Хазова Оксана Алексеевна

< >

УИД 35RS0001-02-2023-006541-77

№ 2-887/2024 (2-6970/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Й.,

с участием представителя истца Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к индивидуальному предпринимателю Марушину Антону Георгиевичу о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области обратилось в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что в ходе контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением установлено, что ИП Марушин А.Г. реализует духи и туалетную воду с нарушениями требований законодательства в части реализации товаров с кодами маркировки, которые повторно сгенерированы, в связи, с чем ИП Марушину А.Г. Управлением объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.01.2023 №, от 13.04.2023 №, от 31.07.2023 №. Указанные предостережения направлены в адрес ИП Марушина А.Г. на адрес электронной почты: < >. Однако и после объявления предостережений и направления в его адрес, ответчик продолжает реализацию товаров с кодами маркировки, которые повторно сгенерированы. Просит признать действия ИП Марушина А.Г. в торговых точках по адресам: <адрес>, в части реализации духов и парфюмерной воды с повторной передачей данных о «выводе из оборота» экземпляра товара противоправными; обязать ИП Марушина А.Г. в течение 30 дней с момента вступления решения ...

Показать ещё

...суда в законную силу прекратить противоправные действия в реализации духов или парфюмерной воды с кодами маркировки, которые повторно сформированы; при удовлетворении иска обязать ИП Марушина А.Г. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности Ц. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП Марушин А.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктами 1,4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322.

В соответствии абзацем 7 п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суд о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве конкретной стороны правоотношения, возникающего в связи с розничной продажей непродовольственных товаров. Такой признак договора купли-продажи, как публичность (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации) предусматривает обязанность продавца по продаже товаров каждому, кто к нему обратится.

В соответствии с п.7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2002 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

В силу п. 12 ст. 2 ФЗ №, товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации.

Согласно ч.ч. 5, 16 ст. 20.1 ФЗ №, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 ФЗ №).

Пунктом 1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее - Правила № 515) определен порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в. информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Правил №).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Правил №).

В силу п. 26 Правил №, участники оборота товаров, определённые правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Исходя из п.2 Правил №:

- «вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

-«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Таким образом, на каждую единицу товара наносится уникальный код идентификации. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара недопустимо.

Согласно Перечню отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 г. № 792-р, с 01.12.2019 г. обязательной маркировке средствами идентификации подлежат духи и туалетная вода: 20.42.11 Духи и туалетная вода; 20.42.11.110 Духи; 20.42.11.120 Вода туалетная; 20.42.11.130 Одеколоны.

Порядок и сроки представления участниками оборота парфюмерной продукции сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота парфюмерной продукции, а также порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с иными информационными системами определен Правилами маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 г. № 1957 (далее - Правила № 1957).

Согласно п. 67 Правил № 1957, участник оборота парфюмерной продукции, осуществляющий продажу парфюмерной продукции с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает средство идентификации, нанесенное на потребительскую упаковку или на этикетку продаваемой парфюмерной продукции, программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой.

В соответствии с п. 72 Правил № 1957, при выводе парфюмерной продукции из оборота по основаниям, не являющимся продажей в розницу, участник оборота парфюмерной продукции в течение 3 рабочих дней представляет в информационную систему мониторинга следующие сведения о выводе парфюмерной продукции из оборота:

а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота парфюмерной продукции, осуществляющего вывод парфюмерной продукции из оборота;

б) причина вывода парфюмерной продукции из оборота (уничтожение, возврат физическому лицу и др.);

в) наименование, дата и номер первичного документа о выбытии парфюмерной продукции из оборота;

г) коды идентификации или коды идентификации наборов товаров, выводимых из оборота.

При выводе парфюмерной продукции из оборота путем ее продажи по образцам или дистанционным способом продажи участник оборота парфюмерной продукции при отгрузке парфюмерной продукции со склада хранения для доставки потребителю до даты фактической доставки парфюмерной продукции потребителю вносит в информационную систему мониторинга следующие сведения:

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота парфюмерной продукции, осуществляющего вывод парфюмерной продукции из оборота;

причина вывода парфюмерной продукции из оборота (продажа парфюмерной продукции по образцам, дистанционный способ продажи парфюмерной продукции);

наименование, дата и номер первичного документа о выбытии парфюмерной продукции из оборота;

коды идентификации или коды идентификации наборов товаров;

стоимость выводимой из оборота парфюмерной продукции (по данным учета участника оборота парфюмерной продукции) (п. 73 Правил №).

