Хазеев Ригат Нурыевич

Дело № 2-233/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу в связи

с утверждением мирового соглашения

20 февраля 2017 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Галеевой А.М.,

с участием помощника прокурора Викторовой Е.М., представителя истца Мухаметшиной М.Я., представителя ответчика Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан Мударисовой Р.Р., представителя ответчика Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан Фархетдиновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хазеева Р. Н. к Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Хазеев Р.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и морального вреда.

Истец Хазеев Р.Н. исковые требования, мотивирует тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ года работал первым заместителем главы Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан. Его средняя заработная плата составляет 88500 рублей.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с муниципальной службы в связи с утратой доверия, за непринятия мер по предотвращению или урегули...

...ровании конфликта интересов, стороной которого он является на основании п. 7.1 ст. 81 ТК РФ.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5,6,9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 Трудового Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 Трудового Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Получив премию в размере 54176 рублей от Ассоциации сельскохозяйственных и обслуживающих предприятий «Агро» муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, истец совершил проступок. Приказ о премировании был издан исполнительным директором <данные изъяты>» ФИО6 на основании письма Министра сельского хозяйства РБ о премировании специалистов за качественное составление и своевременное предоставление сводной отчетности о финансово - экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2013 год с рекомендацией о премировании руководителя или заместителя.

О выплате премии было сообщено и согласовано с главой Администрации Чекмагушевского района, директором <данные изъяты>» ФИО7

Согласно действующему законодательству глава ФИО8 мог предотвратить или урегулировать конфликт интересов.

Кроме того, истец не скрывал получение этой премии, указал в годовой декларации, которое сдал ДД.ММ.ГГГГ кадровому работнику, то есть по его документам ФИО9 - начальник отдела муниципальной службы и кадровой работе - секретарь комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации и урегулированию конфликта интересов - сама составляла за благодарность его декларацию.

Увольнение должно было проведено с соблюдением всех предусмотренных Трудовым Кодексом правил привлечения к дисциплинарной ответственности.

Согласно ст. 193 Трудового Кодекса, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено Уведомление о проведении проверки соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

В нарушении п. 13 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению (приложение 2 к закону Республики Башкортостан «О муниципальной службе в Республике Башкортостан») он не ознакомлен с результатами проверки.

ДД.ММ.ГГГГ он находился на работе, его никто никуда не приглашал, никто объяснений не затребовал.

ДД.ММ.ГГГГ, в субботу, истец пришел на работу, управляющий делами <адрес> ФИО10 вызвал к себе и пытался вручить ему распоряжение об увольнении и трудовую книжку, он был удивлен, попросил сделать ему копию протокола комиссии, так как был выходной день, не ознакомился распоряжением и не получил трудовую книжку, расстроился, получил стресс, сколько лет работал на благо района, имеет много наград, и уволили его с работы по утрате доверия.

В связи с увольнением ему причинены нравственные страдания и дискредитирована его деловая репутация.

С ДД.ММ.ГГГГ истец находился на стационарном лечении в РКБ, был выписан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил приказ и трудовую книгу.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального района Чекмагушевский район и урегулированию конфликта интересов и комиссия во главе председателя комиссии - главы администрации ФИО11 решила, учитывая характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, рекомендовать главе Администрации уволить его с муниципальной службы за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, в связи с утратой доверия и ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение об его увольнении.

В соответствии со ст. 193 Трудового Кодекса дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. В отношении него уголовные дела не были возбуждены, со дня получения премий в сумме 54176 рублей прошло 2,5 года, со дня предоставления декларации с указанием полученной суммы более полутора лет.

Согласно п. 3 ст. 27 ФЗ-25 порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Также при увольнении не соблюдены требования части 4 статьи 27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» не учитывался характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

Истец просил суд признать его увольнение с муниципальной службы в связи с утратой доверия за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, пунктом 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 2.3 статьи 14.1 части 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» незаконным, восстановить его на работе первым заместителем главы Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, взыскать с Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Администрацию муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан компенсировать причиненный ему моральный вред в сумме 300 000 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец уточнил исковые требования, просил суд признать решение Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать его увольнение с муниципальной службы в связи с утратой доверия за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, пунктом 7.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 2.3 статьи 14.1 части 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» незаконным, восстановить его на работе первым заместителем главы Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, взыскать с Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула выплатить все виды поощрений, предусмотренных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Башкортостан, обязать Администрацию муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан компенсировать причиненный ему моральный вред в сумме 300 000 рублей.

