Хисамова Регина Фаритовна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Приволжского районного суда г.Казани РТ Латыпова Д.Н. при секретаре заседания Смолиной Е.Н., с участием представителя Управления Министерства юстиции РФ по РТ Чанышевой Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении Хисамовой Р. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> АССР, гражданки РФ, паспорт гражданина РФ серии и №, зарегистрированной и проживающей по адресу: РТ, <адрес>В, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд г.Казани поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении Хисамовой РеH/A/.

Хисамова Р.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена о заседании.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по РТ Чанышева Ю.Н. просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тыс...

...яч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 №255-ФЗ) лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.

Установлено, что гражданка РФ Хисамова Р.Ф. включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Закона РФ от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно п.1 ч.8 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок).

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 3 (форма №ОИА001) данного порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).

Принимая во внимание, что сведения о внесении Григорьевой А.А. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на Хисамову Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение положения ч.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ в адрес Хисамовой Р.Ф. направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх.№). Вместе с тем в установленный законом срок вышеизложенные обязанности Хисамовой Р.Ф. не исполнены, соответствующие сведения (отчет по формам №ОИА001 за второе полугодие 2023г., №ОИАП003 и ОИА007 за 2 и 3 квартал 2023г.) в уполномоченный орган не представлены.

Вина Хисамовой Р.Ф. в совершении правонарушения подтверждается: приказом о назначении в порядке ротации Скирды М.В. от ДД.ММ.ГГГГ; извещением о прибытии в Управление от ДД.ММ.ГГГГ №; отчетом об отслеживании отправления; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями МВД по РТ о месте жительства Хисамовой Р.Ф.; извещением о направлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; почтовым реестром.

Указанные ее действия образуют состав правонарушения по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

Наличие состава правонарушения подтверждается указанными материалами дела, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой. Совокупность исследованных доказательств и их оценка позволяют прийти к выводу о доказанности вины в правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность по делу, не имеется.

При указанных обстоятельствах судья считает возможным применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Хисамову Р. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> АССР, гражданку РФ, паспорт гражданина РФ серии и №, зарегистрированной и проживающей по адресу: РТ, <адрес>В, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по РТ (Управление Министерства юстиции РФ по РТ); ИНН 1659084702; КПП 168401001; счет 03100643000000011100; единый казначейский счет 40102810445370000079; ОКТМО 92701000; Банк – Отделение - НБ Республика Татарстан Банка России; БИК 019205400; КБК 31811690040046000140, УИН 31804848641499575693.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд. При отсутствии информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд города Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Приволжского районного суда г.Казани РТ Латыпова Д.Н. при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н., с участием представителя Управления Министерства юстиции РФ по РТ Чанышевой Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении Хисамовой Р. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Волжск Марийской АССР, гражданки РФ, паспорт гражданина РФ серии и №, зарегистрированной и проживающей по адресу: РТ, <адрес>В, <адрес>, ранее привлекалась к административной ответственности (дело №5-405/2024),

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд г.Казани поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении Хисамовой РеH/A/.

Хисамова Р.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена о заседании.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по РТ Чанышева Ю.Н. просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пят...

...идесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 №255-ФЗ) лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.

Установлено, что гражданка РФ Хисамова Р.Ф. включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 03.12.2021 №1383-р в соответствии с положениями Закона РФ от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно п.1 ч.8 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 №304 (далее – Порядок).

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 3 (форма №ОИА001) данного порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).

Принимая во внимание, что сведения о внесении Хисамовой Р.Ф. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на Хисамову Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение положения ч.3 ст.7 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ 06.12.2021 в адрес Хисамовой Р.Ф. направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх.№). Вместе с тем в установленный законом срок вышеизложенные обязанности Хисамовой Р.Ф. не исполнены, соответствующие сведения (отчет по формам №ОИА001 за первое полугодие 2024г., №ОИА003 и ОИА007 за 2 квартал 2024г.) в уполномоченный орган не представлены.

Вина Хисамовой Р.Ф. в совершении правонарушения подтверждается: извещением о прибытии в У. от ДД.ММ.ГГГГ №; отчетом об отслеживании отправления; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями МВД по РТ о месте жительства Хисамовой Р.Ф.; извещением о направлении протокола об административном правонарушении; почтовым реестром.

Указанные ее действия образуют состав правонарушения по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

Наличие состава правонарушения подтверждается указанными материалами дела, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой. Совокупность исследованных доказательств и их оценка позволяют прийти к выводу о доказанности вины в правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих ответственность по делу, не имеется.

