Харлампиев Сергей Егорович

Председательствующий: Калинина К.А. № 33-7047/2023

55RS0007-01-2022-007598-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 06 декабря 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сковрон Н.Л.,

судей Мезенцевой О.П., Перфиловой И.А.,

при секретаре Речута Я.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело 2-717/2023 по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области Кабаковой Е.Н.

на решение Центрального районного суда города Омска от 18 мая 2023 года

по исковому заявлению Харлампиева Сергея Егоровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия

установила:

Истец Харлампиев С.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее также ОПФР по Омской области) о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование указал, что 04 мая 2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Омской области от 12 августа 2022 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее также – ИПК). При этом в страховой стаж истца не были включены в том числе следующие периоды: с 12 мая 1982 года по 28 мая 1984 года период прохождения военной службы, с 13 марта 1992 года по 31 августа 1992 года в ПО «Экибастузуголь» разрез «Восточный», с 03 сентября 1992 года по 26 июля 1993 года в...

... Северном погрузочно-транспортном управлении ПО «Экибастузуголь», с 28 июля 1993 года по 04 марта 2022 года в АО «Евроазиатская энергетическая корпорация». С решением органа пенсионного обеспечения не согласен. С учетом уточнения требований просил спорные периоды включить в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Определением Центрального районного суда г. Омска 31 января 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Омской области на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – ОСФР по Омской области).

Истец Харлампиев С.Е. в судебном заседании участия не принимал, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Перова Н.Н., действующая на основании доверенности уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Полагает, что представленные из Республики Казахстан архивные документы и трудовая книжка истца позволяют спорные периоды включить в его страховой стаж, продолжительность которого дает основания для назначения истцу страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимал, будучи о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Харлампиева С.Е. удовлетворены частично. На ОСФР по Омской области возложена обязанность включить в страховой стаж Харлампиева С.Е. периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13 марта 1992 года по 31 августа 1992 года, с 03 сентября 1992 года по 26 июля 1993 года, с 28 июля 1993 года по 31 декабря 2020 года – с учетом сведений о заработной плате за указанные периоды, период прохождения военной службы по призыву с 30 мая 1982 года по 28 мая 1984 года, назначить Харлампиеву С.Е. страховую пенсию по старости с 04 мая 2022 года. С ОСФР по Омской области в пользу Харлампиева С.Е. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Омской области Кабакова Е.Н. с решением суда не соглашается, просит его отменить. Указывает, что так как трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Казахстан вопросы пенсионного обеспечения, решаются в соответствии с Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, вступившем в законную силу 01 января 2021 года (далее – Соглашение ЕАЭС). Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского Экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 23 декабря 2020 года № 122 (далее - Порядок взаимодействия), в том числе и при подтверждении стажа работ. Согласно Соглашению ЕАЭС за стаж работы, приобретённый до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение СНГ). Как следует из Соглашения СНГ для установления права на пенсию граждан государств-участников названного Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения СНГ. Компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. Гражданам, прибывшим в России из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения, периоды, имевшие место после 01 января 2002 года для определения права на страховую пенсию, могут быть включены в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов, подтвержденные справкой компетентных органов иностранного государства. На основании сведений, предоставленных Дирекцией за период до 01 июля 2006 года, о факте прохождения обязательных пенсионных взносов на счета соответствующих накопительных пенсионных фондов (без указания периода платежа), может быть принят к зачету в страховой стаж тот год, в котором факт прохождения этих средств имел место. С 01 июля 2006 года необходима информация о прохождении обязательных пенсионных взносов с указанием периода перечислений. В соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств республик бывшего СССР» документы на территории Российской Федерации, принимаются без легализации, однако данное разъяснение не означает, что пенсионный орган не может делать запросы в компетентный орган для проверки документов для пенсионного обеспечения. Для подтверждения стажа работы истца ОСФР по Омской области был направлен формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан. До настоящего времени ответ на него не поступил. Полагает, что суд при разрешении исковых требований Харлампиева С.Е. принял в качестве доказательств информацию, предоставленную истцом при рассмотрении дела, не сославшись на какой-либо нормативный акт, позволяющий принять документ без установления юридически значимых обстоятельств, а также не учитывал право пенсионного органа на проверку указанных документов на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

На апелляционную жалобу ответчика от представителя истца поступили возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.

