Хасанова Жанна Юрьевна

Дело № 54RS0031-01-2020-001225-91

2-477/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2020 года город Обь Новосибирская область

Обской городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зайнутдиновой Е.Л.,

при помощнике судьи Шевцовой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галенчик Сергея Владимировича, Галенчик Татьяны Анатольевны к администрации города Оби Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Галенчик С.В., Галенчик Т.А. обратились в Обской городской суд Новосибирской области с иском к администрации города Оби Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. В обоснование иска указали, что им на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, и жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ими было получено разрешение на строительство на принадлежащем им земельном участке индивидуального жилого дома, количество этажей — 2, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., сроком на 10 лет. На месте прежнего дома был воздвигнут новый индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с двумя этажами. Согласно заключению № № «<данные изъяты>» строительные конструктивные элементы здания индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> выполнены с соблюдением основных требований действующих на момент строительства строительных норм и правил: СП 55.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; СП 70.133...

...30.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП И-25-80 «Деревянные конструкции», СП 29.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88 «Полы», СП 17.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП П-26-76 «Кровли», Федерального закона №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Здание индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка № на момент проведения обследования имеет эксплуатационному надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угроза для жизни здоровья проживающих граждан, сохранение постройки здания и его эксплуатация нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угре причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде.

Вышеуказанный жилой дом соответствует требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройке территории, параметрам разрешенного использования земельного участка и обязательным требованиям к параметрам построй, содержащимся в иных документах, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства.

Жилой дом является капитальным строением, пригоден для проживания и рекомендуется к вводу в эксплуатацию по заявленному назначению и оформлении установленном порядке.

Согласно заключению №, составленной ООО «<данные изъяты>», конструктивное исполнение и посадка индивидуального жилого дома соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, в том числе Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Истцы неоднократно обращались в администрацию г. Обь с заявлением о введении в эксплуатацию жилого дома. Однако администрацией г. Обь было отказано о введен и эксплуатацию жилого дома в связи с тем, что объект индивидуального жилого строительства не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В судебное заседание истцы Галенчик С.В., Галенчик Т.А. не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов, адвокат Холманских С.С., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что дом не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. Границы земельных участков согласованы с собственниками соседних земельных участков ФИО11, ФИО10 и ФИО12

Представитель ответчика – администрации города Оби Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении искового заявления. Указывает, что администрацией города Оби Новосибирской области истцам направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 15.07.2020 г. № 5819.

Уведомлением о несоответствии установлено несоблюдение градостроительных отступов от границ земельного участка при планировании объекта индивидуального жилищного строительства, отсутствие технического плана здания, отсутствие оплаты государственной пошлины за регистрацию объекта, отсутствие заключенного между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства.

В порядке административного судопроизводства вышеуказанное уведомление не обжаловалось.

Помимо этого, имеются сомнения в достоверности технического плана здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, поскольку в приложении - декларации об объекте недвижимости указаны характеристики другого объекта и иной владелец объекта: адрес <адрес>, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадь здания <данные изъяты> кв.м., правообладатель объекта недвижимости - ФИО4.

Исходя из обстоятельств дела усматривается, что истцы таким образом пытаются упростить регистрацию созданного объекта недвижимости.

Фактически обращение в суд с настоящим иском обусловлено не наличием спора о праве с ответчиком, а необходимостью государственной регистрации права собственности на указанное имущество в обход установленного законодательством порядка.

Следовательно, истцы избрали ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Таким образом, совершенные истцом до обращения в суд действия не могут быть признаны достаточными для легализации объекта недвижимости и являются недобросовестными.

Третьи лица – ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Направили в адрес суда заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Выслушав представителя истцов, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» (ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что Галенчик С.В., Галенчик Т.А. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 169, 172).

Также в их собственности находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № (л.д. 170, 171).