Обстоятельством отягчающим ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах судья считает возможным применить наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Хисамову Р. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Волжск Марийской АССР, гражданку РФ, паспорт гражданина РФ серии и №, зарегистрированной и проживающей по адресу: РТ, <адрес>В, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по РТ (Управление Министерства юстиции РФ по РТ); ИНН 1659084702; КПП 168401001; счет 03100643000000011100; единый казначейский счет 40102810445370000079; ОКТМО 92701000; Банк – Отделение - НБ Республика Татарстан Банка России; БИК 019205400; КБК 31811690040046000140, УИН 31805702902526373714.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд. При отсутствии информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 88а-23905/2022

г. Москва 9 ноября 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Склярука С.А.

судей Циркуновой О.М., Ульянкина Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя административного истца ФИО1 (поступившую в суд первой инстанции 19 августа 2022 года, в суд кассационной инстанции с делом – 15 сентября 2022 года) на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 17 марта 2022 годаи апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 1 июля 2022 года, вынесенныепо административному делу № 2а-445/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряженияот 3 декабря 2021 года о включении ФИО2 в Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, возложении обязанности исключить ее из указанного реестра,

заслушав доклад судьи Циркуновой О.М., судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

распоряжением Министерства юстиции Российской Федерацииот 3 декабря 2021 года № 1383-р ФИО2 включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

ФИО2 обратилась в суд с административным искомк Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконными отмене распоряжения от 3 декабря 2021 года № 1383-р о включенииее в Реестр иностранных средств массово...

...й информации, выполняющих функции иностранного агента, возложении обязанности исключить ее из указанного реестра.

В обоснование заявленных требований указала, что со включениемее в вышеуказанный реестр на нее необоснованно возложены дополнительные обязанности по предоставлению отчетности о деятельности, целях расходования денежных средств и использования иного имущества, что в свою очередь сопряжено с несением ею дополнительных затрат.

Полагает, что включение ее в реестр иностранных средствмассовой информации, выполняющих функции иностранного агента, явноне преследует законные цели, которые могут оправдать посягательствона права административного истца, предусмотренные статьей 8 Конвенциио защите прав человека и основных свобод.

Указала, что оспариваемое распоряжение носит дискриминационный характер, нарушает принцип равенства, право на свободу мнения, правона свободу поиска и распространения информации, положения статей 8, 10и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Приводила доводы о том, что термин «иностранный агент» имеет сильную негативную коннотацию, что негативным образом скажетсяна аудитории любого издания, в котором будет работать административный истец.

Решением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 17 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 1 июля 2022 года, в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказано.

В кассационной жалобе представитель административного истца ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований по мотиву несоответствия выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам административного дела, а также неправильного применения норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что доводы административного истца не получили надлежащей оценки при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2022 года кассационная жалоба передана для рассмотренияв судебном заседании суда кассационной инстанции.

В судебном заседании представитель Министерства юстиции Российской Федерации Кулакова Юлия Александровна возражала против удовлетворения кассационной жалобы, полагала обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме,в связи с чем, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы, в связи со следующим.

В соответствии с частью 2 статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 данного Кодекса (часть 3 статьи 328 КАС РФ).

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений не допущено.

Согласно статье 6 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1«О средствах массовой информации» юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица независимо от их организационно-правовой формы, физическое лицо, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщенияи материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), могут быть признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников. В порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, к юридическому лицу, зарегистрированному в иностранном государстве, или иностранной структуре без образования юридического лица независимо от их организационно-правовой формы, физическому лицу, распространяющим предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)и получающим денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, могут быть применены положения Федерального законаот 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, за исключением специальных положений, которые применяются исключительно к организациям, созданным в форме некоммерческой организации (часть 3).

Иностранное средство массовой информации, выполняющее функции иностранного агента, несет права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (часть 4). Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, ведет реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента. Информация об иностранном средстве массовой информации, выполняющем функции иностранного агента, и о лицах, указанных в части седьмой настоящей статьи, включается в данный реестр на основании решения, принятого в соответствии с частью шестой настоящей статьи (часть 5).

Решение о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, или об исключении из него информации об иностранном средстве массовой информации, выполняющем функции иностранного агента, и о лицах, указанных в части седьмой настоящей статьи, принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации (часть 6).

Физическое лицо или российское юридическое лицо, распространяющие сообщения и материалы, которые созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, учрежденным иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) участвующие в создании указанных сообщений и материалов, может быть признано выполняющим функции иностранного агента, если оно получает денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств,их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, российских юридических лиц, учрежденных иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, и (или)от российских юридических лиц, учрежденных такими иностранными средствами массовой информации. Информация о таких физическом лице или российском юридическом лице включается в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранногоагента. Положения Федерального закона от 12 января 1996 года№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» могут быть примененык таким физическому лицу или российскому юридическому лицув порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций (часть 7).

