Хасбулаев Жамалдин Хасбулаевич

Гр.дело № 2-490/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» июля 2018 года Кизилюртовский районный суд РД

в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

при секретаре Нугаевой М.Н.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Хасбулаева Ж.Х. к Управлению ОПФР РФ по РД о признании действий пенсионного фонда незаконными, возложении обязанности на ПФ Кизилюртовского района назначить трудовую пенсию по старости с марта 2017 года, выплатить мне ЕДВ с марта месяца 2017 года, о взыскании с ПФ Кизилюртовского района компенсацию морального вреде в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хасбулаев Ж.Х. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду г. Кизилюрта о признании действий пенсионного фонда незаконными, возложении обязанности на ПФ Кизилюртовского района назначить трудовую пенсию по старости с марта 2017 года, выплатить ЕДВ с марта месяца 2017 года, о взыскании с ПФ Кизилюртовского района компенсацию морального вреде в размере 100 000 рублей, ссылаясь на то, что он инвалид 2-й группы, получал пенсию по инвалидности в сумме 6193 рублей и плюс ЕДВ в 2590 рублей по инвалидности. В 2017 году в марте 10-го ему исполнилось 60 лет, после чего он ходил в пенсионный фонд г. Кизилюрта, чтобы его перевели на трудовую пенсию. У него имеется стаж 15 лет, хотел писать заявление о переводе на трудовую пенсию, они сказали, что автоматически переводится, не надо заявления. Трудовая пенсия по РД около 9 тысяч рублей и плюс к этой пенсии ЕДВ 2590 рублей по закону РФ.

Поскольку ГУ-ОПФР РФ по РД в г Кизилюрте и Кизилюртовском районе не обладает стат...

...усом юридического лица ответчиком по делу привлечено Управлению ОПФР РФ по РД.

От представителя ответчика Управлению ОПФР РФ по РД Аршаева М.А. поступили письменные возражения к иску в которых указано, что Управление с исковыми требованиями истца несогласно, считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям: истец является получателем пенсии по инвалидности, согласно ст.8 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЭ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в ГУ УОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском с 18.04.2011. В соответствии с п.6, ст. 19 ФЗ-173 трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа, а при отсутствии права на трудовую пенсию по старости - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

Статья 7 Федерального закона от 17.12.2001 N17Э-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает условия назначения страховой пенсии по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. При достижении установленного возраста, решением Пенсионного фонда, истцу был произведен перевод с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости, о чем в деле имеется соответствующее решение. Данная процедура носит беззаявительный характер, и производится автоматически без проведения дополнительного переосвидетельствования и приглашения инвалидов в управление ПФР.

Закон Республики Дагестан от 31.10.2016 N56 "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Дагестан на 2017 год для определения социальной доплаты к пенсии" (принят Народным Собранием РД 27.10.2016) установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Дагестан в размере 8374 рублей.

Так, при переводе пенсии истца с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости, сумма пенсии составила 5967 руб. 80коп. Как инвалиду 2 группы истцу бессрочно установлена и выплачивается ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) в сумме 2527 руб. 06 коп. Путем сложения страховой пенсии по старости и ЕДВ, размер пенсии истца на 01.03.2017 года составляет 8494 руб. 86коп., что превышает установленную сумму прожиточного минимума в Республике Дагестан.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N178-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

2. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

1.1) срочной пенсионной выплаты;

2)дополнительного материального (социального) обеспечения;

3)ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4)иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Истец, обивая порог Пенсионного фонда, полагает, что размер его пенсии должен составлять установленный прожиточный минимум в Республике Дагестан, без учета ЕДВ.

Между тем, разъяснение по данной статье дает Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 "По вопросам определения общей суммы материального обеспечения пенсионера при установлении социальных доплат"

Пунктом 2 статьи 12.1 названного Закона установлено, что при подсчете общей суммы материального обеспечения для принятия решения о назначении пенсионеру социальной доплаты к пенсии учитываются:

- все виды пенсий,

- дополнительное материальное (социальное) обеспечение,

- ежемесячные денежные выплаты (включая стоимость набора социальных услуг), а также иные меры социальной поддержки (помощи), установленные законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