Из материалов дела следует, что с 11.08.2004 Марушин А.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – торговля розничная косметическими и парфюмерными товарами, кроме мыла в специализированных магазинах.

В ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ в разделе «Повторные продажи» установлено, что имеются сведения: отклонения от 12.12.2022г., 21.12.2022г., 10.03.2023 г., 13.06.2023 г. о том, что в торговых точках ИП Марушина А.Г. по адресам: <адрес>, реализуется парфюмерная продукция:

1. «02900055938731 Вода туалетная», с кодом маркировки №, который повторно сформирован:

- первая продажа: 08.10.2022 г. в 13 час. 51 мин. (информация в систему ГИС МТ поступила 08.10.2022 г.), наименование товара «TACCHINI FANTASY FOREVER lady 50ml edt», документ, подтверждающий реализацию № от 08.10.2022г.;

- вторая продажа: 12.12.2022 г. в 18 час. 29 мин. (информация в систему поступила г.), наименование товара «LANVIN ECLAT d ARPEGE lady 100ml edp», документ подтверждающий реализацию № от 12.12.2022 г.;

- третья продажа: 21.12.2022 г. в 10 час. 51 мин. (информация в систему поступила 21.12.2022г.), наименование товара «VERSACE BRIGHT CRYSTAL lady 50ml edt», документ подтверждающий реализацию № от 21.12.2022 г.

2. «02900055938731 Вода туалетная» с кодом маркировки 010№”NZTcBtblBC, который повторно сформирован:

- первая продажа 00.05.2022 в 15 час. 34 мин. (информация в систему ГИС МТ поступила 09.05.25022 г.), в торговой точке по адресу <адрес>, наименование товара «TACCHINI PRECIOUS PURPLE lady 100ml edt», по цене 2270, 5 руб., документ, подтверждающий реализацию № от 09.05.2022;

- вторая продажа: 10.03.2023 г. в 18 час. 11 мин. (информация в систему поступила 10.03.2023), в торговой точке по адресу: <адрес>, наименование товара «LACOSTE L.12.12 Collector Edition SKG lady 50 edt», по цене 3231 руб., документ подтверждающий реализацию № от 10.03.2023;

3. «02900055938731 Вода туалетная», с кодом маркировки < >*, который повторно сформирован:

первая продажа: 01.05.2023 г. в 15 час. 01 мин. (информация в систему ГИС МТ поступила 01.05.01.2023), документ, подтверждающий реализацию № от 01.05.2023 г.;

- вторая продажа: 13.06.2023 г. в 17 час. 38 мин. (информация в систему поступила 13.06.2023), документ подтверждающий реализацию № от 13.6.2023.

Управлением объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.01.2023 №, 13.04.2023 №, 31.07.2023 №. Указанные предостережения направлены в адрес ИП Марушина А.Г. на адрес электронной почты: < >, указанной в личном кабинете ответчика в системе ГИС МТ.

В ходе проведения анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: < >, истцом установлено, что ответчиком продолжается реализация духов и парфюмерной продукции с кодами маркировки, которые повторно сформированы, что подтверждается отклонениями, зафиксированными в системе ГИС МТ.

По информации предоставленной истцом, за период с 13.11.2023 (дата подачи иска) до 14.02.2024 в системе ГИС МТ зафиксировано 131 отклонение по повторным продажам.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает установленным факт нарушения ответчиком действующего законодательства в сфере реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ИП Марушина А.Г. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя Марушина А. Г., < >, в торговых точках по адресам: <адрес>, в части реализации духов и парфюмерной воды с повторной передачей данных о «выводе из оборота» экземпляра товара - противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя Марушина А. Г., < >, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в реализации духов или парфюмерной воды с кодами маркировки, которые повторно сформированы.

Обязать индивидуального предпринимателя Марушина А. Г., < >, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Марушина А. Г., < >, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22.02.2024.

Судья < > Н.А. Кузьминых

Свернуть