Хасанова Гульфира Гафиулловна

Дело № 2-2819/2019

УИД № 74RS0003-01-2019-003470-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск

13 ноября 2019 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Шаповал К.И.,

при секретаре Третьяковой Р.Р.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Горбанёва Г.А. к Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права на жилое помещение, заключении договора социального найма, к Хасановой Г. Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Горбанёва Г.А. обратилась в суд с иском к Хасановой Г.Г. с требованиями о признании ее утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, к Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование требований указала, что на основании ордера № от 16.02.2005 года ей было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>, где проживает по настоящее время, своевременно производит оплату жилья и коммунальных услуг. Ответчик Хасанова Г.Г. была вселена в жилое помещение, но в мае 2014 года она добровольно выехала из комнаты на другое место жительства. В настоящее время место её нахождения не известно. Истица обратилась в Администрацию г.Челябинска с заявлением о заключении ...

...договора социального найма занимаемого жилого помещения, где ей было отказано.

Истица Горбанёва Г.А. и ее представитель Шкляров Е.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по указанным в иске основаниям.

Ответчики Администрация г.Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска извещены, в судебное заседание представителя не направили.

Ответчик Хасанова Г.Г. в судебное заседание не явилась, извещалась по последнему известному месту жительства. Направленные ответчику судебные уведомления возвращены органом почтовой связи «в связи с истечением срока хранения». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, правил оказания услуг почтовой связи. А также п. 2.1 введенных в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343 «особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с правилами оказания услуг Почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истечение срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам зависящих от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклоняется от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечению срока хранения (Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года №25). На основании изложенного, суд полагает ответчика извещенным надлежащим образом, и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (далее – ЖК РСФСР) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Согласно пунктам 10 и 13 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года №328 (далее – Положение об общежитиях) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Проживающие в общежитии граждане обязаны своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истица 31.08.1988 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. 16.02.2005 года истице был выдан ордер № на право проживание на койко-место в общежитии по адресу: <адрес>. В соответствии с Постановлением Главы города Челябинска от 21 февраля 2005 года №282-п статус жилого помещения в общежитии был изменен на статус жилищного фонда социального использования.

Ответчик Хасанова Г.Г. зарегистрирована по месту жительства в спорной комнате с 09.03.2005 года, но при этом в спорной комнате не проживает с 2014 года.

В настоящее время истица проживает в спорном жилом помещении одна, самостоятельно несет бремя его содержания и оплачивает коммунальные услуги. Других жилых помещений у истицы в собственности и в пользовании нет. На обращение истицы в Администрацию г.Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения ей было отказано. Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой паспортного отдела <данные изъяты> поквартирной карточкой и карточками регистрации, копией ордера и лицевого счета, копиями квитанций; справкой <данные изъяты> уведомлением Росреестра по Челябинской области; ответом администрации г.Челябинска; актом о непроживании; адресной справкой УФМС России по Челябинской области; объяснениями истицы Горбанёвой Г.А. и показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 в судебном заседании.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Согласно пункту 10 Положения об общежитиях, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Суд считает, что поскольку истица была вселена на койко-место в общежитие не самовольно, а на основании ордера, постольку истица приобрела права нанимателя по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения по адресу: <адрес>

Суд отвергает довод о том, что с истицей не может быть заключен договор социального найма из-за того, что в спорной комнате имеет регистрацию по месту жительства Хасанова Г.Г., поскольку в судебном заседании установлено, что Хасанова Г.Г. покинула спорную комнату в 2014 году добровольно, попыток вселения не предпринимала, бремя содержания жилого помещения не несла более 5 лет, постольку она должна быть признана утратившей право пользования жилым помещением комнатой по адресу: <адрес>

Наличие регистрации Хасановой Г.Г. по месту жительства в спорной комнате не может служить основанием для приобретения прав на жилое помещение. Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод. Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания, снятие с регистрационного учета является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания и не может служить основанием для приобретения прав на жилое помещение без фактического вселения в него.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, а обязанность по заключению с Горбанёвой Г.А. договора социального найма на указанное жилое помещение должна быть возложена на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбанёва Г.А. к Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права на жилое помещение, заключении договора социального найма, к Хасановой Г. Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

Признать Хасанову Г. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением комнатой по адресу: <адрес>.

Признать за Горбанёва Г.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Возложить обязанность на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска заключить с Горбанёва Г.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий