭК» филиал «Дальэнергосбыт» Дальнереченское отделение сумму задолженности за потребленную электроэнергию <данные изъяты>

Возвратить ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице ПАО «ДЭК» филиал «Дальэнергосбыт» Дальнереченское отделение излишне уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение составлено 24.09.2020.

Председательствующий Е.О. Чупрова

Дело № (5-5135/2021;)

УИД 55RS0№-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2022 года судья Кировского районного суда <адрес> Булатов Б.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт 5219 №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 35 мин. ФИО2 находясь в торговом помещении ГМ «Ашан», расположенном по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие), в нарушение п.п. 7 п. 7 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. При составлении протокола факт того, что не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, не оспаривал.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ...

...одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В силу положений пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ)

В соответствии с п. 1 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>» на территории ФИО1 <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 <адрес>.

Согласно п. 2 ФИО1 границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ ФИО1 <адрес>.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 7 ФИО1, граждане обязаны на основании предложений Главного государственного санитарного врача по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках, в лифтах, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности, фото таблицей.

Доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достаточности.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу вину полностью доказанной, действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываю характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также его фактические обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется. С учетом личности правонарушителя, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений и оказания индивидуально-профилактического воздействия, следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд, по следующим реквизитам: КБК:18№; р/с: 03№; Банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по ФИО1 <адрес>; БИК банка: 015209001; ИНН: 5507213615; КПП: 550701001; ОКТМО: 52701000; Идентификатор:18№; Получатель: УФК России по ФИО1 <адрес> (УМВД России по ФИО1 <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Кировский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Б.Б. Булатов