Истец Харлампиев С.Е., представитель истца Перова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения. Полагают, что архивными документами и справками работодателя подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности, что позволяет спорные периоды включить в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.

Представитель ОСФР по Омской области участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав истца, его представителя, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении исковых требований истца допущено не было.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 04 мая 2022 года Харлампиев С.Е. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основания части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Омской области от 12 августа 2022 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. На момент обращения страховой стаж истца составил 7 лет 7 месяцев 18 дней, при требуемой продолжительности страхового стажа 12 лет, ИПК 6,515, при требуемом 21 (том 1 л.д. 18).

При этом, пенсионным органом в страховой стаж истца не были включены период прохождения военной службы с 12 мая 1982 года по 28 мая 1984 года, а также периоды работы истца на территории Республики Казахстан: с 13 марта 1992 года по 31 августа 1992 года в ПО «Экибастузуголь» разрез «Восточный», с 03 сентября 1992 года по 26 июля 1993 года в Северном погрузочно-транспортном управлении ПО «Экибастузуголь», с 28 июля 1993 года по 04 марта 2022 года в АО «Евроазиатская энергетическая корпорация».

Не согласившись с решением ответчика, полагая, что необоснованный отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости нарушает его право на пенсионное обеспечение, Харлампиев С.Е. обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», Соглашения СНГ, Соглашения ЕАЭС, установив факт работы Харлампиева С.Е. в спорные периоды на территории Республики Казахстан, уплаты за него страховых взносов, а также факт прохождения истцом военной службы, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периода прохождения военной службы по призыву с 12 мая 1982 года по 28 мая 1984 года, а также периодов работы истца на территории Республики Казахстан: с 13 марта 1992 года по 31 августа 1992 года в ПО «Экибастузуголь» разрез «Восточный», с 03 сентября 1992 года по 26 июля 1993 года в Северном погрузочно-транспортном управлении ПО «Экибастузуголь», с 28 июля 1993 года по 31 декабря 2020 года в АО «Евроазиатская энергетическая корпорация».

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости с 01 января 2019 года имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Как следует из приложения № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2020 года, страховая пенсия по старости может быть назначена по достижению ими 62 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с чем, истцу страховая пенсия по старости могла быть назначена по достижению им возраста 61 год и 6 месяцев.

Согласно приложению № 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости для лиц, достигших необходимого возраста в 2021 году составляет 12 лет.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины 1960 года рождения, достигшие возраста 61 год и 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины ИПК не ниже 21,0.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС (вступившим в силу с 01 января 2021 года) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, Российская Федерация и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением СНГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее Порядок взаимодействия).

Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года. Соответственно при назначении пенсии, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан до 31 декабря 2020 года, включенные в страховой стаж судом, имели место в период действия Соглашения СНГ.

Таким образом, в отношении истца подлежит применению Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, довод жалобы ответчика о необходимости применения в отношении истца Соглашения ЕАЭС, в соответствии с которым стаж истца должен подтверждаться компетентным органом путем направления соответствующего формуляра, тогда как, в установленном порядке стаж истца не подтвержден, подлежит отклонению.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно этим рекомендациям при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При этом периоды работы после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Между тем, ответчиком не был зачтен в страховой стаж период работы истца на территории Республики с 13 марта 1992 года по 31 августа 1992 года в ПО «Экибастузуголь» разрез «Восточный», с 03 сентября 1992 года по 26 июля 1993 года в Северном погрузочно-транспортном управлении ПО «Экибастузуголь», с 28 июля 1993 года по 31 декабря 2020 года в АО «Евроазиатская энергетическая корпорация».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В качестве доказательств, подтверждающих спорные периоды работы Харлампиева С.Е. в материалы дела представлена трудовая книжка от 26 марта 1981 года, выданная на имя Харлампиева Сергея Егоровича, 12 февраля 1960 года рождения (том 1 л.д. 8-17).