На основании вышеизложенного ответчик считает, что требования истца являются незаконными и необоснованными и просит отказать в удовлетворении исковых требований Хасбулаева Ж.X.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал и пояснил, суду, что размер минимальной пенсии по старости в Российской Федерации составляет около 9 000 рублей, по достижении 60 лет его должны были перевести на пенсию по старости, и он должен получать пенсию около 9 000 рублей и плюс к этому ЕДВ в размере 2590 рублей. Пенсионный фонд нарушает его права, выплачивает ему почти минимальный размер пенсии с учетом ЕДВ. В связи с этим он просить обязать пенсионный фонд с момента достижения им 60-летнего возраста назначить пенсию по старости не меньше минимальной, и выплачивать сверх этой пенсии ЕДВ в размере, не меньшем чем 2590 рублей. Он также считает, что ему причинен моральный вред тем, что в пенсионном фонде его никто не захотел слушать, и его жалобы остались без удовлетворения.

Представитель ответчика Аршаев М.А. просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в возражениях к иску.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Доводы истца о том, что его не «перевели» на пенсию по старости после достижения им 60-леьнего возраста, опровергнуты, поскольку в соответствии с решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) Хасбулаев Ж.Х. с 10.03.2017 переведен на страховую пенсию по старости, определив ее в размере 5967 рублей 80 копеек, в том числе: страховая пенсия – 1162 рубля 69 копеек, и фиксированная выплата (с учетом повышений) 4805 рублей 11 копеек.

Ответчик представил результаты расчета пенсии гражданина Хасбулаева Ж.Х., из которого усматривается, что размер фиксированной выплаты составил 4805,11 руб., исходя из базового размера (ст.16., ч 1, 2) и коэффициента повышения ФВ равного 1, а размер страховой пенсии составил 1162,69 руб., исходя из того, что Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 14.853, ИПКс за периоды до 01.01.2015 составляет 14.,853, ИПКн за периоды после 01.01.2015 – 0,000, Коэффициент повышения ИПК (КвСП) составляет 1. Истец не представил каких-либо своих расчетов в опровержение правильности этих расчетов, и даже не ссылается на их неправильность, его доводы сводятся к тому, что размер пенсии по старости не может быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Дагестан, установленного для определения социальной доплаты к пенсии, как он утверждает, около 9 000 рублей.

Между тем, в соответствии с Законом Республики Дагестан «Об установлении величины прожиточного минимуму пенсионера в Республике Дагестан на 2018 год для определения социальной доплаты к пенсии» эта величина установлена в размере 8680 рублей, и указано, что прожиточный минимум пенсионера, применяется для определения размера доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с положениями ч.1-5 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственной социальной помощи"

1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

2. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

1.1) срочной пенсионной выплаты;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

3. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

4. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

5. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Таким образом, доводы истца о том, что ему должна быть назначена пенсия по старости не ниже величины прожиточного минимуму пенсионера в Республике Дагестан на 2018 год, и сверх этого ему должна выплачиваться в установленном размере ежемесячная доплата к пенсии, не основаны на законе и не могут быть удовлетворены, поскольку величины прожиточного минимуму пенсионера в Республике Дагестан (в размере 8680 рублей) применяется для определения размера доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Размер получаемой истцом пенсии в 2017 составлял 5967 рублей 80 копеек. Как инвалиду 2 группы истцу бессрочно установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата в сумме 2527 рублей 06 копеек. Общий размер пенсии истца в 2017 году составлял 8494 рублей 86 копеек, что превышало установленную сумму прожиточного минимума в Республике Дагестан. В 2018 году размер пенсии истца вместе с ЕДВ составляет 8783 рубля 51 копейку, что также превышает величину прожиточного минимуму пенсионера в Республике Дагестан на 2018 год (размере 8680 рублей).

Не могут быть удовлетворены и требования о возмещении морального вреда, поскольку в соответствии с положениями ч.1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Истец не представил суд доказательств причинения ему ответчиком физических или нравственных страданий, и даже не ссылается на такие доказательства. Его доводы, что моральный вред причинен тем, что ему приходилось неоднократно обращаться в пенсионный фонд, не могут приняты во внимание, поскольку установлено, что органами Пенсионного фонда его права не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хасбулаева Ж.Х. к Управлению ОПФР РФ по РД о признании действий пенсионного фонда незаконными, возложении обязанности на Управлению ОПФР РФ по РД назначить трудовую пенсию по старости с марта 2017 года, выплатить ему ЕДВ с марта месяца 2017 года, о взыскании в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: