Хазбулатова Умуризат Амировна

Гр.дело №2-16-2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Избербаш 12 марта 2015 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего-федерального судьи Муртазалиева М.М.

при секретаре Абакаровой Б.Г.

рассмотрев дело по иску Хасаевой П.С, Абакаровой Ш.А, Хазбулатовой У.А к Администрации городского округа «Город Избербаш», Бекбулатовой З.И, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования- Избербашскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании недействительным постановления главы администрации городского округа «Город Избербаш» о передаче в частную собственность земельного участка, о запрете строительства на данном земельном участке,

установил:

истцы обратились в суд с указанным иском и в обоснование его указали следующее.

Постановлением Главы администрации городского округа «Город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ № Бекбулатовой З.И. был передан бесплатно в частную собственность земельный участок из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под строительство индивидуального жилого дома.

Полагают, что на улице <адрес> не имеется свободной территории такой площадью и в случае отвода территории в указанных размерах, изымается территория двора и улицы общего пользования жильцов микрорайона в размерах <данные изъяты> м., то есть <данные изъяты> кв.м., что ущемляет их, жильцов близлежащих домов по <адрес>, права и интересы, ограничивает движение и создает препятстви...

...я для транспорта.

Администрацией городского округа «Город Избербаш» грубо нарушены требования градостроительного законодательства, Постановления Правительства Республики Дагестан №14 от 22.01.2010, которым утверждены Нормативы градостроительного проектирования, и которые предусматривают в жилых зонах возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослых, занятия физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей и озеленения).

Для жильцов домов, по <адрес> не предусмотрены площадки для игр детей дошкольного и школьного возраста, для отдыха взрослого населения, для занятий физкультурой, для хозяйственных целей и выгула собак, для стоянок автотранспорта ( скорой помощи, пожарной, полиции и т.д.).

Таким образом, полагают, что Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Бекбулатовой З.И.» противоречат градостроительному законодательству РФ, нарушает их конституционные права, предусмотренные статьями 7, 42 Конституции РФ.

Они (истцы) неоднократно обращались в администрацию города, к прокурору, в органы полиции и отдел архитектуры, но никаких результатов это не дает, поэтому обратились в суд и просят их требования удовлетворить, признать недействительным и отменить указанное Постановление Администрации о предоставлении Бекбулатовой З.И. земельного участка, запретить строительство на участке, предназначенном для общего пользования и устранить препятствие для проезда транспорта, а также пользования общим двором.

В ходе рассмотрения дела истцы обратились в дополнительным исковым заявлением, в котором просили признать недействительным и отменить Постановление Избербашской городской администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении земельного участка за Бекбулатовой З.И., Свидетельство о государственной регистрации права и регистрационную запись за №, признать незаконным возникновение права собственности у Бекбулатовой З.И. на спорный земельный участок.

В судебном заседании истцы Хасаева П.С., Абакарова Ш.А., Хазбулатова У.А. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, которые ими указаны в исковом заявлении.

Ответчица Бекбулатова З.И. исковые требования не признала и пояснила, что Постановлением Главы администрации городского округа «Город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ № ей был передан в частную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> выделенный постановлением Избербашской городской администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ., под строительство индивидуального жилого дома. Право собственности на этот земельный участок она зарегистрировала в Избербашском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД и получила свидетельство о государственной регистрации права. После чего в Администрации городского округа «Город Избербаш» она получила разрешение на строительство жилого дома ДД.ММ.ГГГГ., однако, до сих пор не может начать строительство жилого дома, так как истцы всячески незаконно препятствуют в этом. Она неоднократно обращалась и в полицию и в прокуратуру, для того, чтобы истцы не мешали ей в осуществлении строительства своем земельном участке.

Полагает, что истцы не имеют никаких прав на ее земельный участок, и ни на каком основании они не имеют права оспаривать постановление главы администрации о выделении ей земельного участка.

Если границы ее земельного участка каким-то образом мешают проезду транспорта к жилым домам истцов, полагает возможным передвинуть границы ее участка в сторону, т.е. изменить конфигурацию ее земельного участка, с таким расчетом, чтобы было достаточно места для проезда транспорта к домам истцов.

Представитель ответчика- Администрации ГО «г.Избербаш»- Джалилов Д.М., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать и пояснил, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., прилежащий к <адрес>, был закреплен за Бекбулатовой З.И. Постановлением Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации ГО «г.Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ этот же участок, но площадью <данные изъяты> кв.м. был передан Бекбулатовой З.И. в частную собственность для строительства индивидуального жилого дома. Полагает, что этими решениями Администрации города какие-либо права истцов не нарушены, в этом микрорайоне и ранее не были предусмотрены дворовые площадки, а свободную территорию жители домов по этой улице самовольно занимали и, тем самим, сужали проезжую часть дороги к своим домам.

Третье лицо- Избербашский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ в РД, будучи надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя либо об отложении дела рассмотрением не просило.

В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав мнения участников процесса, огласив письменные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

Судом установлено, что Постановлением Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., прилежащий к квартире <адрес>, был закреплен за Бекбулатовой З.И.

Постановлением Администрации ГО «г.Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ этот же земельный участок, но площадью <данные изъяты> кв.м. был передан Бекбулатовой З.И. в частную собственность для строительства индивидуального жилого дома.

Право собственности Бекбулатова З.И. зарегистрировала в Избербашском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по РД и получила Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и соответственно в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись за №.

Так, согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В связи с тем, что указанный земельный участок не находился ни в федеральной, ни республиканской собственности им вправе распоряжаться Администрация ГО «г.Избербаш».

Суд считает, что Постановления Администрацией ГО «г.Избербаш» вынесены в пределах предоставленных законом полномочий и из свободных земель, находящихся в муниципальной собственности.

Нет правовых оснований также для запрета на строительство жилого дома на данном участке, так как он не был предназначен для общего пользования.

В то же время, суд, с выездом на место, убедился в том, что границы земельного участка, выделенного Бекбулатовой З.И., с юго-западной стороны сужают проезд к жилым домам, принадлежащим истцам Хасаевой П.С., Хазбулатовой У.А. и Абакаровой Ш.А., ширина дороги в этом месте составляет менее 6 метров.

Согласно п.6 ст. 67 Федерального закона №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», действовавшего в период предоставления земельного участка Бекбулатовой З.И., ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров.

Указанный закон определял основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливал общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Пункт 1 ч.2 ст. 1 закона устанавливал, что его положения обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

В соответствии с п.15 ст.2 закона под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Кроме того, согласно ч.4 ст. 4 закона на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, в результате предоставления земельного участка Бекбулатовой З.И. в тех границах, которые ей были указаны, произошло сужение проезжей части дороги к жилым домам истцов, в результате чего возникла опасность имуществу граждан, в частности, зданиям, сооружениям, строениям, которые расположены на <адрес>, и это нарушение должно быть устранено для соблюдения требований пожарной безопасности, для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из изложенного, суд считает доводы истцов в этой части обоснованными.

С выездом на место суд убедился в возможности расширения проезжей части дороги к жилым домам истцов до 6 метров путем изменения конфигурации границ земельного участка, предоставленного Бекбулатовой З.И.

С этим согласились все участники процесса.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для признания недействительными: постановлений Администрации ГО «г.Избербаш» о предоставлении Бекбулатовой З.И. в пользование, а затем в частную собственность земельного участка по адресу: <адрес>, свидетельства о государственной регистрации права на этот земельный участок, внесений записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст. 29 ЗК РФ, ст. 304 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Хасаевой П.С, Абакаровой Ш.А, Хазбулатовой У.А удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа «Город Избербаш»:

устранить нарушение прав истцов Хасаевой П.С, Абакаровой Ш.А, Хазбулатовой У.А на свободный проезд к их домам, предоставлении свободной площадки для парковки автомашин и других целей, изменив конфигурацию земельного участка, предоставленного в частную собственность Бекбулатовой З.И Постановлением Администрации городского округа «Город Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ года, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> расширив проезд к домам истцов не менее 6 (шести) метров, а также оставив свободной площадку для парковки автомашин и других целей с юго-восточной стороны земельного участка, предоставленного Бекбулатовой З.И.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Председательствующий – судья Муртазалиев М.М.

Мотивированное решение

составлено 15.03.2015