Согласно разрешению на строительство № №, выданному администрацией г. Оби Новосибирской области, согласно которому Галенчик С.В. разрешается строительство объекта капитального строительства – <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., материал стен – газобетон, материал кровли – металлочерепица, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> (л.д 34).

Как усматривается из технического плана здания (л.д. 15-21), индивидуальный жилой дом по <адрес> в <адрес> был построен в ДД.ММ.ГГГГ году, и его площадь составляет <данные изъяты>.м.

Администрацией города Оби Новосибирской области истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, поскольку истцам необходимо обратиться с уведомлением об окончании строительства, что подтверждается письмом администрации г. Оби новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8).

В ответ на обращение истцов с уведомлением об окончании строительства администрацией г. Оби Новосибирской области направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилого строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому установлено несоблюдение градостроительных отступов от границ земельного участка при планировании жилищного строительства, отсутствие технического плана задания, отсутствие оплаты государственной пошлины за регистрацию объекта, отсутствие заключенного между правообладателями земельного участка соглашения об определении их долей в праве общей собственности на построенные или реконструированные объекты индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, как следует из представленных суду документов, возведенное Галенчик С.В. и Галенчик Т.А. строение является самовольной постройкой, так как площадь построенного жилого дома не соответствует разрешению на строительство.

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из свидетельств о праве собственности земельного участка, земельный участок, на котором было осуществлено истцами строительство жилого дома, принадлежит им на праве общей долевой собственности по 1/2 доли и относится к категории земель для жилищного строительства. Что также подтверждается градостроительным планом земельного участка и кадастровым планом земельного участка (л.д. 11-14, 34 оборотная сторона, 35). При таких обстоятельствах, суд считает, что истцы построили индивидуальный жилой дом на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности и в соответствии с его использованием.

Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ конструктивное исполнение и посадка индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, в том числе ФЗ – 123 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (л.д. 26-33).

Из экспертного заключения ООО «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что строительные конструктивные элементы здания индивидуального жилого дома выполнены с соблюдением основных требований действующих на момент строительства строительных норм и правил: СП 55.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-81 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 11-25-80 «Деревянные конструкции», СП 29.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88 «Полы», СП 17.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 11-26-76 «Кровли» ФЗ-М384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Здание индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка № на момент проведения обследования, имеет эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угроза для жизни и здоровья проживающих граждан, сохранение постройки здания и его эксплуатация не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозы причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде.

Здание индивидуального жилого дома, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройке территории, параметрам разрешенного использования земельного участка и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства.

Здание индивидуального жилого дома расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является капитальным строением, пригодно для проживания и рекомендуется к вводу в эксплуатацию по заявленному назначению и оформлению в установленном порядке (л.д. 36-56).

В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой <адрес>, в <адрес>, соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПин 2.2.1./2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (л.д. 151-152).

Заключением кадастрового инженера ФИО8 образуемый объект капитального строительства (индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует градостроительным регламентам, действующим на территории г. Оби Новосибирской области, то есть минимальные отступы от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не соблюдены, при этом минимальный отступ собственника смежного участка об отклонении минимального отступа отсутствует. Из приложения № 1 усматривается, что зона допустимого размещения объектов капитального строительства нарушена со стороны границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 56-59).

Собственниками данного земельного участка с кадастровым номером № являются на праве общей долевой собственности, по ? доли в праве, ФИО10 и ФИО12, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 115-120). ФИО10 и ФИО12, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не возражали против удовлетворения исковых требований Галенчик С.В. и Галенчик Т.А.

Таким образом, суд считает согласованным несоблюдение минимального отступа от построенного здания до границ соседнего участка.

Оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены установленные строительные, технические, пожарные, санитарно-гигиенические, и иные правила и нормативы при возведении самовольной постройки, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галенчик Сергея Владимировича, Галенчик Татьяны Анатольевны к администрации города Оби Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Галенчик Сергеем Владимировичем, Галенчик Татьяной Анатольевной право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2020 года.

Судья Е.Л. Зайнутдинова