Уточненные исковые требования истец Хазеев Р.Н. мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Советом муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан принято Решение № «О внесении изменений в структуру Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан». Данное решение нарушает его права, сокращена ее должность - первого заместителя главы Администрации.

ДД.ММ.ГГГГ ему вручено уведомление о сокращении, 15 и ДД.ММ.ГГГГ предложены имеющиеся вакантные должности, с указанием, что на должности заместителя главы Администрации по экономике, инвестициям и сельскому хозяйству, на заместителя глав Администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, на начальника управления экономики, инвестиций и сельского хозяйства не соответствует его квалификация на основании п. 1, п. 2 ст. 9 ФЗ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», впоследствии он уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 7.1 ст. 81 ТК РФ.

<адрес> Совета состоялось утром ДД.ММ.ГГГГ, он, как первый заместитель главы Администрации был приглашен на заседание.

За 5 минут до начало заседания всем депутатам были розданы материалы заседания. Открыл заседание - Председатель ФИО12 и объявил повестку дня, которая состояла из двух вопросов: первый о внесении изменений в структуру Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан - выступающий ФИО13, второй вопрос о внесении изменений в структуру Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, выступила работник отдела кадров ФИО9, вопрос внесен главой администрации района.

Прошедшее заседание ДД.ММ.ГГГГ проведено в нарушение Регламента Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, депутаты не были надлежащим образом извещены и решения приняты в нарушении порядка принятия предусмотренным регламентом. Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, внесенных в проект повестки дня заседания Совета, предоставляются за пять дней до заседания Совета. Материалы по рассматриваемым вопросам раздали утром, и, как ему известно, о времени заседания депутатов оповестили в субботу 29 октября и в воскресенье ДД.ММ.ГГГГ. Постоянные комиссии никак не могли рассмотреть и дать заключение по вопросу внесения изменений в структуру администрации района, внесенные главой администрации, так, как главу Администрации назначали ДД.ММ.ГГГГ в пятницу.

Истец Хазеев Р.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Хазеева Р.Н.

В судебном заседании представители истца и ответчиков представили в суд для утверждения мировое соглашение, заключенное сторонами по данному гражданскому делу.

Указанное мировое соглашение заключено истцом Хазеевым Р.Н. и исполняющим обязанности главы Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан Крюковым Г.Ф. и председателем Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан Гиззатуллиным С.З.

Мировое соглашение заключено сторонами по делу о нижеследующем:

1. Истец Хазеев Р.Н. отказывается от своих требований к Ответчикам, составляющих предмет иска, в полном объеме.

2. Ответчик Администрация муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан обязуется:

2.1. Изменить основания увольнения Хазеева Р.Н. с основания увольнения по утрате доверия на увольнение по собственному желанию с 23.12.2016 по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

2.2. Выплатить Хазееву Р.Н. денежную сумму в размере 54 000 рублей (пятьдесят четыре тысячи рублей) в виде компенсации в течение 7 (семи) календарных дней с момента вступления настоящего мирового соглашения в силу.

3. С момента вступления в силу настоящего соглашения Истец не имеет к Ответчику каких-либо требований, связанных прямо или косвенно с трудовыми отношениями Сторон.

4. Условия, предусмотренные настоящим Мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные денежные обязательства Сторон, в том числе размер штрафных санкций, убытки и иные расходы Сторон, прямо или косвенно связанные с трудовыми отношениями Сторон.

5. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла.

6. Стороны обязуются воздерживаться от распространения в дальнейшем в отношении друг друга в любой форме недостоверной информации и сведений, умаляющих честь, достоинство и деловую репутацию.

7. Стороны договорились, что положения настоящего соглашения, равно как и факт его заключения, являются конфиденциальной информацией. Передача такой информации третьим лицам возможна только при получении согласия на такую передачу передающей Стороной от другой Стороны по настоящему соглашению.

8. Настоящее мировое соглашение составлено на двух листах в 4 (четырёх) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и один экземпляр для утверждения судом и приобщения к материалам дела.

Стороны по делу просят суд утвердить мировое соглашение, производство по делу прекратить.

Условия мирового соглашения подписаны сторонами и занесены в протокол судебного заседания.

В соответствии ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересов иных лиц.

Сторонам судом разъяснено, что согласно ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу абзаца 5 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

Руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Утвердить мировое соглашение, заключенное между истцом Хазеевым Р.Н. и представителями ответчиков исполняющим обязанности главы Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан Крюковым Г.Ф. и председателем Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан Гиззатуллиным С.З. по условиям которого:

1. Истец Хазеев Р.Н. отказывается от своих требований к Ответчикам, составляющих предмет иска, в полном объеме.

