Хатамов Уктам Акрамович

Дело № 5-1808/2024

УИД: 78RS0006-01-2024-014003-85

г. Санкт-Петербург 2 декабря 2024 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с узбекского языка Искендеровой Э.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении в отношении

Хатамова Уктама Акрамовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Узбекистан, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Узбекистана № №, женатого, имеющего четырёх детей, официально не трудоустроенного, действующей постановки на миграционный учет не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, нуждающегося в услугах переводчика с узбекского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Хатамов У.А., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

01.12.2024 в 01 час. 00 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 47, был установлен гражданин Республики Узбекистан Хатамов У.А., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 05.10.2023, получил патент серии № от 30.10.2023, срок временного пребывания ему продлевался до 30.10.2024, по окончании срока действия патента, с 30.10.2024 Хатамов У.А. от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем ...

...нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, Хатамов У.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Хатамов У.А. вину в совершении административного правонарушения признал, сообщил, что после 30.10.2024 он не выехал из России, поскольку хотел оформить все документы заново, в том числе и патент, но ему отказались выдавать новый патент из-за того, что регистрация по месту пребывания в базе данных не отражалась. Близких родственников – граждан России – не имеет. Просил дать ему возможность покинуть Россию самостоятельно, у него имеется билет вылетом 05.12.2024.

Изучив материалы дела, заслушав Хатамова У.А., суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с положением ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Суд считает вину Хатамова У.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 016925 об административном правонарушении от 02.12.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии Хатамова У.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП № 006508 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 01.12.2024, согласно которому 01.12.2024 в 01 час. 00 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 47, был установлен гражданин Хатамов У.А. за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ на имя Хатамова У.А., согласно которой он прибыл на территорию Российской Федерации 05.10.2023, выдача патента 30.10.2023 серии №;

- справкой «Территория» на имя Хатамова У.А., согласно которой патент серии №, выдан 30.10.2023;

- письменными объяснениями Хатамова У.А. от 02.12.2024, при разъяснении ему ст. 25.1, КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Из объяснений, следует, что Хатамов У.А. въехал на территорию РФ 05.10.2023, по прибытию встал на миграционный учет по месту пребывания, оформил патент для осуществления трудовой деятельности серии № сроком до 30.10.2024. По окончанию срока территорию РФ не покинул, в соответствующие органы не обращался. В настоящий момент регистрации на территории РФ не имеет. Официально не трудоустроен. В связи с тяжелым материальным положением территорию РФ не покинул. Родственников на территории РФ не имеет. Жена и дети находятся на территории Узбекистана.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины Хатамова У.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, в части даты, времени административного правонарушения, по имеющимся в деле доказательствам, а также в части даты, с которой Хатамов У.А. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение Хатамова У.А. не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Сведения из справки ГИСМУ в отношении Хатамова У.А. о том, что он находится за пределами Российской Федерации, суд признает некорректными, поскольку Хатамов У.А. установлен на территории Российской Федерации, его личность подтверждена паспортом гражданина Узбекистан № №.

Действующее законодательство не содержит обязанности иностранного гражданина хранить сведения об оплате фиксированного авансового платежа по окончании периода действия патента, в связи с чем суд в соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и все неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица, полагает, что выданный патент серии № от 30.10.2023 мог оплачиваться Хатамовым У.А. до максимального срока его действия, то есть до 30.10.2024.

Вместе с тем Хатамов У.А. по истечении максимального срока действия патента, до 30.10.2024 территорию Российской Федерации не покинул, от выезда из Российской Федерации с 30.10.2024 уклоняется.

Доводы, с которыми Хатамов У.А. связывает уклонение от выезда из России, не могут быть признаны уважительными и не свидетельствуют об отсутствии его вины в совершении правонарушения, поскольку по истечении срока действия патента он не покинул территорию России.

Таким образом, действия Хатамова У.А. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельству судом не установлено, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, выразившийся в чрезмерной длительности уклонения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие действительной постановки на миграционный учет, что препятствует объективному контролю за нахождением иностранного гражданина на территории Российский Федерации, в том числе и после вынесения указанного постановления, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере - 6 000 (шесть тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить Хатамова У.А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Приобретенный билет не является основанием для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку, как указано выше, отсутствие постановки на миграционный учет по месту пребывания является препятствием контролировать нахождение Хатамова У.А. на территории Российской Федерации. Кроме того, чрезмерное пребывания на территории Российской Федерации не позволяет суду сделать вывод о добросовестном исполнении назначенного наказания в случае его назначения в самостоятельной форме.

При этом Хатамов У.А. вправе обратиться в порядке ст. 32.9 КоАП РФ с ходатайством в суд по месту нахождения специального учреждения временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о приведении выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению при наличии у него документов и денежных средств для приобретения проездных документов.

Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хатамова Уктама Акрамовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А.Б., на срок 90 суток исчисляемых со дня вынесения постановления с возможностью продления данного срока в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. СПб и ЛО), ИНН 7830002600, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40339000, УИН 18880478240060169250, наименование платежа - административный штраф 31 отдел полиции, плательщик: Хатамов У.А.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.В. Костин