Хасбиуллин Рустам Маратович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0025-01-2024-000318-74

10 сентября 2024 г. г. Нолинск Кировская область

Нолинский районный суд Кировской области в составе:судьи Горбуновой С.В., при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-204/2024 по административному иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Хасбиуллину Р.М. о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Хасбиуллину Р.М. о прекращении права на управление транспортным средством, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения. В обосновании иска указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Нолинского района Кировской области установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Хасбиуллин Р.М., согласно информации КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ состоящий на учете у врача-невролога с диагнозом «<данные изъяты>» (шифр по МКБ-10 <данные изъяты>), имеет действующее водительское удостоверение <№> категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку заболевание Хасбиуллина Р.М. согласно Перечня медицинской противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 160, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Осуществление ответчиком данного вида ...

...деятельности создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов. Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит прекратить право Хасбиуллина Р.М. на управление транспортным средством и признать недействующим и аннулировать водительское удостоверение <№> категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Нолинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ».

В судебном заседании прокурор Нолинского района Кировской области Пестов В.И. поддержал исковые требования на изложенных в иске основаниях.

Административный ответчик Хасбиуллин Р.М. в судебном заседании с заявленными требованиями согласен, пояснил, что диагноз эпилепсия ему установили, когда он проходил военно-врачебную комиссию перед службой в армии, в связи с установленным диагнозом в армии не служил. В последующем по заболеванию эпилепсия к врачам не обращался. Медицинскую справку для управления ТС в 2002 году получил в КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ», справка от 2012 года не сохранилась. В настоящее время он обращался на прием к врачу-неврологу, по словам которого диагноз «<данные изъяты>» снят быть не может.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» Ракова Н.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования прокурора.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) установлено понятие «транспортное средство» - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Согласно статье 3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона №196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским противопоказанием для водителей транспортного средства является заболевание по коду МКБ-G40 - <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, Хасбиуллин Р.М. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <№> категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Из копии справки, выданной врачом-неврологом КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» 25.06.2024, следует, что Хасбиуллин Р.М. состоит на учете у невролога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>» <данные изъяты> (л.д.5).

В медицинской карте амбулаторного больного <№> Хасбиуллина М.Р. имеются записи врачей по прохождению медицинского осмотра 2008 года и 2012 года, сведения о нахождении на учете с диагнозом эпилепсия отсутствуют (л.д.41-53).

Согласно копии медицинской справки для предоставления в ГИБДД <№>, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Хасбиуллин Р.М., 1978 г. рождения, годен к управлению ТС категории «В,С» (л.д.52-53).

Как следует из выписки амбулаторной карты <№> КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика Бехтерева», результатов обследований в КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии» от ДД.ММ.ГГГГ, Центра диагностики и лечения «ЛАЙТ» от ДД.ММ.ГГГГ, Хасбиуллин Р.М. на диспансерном наблюдении в Центре психиатрии и психического здоровья им. академика Бехтерева не состоит, с 1996 года установлен диагноз: «<данные изъяты>», после 1996 года информация о <данные изъяты> отсутствует (л.д.54-56,57-59,62).

Из ответа ФКУ Военный комиссариат Нолинского, Кильмезского и Немского районов Кировской области от 06.09.2024 следует, что Хасбиуллин Р.М. состоит на воинском учете в военном комиссариате Нолинского, Кильмезского и Немского районов Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ, военную службу не проходил, так как ДД.ММ.ГГГГ комиссией Нолинского района Кировской области признан «В» ограниченно годным к военной службе по ст<№>, гр.2 (<данные изъяты>) приказ МО РФ №315 от 22.09.1995 (л.д.62).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку Хасбиуллин Р.М., имеющий удостоверение на право управления транспортными средствами, страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, что подтверждается письменными доказательствами, состояние здоровья административного ответчика не позволяет ему безопасно управлять транспортными средствами, и создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц) и причинения имущественного ущерба.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Прекращение права управления транспортными средствами влечет недействительность выданного административному ответчику водительского удостоверения.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с Хасбиуллина Р.М. согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Нолинского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право Хасбиуллина Р.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии <№> выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Кировской области, на управление транспортными средствами.

Признать недействующим и аннулировать выданное Хасбиуллину Р.М. водительское удостоверение ТС серии <№> с разрешенными категориями «В», «С» от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Хасбиуллина Р.М. государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по рассмотрению административных дел Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2024 г.

Судья С. В. Горбунова