Хасмединов Михаил Викторович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2020 года <адрес>

Судья Туркменского районного суда <адрес> Филипенко А.В., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Хасмединова Р. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены Хасмединову Р.З. при составлении протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела суд,

установил:

Хасмединов Р. З. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, Хасмединов Р.З. являясь гражданином, относящимся к категории граждан, указанных в подпункте 6.1 пункта 6 постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 (в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 02 сентября 2020 года № 374), находился в помещении магазина «Магнит Косметик» по адресу: Ставропольский край, Туркменский район, с. Летняя Ставка, ул. Советская, 118, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания (масочный режим). Таким образом, Хасмединов Р.З. создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной гото...

...вности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Хасмединов Р.З., в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просил суд рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает полностью, просит строго не наказывать.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений ч.ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и по делу присутствие этого лица не является обязательным и не было признано судом обязательным и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Хасмединова Р.З., так как суд не признает его участие обязательным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119 (в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 02 сентября 2020 года № 374) приняты дополнительные меры по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края, что свидетельствует о существовании реальной угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 23 июня 2020 года), Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпункты «в» и «г» п. 4 Правил предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 23 июня 2020 г.) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. а.2 п. «а» ст. 10 названного закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Ставропольского края 26 марта 2020 года принято Постановление № 119 (в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 02 сентября 2020 года № 374).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 23 июня 2020 г.) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из приведенных норм следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ, так и дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Действия Хасмединова Р.З. выразившиеся в нарушении требований подпунктов «а, б» п. 3, подпунктов «в, г» п. 4 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, подпункта 6.1 пункта 6 постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119 (в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 02 сентября 2020 года № 374), в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт нарушения указанных выше правил поведения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, где описаны время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения Хасмединовым Р.З.;

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ и Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца, который к настоящему времени не истек.

При назначении административного наказания Хасмединову Р.З. ФИО3, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Суд считает, что в данном случае предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном письменном порицании физического лица, будет соответствовать целям назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Хасмединова Р. З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему меру административного наказания в виде предупреждения, выраженного в официальном порицании физического лица.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник постановления находится в материалах

дела об административном правонарушении № 5-178/2020

Туркменского районного суда Ставропольского края