2. Ответчик Администрация муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан обязуется:

2.1. Изменить основания увольнения Хазеева Р.Н. с основания увольнения по утрате доверия на увольнение по собственному желанию с 23.12.2016 по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

2.2. Выплатить Хазееву Р.Н. денежную сумму в размере 54 000 рублей (пятьдесят четыре тысячи рублей) в виде компенсации в течение 7 (семи) календарных дней с момента вступления настоящего мирового соглашения в силу.

3. С момента вступления в силу настоящего соглашения Истец не имеет к Ответчику каких-либо требований, связанных прямо или косвенно с трудовыми отношениями Сторон.

4. Условия, предусмотренные настоящим Мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные денежные обязательства Сторон, в том числе размер штрафных санкций, убытки и иные расходы Сторон, прямо или косвенно связанные с трудовыми отношениями Сторон.

5. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла.

6. Стороны обязуются воздерживаться от распространения в дальнейшем в отношении друг друга в любой форме недостоверной информации и сведений, умаляющих честь, достоинство и деловую репутацию.

7. Стороны договорились, что положения настоящего соглашения, равно как и факт его заключения, являются конфиденциальной информацией. Передача такой информации третьим лицам возможна только при получении согласия на такую передачу передающей Стороной от другой Стороны по настоящему соглашению.

8. Настоящее мировое соглашение составлено на двух листах в 4 (четырёх) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и один экземпляр для утверждения судом и приобщения к материалам дела.

Производство по гражданскому делу по иску Хазеева Р. Н. к Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, Совету муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан о признании решение Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан незаконным, о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и морального вреда, прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в суд апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий- подпись

Копия верна

Судья М.Ф. Иркабаев

Дело № 2а-238/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2017 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Галеевой А.М.,

с участием представителя административного истца Мухаметшиной М.Я., представителя административного ответчика Фархетдиновой А.Р., представителя третьего лица Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан Мударисовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Хазеева Р. Н. к Совету муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Хазеев Р.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Совету муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики о внесении изменений в структуру Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан.

Административный истец исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Советом муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан принято Решение № «О внесении изменений в структуру Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан». Данное решение нарушает его права, сокращена его должность - первого заместителя главы Администрации. В настоящее время в Чекмагушевский межрайонный суд РБ им подано исковое заявление о признании увольне...

...ния незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено уведомление о сокращении, 15 и ДД.ММ.ГГГГ предложены имеющиеся вакантные должности, с указанием, что на должности заместителя главы Администрации по экономике, инвестициям и сельскому хозяйству, на заместителя глав Администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, на начальника управления экономики, инвестиций и сельского хозяйства, не соответствует его квалификация на основании п. 1, п. 2 ст. 9 ФЗ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», впоследствии он уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 7.1 ст. 81 ТК РФ.

Заседание районного Совета состоялось ДД.ММ.ГГГГ, он, как первый заместитель главы Администрации был приглашен на заседание.

Прошедшее заседание ДД.ММ.ГГГГ проведено в нарушение Регламента Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, депутаты не были надлежащим образом извещены и решения приняты в нарушении порядка принятия предусмотренным регламентом. Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, внесенных в проект повестки дня заседания Совета, предоставляются за пять дней до заседания Совета. Материалы по рассматриваемым вопросам раздали утром, и, как ему известно, о времени заседания депутатов оповестили в субботу 29 октября и в воскресенье ДД.ММ.ГГГГ. Постоянные комиссии никак не могли рассмотреть и дать заключение по вопросу внесения изменений в структуру администрации района, внесенные главой администрации, так, как главу администрации назначали ДД.ММ.ГГГГ в пятницу.

Административный истец Хазеев Р.Н. просит суд признать решение Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

Административный истец Хазеев Р.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца Хазеева Р.Н.

В судебном заседании представитель административного истца Мухаметшина М.Я. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Фархетдинова А.Р. исковые требования не признала, указав, что предложение Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан о необходимости внесения изменений в структуру Администрации, подписанное исполняющим обязанности главы Администрации Юсуповым Р.С. поступило в Совет ДД.ММ.ГГГГ. К письму была приложена развернутая пояснительная записка о необходимости внесения изменений в структуру Администрации, проект решения о внесении изменений в структуру, лист согласования к проекту решения.