Стороной ответчика факт принадлежности указанной трудовой книжки истцу не оспаривался.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец работал:

с 25 июля 1988 года по 31 августа 1992 года в должности электромеханика (с 01 марта 1989 года – механика) на участке технологического комплекса в ПО «Экибастузуголь» разрез «Восточный,

с 03 сентября 1992 года по 26 июля 1993 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава в ДПС-4 по четвертому разряду в Северном погрузочно-транспортном управлении ПО «Экибастузуголь»,

с 28 июля 1993 года по 30 сентября 1996 года в должности механика на участке технологического комплекса разреза в ПО «Экибастузуголь» (с 12 апреля 1994 года переименовано в АО «Экибастузуголь»,

с 01 октября 1996 года по 15 марта 2018 года в должности механика на участке технологического комплекса в АО «Ермаковская ЭС» разрез «Восточный» (с 28 ноября 1996 года АООТ «Евроазиатская энергетическая корпорация», с 06 апреля 1999 года ОАО «Евроазиатская энергетическая корпорация», с 7 ноября 2003 АО «Евроазиатская энергетическая корпорация»),

с 16 марта 2018 года по 17 апреля 2018 года в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования пятого разряда на участке по ремонту электрических машин в АО «Евроазиатская энергетическая корпорация»,

с 18 апреля 2018 года по 31 мая 2019 года в должности начальника участка на участке по ремонту электрических машин в АО «Евроазиатская энергетическая корпорация»,

с 01 июня 2019 года по 04 марта 2022 года в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию оборудования на участок ремонтно-механический в АО «Евроазиатская энергетическая корпорация».

При этом каких-либо оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется.

Записи в трудовой книжке истца выполнены последовательно, содержат ссылки на приказы о приеме на работу и об увольнении с работы, наименование работодателя, подпись уполномоченного лица, печать организации. Каких-либо неточностей или исправлений также не установлено.

Указанные периоды работы также подтверждаются представленными в материалы дела сведениями из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» об уплаченных за истца страховых взносах за период с 19 марта 1998 года по 25 декабря 2013 года (том 1 л.д. 112-114) с 06 января 2014 года по 15 марта 2022 года (том 1 л.д. 117-121), а также архивными справками из Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города «Экибастуза», управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области от 04 августа 2022 года № <...> (том 1 л.д. 70-72), справкой о заработной плате истца за период с 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года из Центра HR экспертизы, обучения и сервисов – филиал ТОО «Сервисный центр ERG» (том 1 л.. 79-80), сведениями из филиала АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» - «Разрез «Восточный» в том числе справкой от 14 июня 2023 года № <...>-№ <...> о подтверждении стажа работы с 28 июля 1993 года по 04 марта 2022 года (том 1 л.д. 224), справками, уточняющими характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от 14 июня 2023 года № <...> (том 1 л.д. 225-228), копией личной карточки Харлампиева С.Е. по форме Т-2 (том 1 л.д. 219).

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части включения в страховой стаж истца периодов работы до 31 декабря 2020 года на территории Республики Казахстан, так как данные периоды работы подтверждаются представленными в материалы дела документами от работодателя, сведениями из АО «Единый накопительный пенсионный фонд», учитывая, что в период с 19 марта 1998 года по 31 декабря 2020 года (окончание периода, включенного судом в страховой стаж истца) работодателем за истца уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж истца периода работы с 01 января 2021 года по 04 марта 2022 года решение суда не обжалуется, в связи с чем на основании части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом оценки суда апелляционной инстанции не является.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца на территории Республики Казахстан, имевших место до 31 декабря 2020 года судебная коллегия признает необоснованными, районным судом возражениям ответчика дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении.

Соглашаясь с такой позицией суда первой инстанции, судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на приведенном правовом регулировании спорных правоотношений с учетом установленных фактических обстоятельств дела.

Спорные периоды работы истца, имевшие место до 31 декабря 2020 года на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждается достаточными и достоверными доказательствами, предоставленными компетентными организациями (работодателем истца, Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города «Экибастуза», а также АО «Единый накопительный пенсионный фонд»).

Несогласие пенсионного органа с произведенной судами оценкой доказательств в совокупности с правильно установленными обстоятельствами по делу не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку страховая пенсия по старости истцу назначается по законодательству Российской Федерации, районный суд пришел к обоснованному выводу при исчислении размера страховой пенсии подлежат учету сведения о заработной плате истца, что следует из Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применимого после вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» только в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых (страховых) пенсий, исходя из величины расчетного пенсионного капитала, в соответствии со статьями 29.1, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому размер страховой части трудовой пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа пенсионера по состоянию на 01 января 2002 года, среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд по 01 января 2002 года.