Как следует из материалов дела и установлено судами первойи апелляционной инстанций, ФИО2 является журналистом, с 2016 года работает в издании «Idel.Реалии», в котором публикуется под псевдонимом Карина Джамали является ведущей проекта «Реальный подкаст», позиционируемого как «еженедельный обзор важнейших событий в Поволжье».

3 декабря 2021 года Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение № 1383-р, в соответствии с которым ФИО2 включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Основанием для издания указанного распоряжения послужило выявление за период с сентября 2020 года по сентябрь 2021 года фактов участия ФИО2 в создании материалов иностранного средства массовой информации «Idel.Реалии», выполняющего функции иностранного агента, а также поступление в Министерство юстиции Российской Федерации из Росфинмониторинга информации о получении ФИО2 денежных средств от иностранного источника. В частности, на счет ФИО2 в период с января 2019 года по апрель 2020 года поступило около 1,3 млн. рублей от представительства радиокорпорации «Радио Свободная Европа/Радио свобода» (РСЕ/РС) (США) в качестве оплаты по договору авторского заказа.

Включение сведений о ФИО2 в реестр согласованос Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Уведомление о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, направленов ее адрес 6 декабря 2021 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции обоснованно исходили из того, что обжалуемое решение Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2021 года№ 1383-р, согласованное с Министерством иностранных дел Российской Федерации, соответствует положениям нормативных правовых актов, регулирующих возникшие правоотношения, поскольку установлен факт получения ФИО2 денежных средств от иностранных источников, что, в силу вышеприведенного правового регулирования, является основанием для включения указанного лица в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Доводы кассационной жалобы, полностью повторяющие аргументы административного иска и апелляционной жалобы, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, где получили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранными исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а постановленные по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам

о п р е д е л и л а:

решение Замоскворецкого районного суда города Москвыот 17 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегиипо административным делам Московского городского суда от 1 июля2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя административного истца ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, предусмотренный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 15 ноября 2022 года.

Председательствующий

Судьи

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2022 года г. Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Файзрахманова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Муратовой Д.Ф.,

рассмотрев гражданское дело по Курбановой К. К. к Хисамовой Р. Ф. о признании прекратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Хисамовой Р. Ф. о признании прекратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Курбанова К. К..

Хисамова Р. Ф., ДД.ММ.ГГГГ место рождения Волжск Марийской АССР по настоящее время прописана в указанной квартире, личных и семейных отношений не имеется, она не является членом семьи нанимателя (собственника), в связи с тем, что она фактически зарегистрирована в квартире, то она имела право пользования, добровольно прекратить регистрацию не желает.

Согласно акту осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в квартире не проживает, соседи ответчика не видели, личные вещи в квартире отсутствуют.

Более того, ответчик в настоящий момент проживает за пределами территории Российской Федерации, а именно она проживает на территории Чешской Республики, что подтверждается актом о подтверждении проживания иностр...

...анцев от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил претензию с требованием в течение 5 дней осуществить снятие с регистрационного учета по месту жительства. Ответчик добровольно не удовлетворил требование истца, оставил без ответа

На основании вышеизложенного, истец просит прекратить право пользования Хисамовой Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> АССР, паспорт № № №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес>, №, квартирой, расположенной по адресу<адрес> кадастровый № и снять с регистрационного учета.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом – до начала судебного заседания представитель истца представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, до начала судебного заседания представил заявление о согласии с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица УФМС России по РТ в судебное заседание не явился – извещен.

Исследовав, оценив письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле и заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник, в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1). Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (часть 7).

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи.

В силу статьи 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 г. № 5292-1, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации граждан и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в силу решения суда органами регистрационного учета производится снятие гражданина с регистрационного учета.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец, согласно договору купли-продажи квартиры от 26.10.2017г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Право собственности за истцом зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости вынесены сведения.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответчик зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и продолжает быть зарегистрированной.

Согласно данным из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответчик является зарегистрированной по спорному адресу.

Так, из искового заявления, адресной справки, выписки из домовой книги следует, что ответчик является зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, однако обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, личных вещей ответчика в квартире не имеется, добровольно из регистрационного учета сняться не предоставляется возможным, поскольку проживает за пределами Республики.

Сведений о наличии между сторонами каких-либо гражданско-правовых отношений, на основании которых ответчик обладал бы правом пользования спорным жилым помещением, в материалах дела не имеется.

С учетом признания ответчиком иска и представленных суду доказательств, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курбановой К. К. к Хисамовой Р. Ф. о признании прекратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Хисамову Р. Ф. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,, со снятием ее с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июля 2022 года.

Судья Хуснутдинов А.И.