Проект структуры Администрации представлен в Совет исполняющим обязанности главы Администрации. Исполняющий обязанности главы Администрации выполняет те же обязанности, что и глава Администрации, так как контракты указанных должностных лиц идентичны.

Проект решения Совета «О внесении изменений в структуру Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан» зарегистрирован в журнале регистрации проектов муниципальных правовых актов ДД.ММ.ГГГГ за №.

В этот же день проект Решения направлен на рассмотрение в постоянную комиссию Совета по бюджету, налогам, экономическому развитию, вопросам собственности и инвестиционной политике, которая утверждена и действует с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проект Решения рассмотрен на заседании вышеназванной комиссии и принято решение о внесении проекта Решения на рассмотрение заседания Совета.

В этот же день проекты Решений, вносимые на рассмотрение на заседание Совета, были переданы депутатам Совета муниципального района Чекмагушевский район в установленном порядке с соблюдением требований Регламента.

Довод истца о том, что о времени заседания депутатов оповестили лишь в воскресенье изложен непонятно, так как им указан лишь день недели, в который, по его мнению депутаты были извещены о дне заседания Совета, при этом конкретная дата не указана.

Более того, о дате и времени проведения заседания всем 19 депутатам сообщено ДД.ММ.ГГГГ, то естьне позднее, чем за 5 дней до заседания. Когда день заседания приходится на понедельник, как правило, депутаты оповещаются повторно в целях обеспечения явки.

Таким образом, доводы истца о нарушении процедуры внесения проектов решений Совета на рассмотрение на заседании Совета, несвоевременном извещении депутатов о дате и времени проведения заседания Совета не обоснованны, у всех 19 депутатов была возможность заранее ознакомиться с проектами решений, вносимых на рассмотрение на заседание Совета.

Заседание Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан четвертого созыва состоялось ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением Регламента Совета муниципального района Чекмагушевский район, утвержденного решением Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

На заседании Совета присутствовали все 19 депутатов, заместители главы Администрации, работники структурных подразделений Администрации, руководители учреждений и предприятий, представители средств массовой информации.

В установленном порядке, проекты всех рассматриваемых на данном заседании Решений в день проведения заседания повторно розданы в распечатанном виде на руки всем депутатам в целях удобства их работы.

Истец Хазеев Р. Н. лично присутствовал на заседании и также имел возможность задавать интересующие вопросы, однако от него также не поступило вопросов.

За принятие решения в целом также проголосовали все 19 депутатов, решение принято единогласно, что подтверждается видеозаписями МАУ «ТВ-Чекмагуш».

После принятия решения, заверенная копия принятого правового акта направлена Администрации. Все последующие процедуры, включая процедуры по сокращению штата, переводу и увольнению работников, исполняются Администрацией с соблюдением норм трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе.

Советом муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан при принятии муниципального правового акта о внесении изменений в структуру Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан соблюдены все требования норм законодательства и муниципальных правовых актов.

При этом, Хазеев Р.Н., оспаривая законность процедуры принятия оспариваемого решения, не указывает какие именно его права, свободы и законные интересы нарушены указанным решением, а также нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ Хазеев Р.Н. уволен с муниципальной службы в связи с утратой доверия за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, в соответствии с п. 71 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, п. 2.3 ст. 14.1, ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

На ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент вступления в силу изменений в структуру Администрации, внесенных решением Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, Хазеев Р.Н. не являлся сотрудником Администрации и соответственно его права, свободы и законные интересы не могли быть нарушены указанным решением.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС исковые требования Хазеева Р. Н. подлежат оставлению без рассмотрения, решение Совета без изменения.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан Мударисова Р.Р. просила суд отказать в удовлетворении искового заявления истца в связи его необоснованностью.

Выслушав представителей стороны, представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности...

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из гарантии права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Истец, заявляя исковые требования о признании решения Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, свои исковые требования мотивирует тем, что оспариваемым им решения нарушает его трудовые права.

Следовательно, указанные требования не могут быть рассмотрены судом в порядке административного судопроизводства, поскольку между сторонами имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а не административного, поскольку имеется спор о праве, требования содержат спор гражданско-правового характера.

При таких обстоятельствах суд считает производство по административному исковому заявлению Хазеева Р.Н. к Совету муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан о признании решения незаконным, подлежит прекращению в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному исковому заявлению Хазеева Р. Н. к Совету муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан о признании решения незаконным и отмене, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней.

Председательствующий - подпись

Копия верна

Судья М.Ф. Иркабаев