Таким образом, сведения о заработной плате истца могут быть учтены только до 01 января 2002 года.

По мнению судебной коллегии, районным судом в страховой стаж истца обоснованно включен период прохождения службы в рядах Советской Армии с 12 мая 1982 года по 28 мая 1984 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитывается, в частности, период прохождения военной службы.

Период прохождения службы в рядах Советской Армии подтверждается сведениями, имеющимися в трудовой книжке истца, внесенными на основании военного билета серии № <...> № <...> (том 1 л.д. 9), выпиской из военного билета № <...> № <...> (том 1 л.д. 105), справкой гражданина, выезжающего за пределы Республики Казахстан на постоянное местожительство от 11 марта 2022 года, выданной Министерством обороны Республики Казахстан (том 1 л.д. 108), ответом на запрос из филиала центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (том 1 л.д. 166-167), справкой из личного дела (том 1 л.д. 153), а также ответом на запрос из Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Уральский государственный горный университет», согласно которому 30 апреля 1982 года истец был отчислен из учебного заведения в связи с призывом в советскую армию (том 1 л.д.144).

Разрешая требование Харлампиева С.Е. о признании права на назначение страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как уже указывалось выше, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины 1960 года рождения, достигшие возраста 61 год и 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины ИПК не ниже 21,0.

При этом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что с учетом включенных в страховой стаж истца периодов работы на территории Республики Казахстан, а также периода службы в армии, страховой стаж истца составит более требуемого законом значения 12 лет.

Как следует из ответа на запрос Омского областного суда, поступившего из ОСФР по Омской области, с учетом включенных в страховой стаж истца по решению Центрального районного суда г. Омска от 18 мая 2023 года периодов, а также сведений о заработной плате истца и уплаченных за него страховых взносах, имеющихся в материалах дела, величина ИПК Харлампиева С.Е. составляет 51,368, что выше установленного законом значения 21,0.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с <...> (день исполнения истцу 61 года и 6 месяцев). Истец впервые обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости 04 мая 2022 года.

Учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, истец имеет право на установление ему страховой пенсии по старости с 04 мая 2022 года.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца обосновано взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной истцом при подачи настоящего искового заявления.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Омска от 18 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 декабря 2023 года.

55RS0007-01-2022-007598-02

Дело № 2-717/2023 (2-5712/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ХСЕ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ХСЕ обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 04.05.2022 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением ОСФР по Омской области от 12.08.2022 в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

При этом, в страховой стаж истца не включены: период прохождения военной службы с 12.05.1982 по 28.05.1984, периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 31.08.1992 в ПО «Экибастузуголь» разрез «Восточный», с 03.09.1992 по 26.07.1993 в Северном погрузочно-транспортном управлении ПО «Экибастузуголь», с 28.07.1993 по 0...

...4.03.2022 в АО «Евроазиатская энергетическая корпорация».

С учетом уточнения исковых требований, просил обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения военной службы с 12.05.1982 по 28.05.1984, периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 31.08.1992 в ПО «Экибастузуголь» разрез «Восточный», с 03.09.1992 по 26.07.1993 в Северном погрузочно-транспортном управлении ПО «Экибастузуголь», с 28.07.1993 по 04.03.2022 в АО «Евроазиатская энергетическая корпорация», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ХСЕ, участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В ходе судебного разбирательства представитель истца ПНН, действующая на основании доверенности, заявленные истцом требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Омской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ОСФР по Омской области ПКП, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала, просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.05.2022 истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях. Решением ОСФР по Омской области от 12.08.2022 в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

При этом, в страховой стаж истца не включены: период прохождения военной службы с 12.05.1982 по 28.05.1984, периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 31.08.1992 в ПО «Экибастузуголь» разрез «Восточный», с 03.09.1992 по 26.07.1993 в Северном погрузочно-транспортном управлении ПО «Экибастузуголь», с 28.07.1993 по 04.03.2022 в АО «Евроазиатская энергетическая корпорация».

Полагая, что органом пенсионного обеспечения необоснованно исключены из подсчета страхового стажа поименованные выше периоды работы на территории Республики Казахстан и военной службы по призыву, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, все спорные периоды работы истца имели место в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Как установлено судом, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.03.2022. Таким образом, все спорные периода работы истца имели место до указанной даты, следовательно, могут быть подтверждены данными трудовой книжки, иными письменными документами, а с 01.01.2002 – также данными уполномоченного органа об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, выданной на имя ХСЕ, она содержит указание на все спорные периоды работы истца, а также его службы в рядах Советской Армии (военный билет №).

В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).

В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца следует, что записи о его работе и увольнении в спорные периоды внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд находит установленным факт работы истца в спорные периоды.

Таким образом, отсутствуют обстоятельства, которые могут являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца.

Представленными в материалы дела данными АО «Единый накопительный пенсионный фонд» также подтверждается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование истца за спорные периоды трудовой деятельности.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, с учетом периодов уплаты страховых взносов за истца, суд с учетом положений статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в силу которой в страховой стаж включаются периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, приходит к выводу, что в страховой стаж ХСЕ подлежат включению периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 31.08.1992, с 03.09.1992 по 26.07.1993, с 28.07.1993 по 31.12.2020 (то есть в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, подлежащего применению к спорным правоотношениям) – с учетом сведений о заработной плате истца за спорные периоды.

Разрешая заявленное истцом требование о включении в страховой стаж периода службы в Советской армии с 12.05.1982 по 28.05.1984, суд исходит из следующего.

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-УИ «О всеобщей воинской обязанности», согласно статье 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, действующего и подлежащего применению к спорным правоотношениям, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.

По данным архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» № 4/11148 от 18.04.2023, в приказе командира войсковой части 41705 по строевой части № 112 от 31 мая 1982 г. значится: «... § 10. Нижепоименованных военных строителей, прибывших для прохождения дальнейшей службы из войсковой части 74128 пос. Октябрьский, зачислить в списки личного состава части, на все виды довольствия с 30 мая 1982 года и направить в.. . 3 роту:... 13. ХСЕ Основание: приказ командира войсковой части 63265 № 197 от 27 мая 1982 г.». В приказе командира войсковой части 41705 по строевой части № 107 от 28 мая 1984 г. значится: «... § 4. Нижепоименованных военных строителей, выслуживших установленный Законом срок действительной военной службы, уволить в запас, исключить из списков личного состава части, всех видов довольствия с 28 мая 1984 года, за 26, 27, 28 мая расчет за питание производит за счет 18 %, и направить для принятия на воинский учет... 2. Ефрейтора ХСЕ в Свердловский ГВК г. Свердловска. Выдать продпутевые на 3 суток и ВПД от ст. Воркута до ст. Свердловск Свердловской ж/д».В книге алфавитного учета личного состава срочной службы войсковой части <данные изъяты> за 1982-1984 гг. значится: «ХСЕ, 1960 года рождения (дата рождения указана не полностью, призван Свердловским ГВК 12 мая 1982 г., прибыл из в/ч 74128...».

Принимая во внимание изложенное, период военной службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 30.05.1982 по 28.05.1984 с учетом норм Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежал включению в страховой стаж пенсионным органом при определении права истца на пенсионное обеспечение и размера подлежащей выплате страховой пенсии по старости. Иное разрешение данного вопроса приводило бы к умалению прав истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и относящееся к основным правам и свободам человека и гражданина.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

На основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях, с учетом переходных положений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, 1960 года рождения, достигшие возраста 61 года 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и ИПК не ниже 21.

С учетом включения спорных периодов, страховой стаж истца и величина ИПК составят более требуемых законом, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло в день достижения возраста 61 года 6 месяцев, то есть 12.08.2021. Однако, с учетом вышеприведенных положений, пенсия назначается не ранее дня обращения за указанной пенсией.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 04.05.2022, следовательно, страховая пенсия по старости подлежит назначению с указанной даты.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ХСЕ удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ХСЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>),

периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 31.08.1992, с 03.09.1992 по 26.07.1993, с 28.07.1993 по 31.12.2020 – с учетом сведений о заработной плате за указанные периоды,

период прохождения военной службы по призыву 30.05.1982 по 28.05.1984.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ХСЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), страховую пенсию по старости – с 04.05.2022.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ХСЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023 года.