Хисомидинов Фирузжон Гайратжонзод

Материал №5-62/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 ноября 2023 года г.Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Сладкомёдов К.Ю. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хисомидинова Фирузжона Гайратжонзода,

УСТАНОВИЛ:

В Ивановский районный суд <адрес> из МО МВД России «Ивановский» поступил протокол №А 507121 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан Хисомидинова Ф.Г. и приобщенные к нему материалы.

В соответствии с п.п.3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочего выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, верно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрен...

...ии дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 31 октября 2023 года Хисомидинов Ф.Г., 10 мая 2005 года рождения, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с ч.3 ст.25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Хисомидинов Ф.Г. нуждался в услугах защитника при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, однако защитник к участию в деле допущен не был.

Не допустив к участию в деле защитника, полномочия которого могли быть удостоверены в соответствии с законом, должностное лицо МО МВД России «Ивановский» нарушило гарантированное Конституцией РФ право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на получение юридической помощи.

В силу ч.3, ч.6 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ сделать вывод о том, кому разъяснены указанные права и обязанности, не представляется возможным ввиду отсутствия в ней указания лица, которому разъяснялись права и обязанности (соответствующая графа в расписке не заполнена).

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает права на защиту.

Следовательно, отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела следует, что Хисомидинов Ф.Г. нуждается в услугах переводчика.

Установлено, что перевод с русского на узбекский язык протокола об административном правонарушении и объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществлен переводчиком ФИО2у. ненадлежащим образом, в частности, в переведенных документах отсутствует дата составления протокола и объяснений, ряда иных сведений, нарушена хронология перевода, и, одновременно с этим, присутствуют ряд сведений, не отраженных в документах, составленных на русском языке.

Указанные обстоятельства безусловно ставят под сомнение компетентность переводчика ФИО2у. при осуществлении перевода процессуальных документов с русского на узбекский язык, а также допустимость как самого протокола об административном правонарушении, так и иных собранных по делу доказательств.

Кроме того, к материалам дела приобщены копии документов, в том числе, выписки из информационных систем, которые надлежащим образом не заверены, в связи с чем определить источник их происхождения и подтвердить их подлинность не представляется возможным.

Таким образом, прилагаемые материалы дела об административном правонарушении в отношении Хисомидинова Ф.Г. оформлены ненадлежащим образом и составлены с нарушением требований закона.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении материалов дела, которые невозможно устранить при рассмотрении дела, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для вынесения определения о возвращении протокола в орган (должностному лицу), который составил протокол – в МО МВД России «Ивановский».

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить №37А 507121 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный 31 октября 2023 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Хисомидинова Ф.Г. и приобщенные к нему материалы в МО МВД России «Ивановский» для устранения выявленных недостатков.

Судья К.Ю. Сладкомёдов

Материал №5-63/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 ноября 2023 года г.Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Сладкомёдов К.Ю. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хисомидинова Фирузжона Гайратжонзода,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ивановский районный суд <адрес> из МО МВД России «Ивановский» поступил протокол №А 507121 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан Хисомидинова Ф.Г. и приобщенные к нему материалы.

Определением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ возвращен в орган (должностному лицу), который составил протокол – в МО МВД России «Ивановский».

При этом, судом указано, что в соответствии с п.п.3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочего выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, верно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составлени...

...я протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Хисомидинов Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с ч.3 ст.25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Хисомидинов Ф.Г. нуждался в услугах защитника при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, однако защитник к участию в деле допущен не был.

Не допустив к участию в деле защитника, полномочия которого могли быть удостоверены в соответствии с законом, должностное лицо МО МВД России «Ивановский» нарушило гарантированное Конституцией РФ право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на получение юридической помощи.

В силу ч.3, ч.6 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ сделать вывод о том, кому были разъяснены указанные права и обязанности, не представлялось возможным ввиду отсутствия в ней указания лица, которому разъяснялись права и обязанности (соответствующая графа в расписке была не заполнена).

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает права на защиту.

Следовательно, отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела следует, что Хисомидинов Ф.Г. нуждается в услугах переводчика.

Перевод с русского языка на узбекский язык протокола об административном правонарушении и объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хисомидинова Ф.Г. было осуществлен переводчиком ФИО2у. ненадлежащим образом, в частности, в переведенных документах отсутствовали дата составления протокола и объяснения, нарушена хронология перевода, присутствовали сведения о разъяснений прав, предусмотренных КоАП РФ, не отраженных в процессуальных документах, составленных на русском языке.

ДД.ММ.ГГГГ в Ивановский районный суд <адрес> из МО МВД России «Ивановский» повторно поступил протокол №А 507121 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан Хисомидинова Ф.Г. и приобщенные к нему материалы.

При изучении поступивших материалов судом установлено, что до настоящего времени необходимых мер к устранению ранее указанных нарушений должностным лицом юрисдикционного органа не принято.

В повторно представленных переводе с русского языка на узбекский язык протокола об административном правонарушении и объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хисомидинова Ф.Г. имеется явное несоответствие с протоколом об административном правонарушении и объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хисомидинова Ф.Г., составленных на русском языке. Более того, в переведенных процессуальных документах присутствуют сведения о разъяснении прав, предусмотренных КоАП РФ, не отраженных в процессуальных документах, составленных на русском языке.

Повторное неосуществление переводчиком ФИО2у. своих обязанностей по надлежащему переводу документов по делу об административном правонарушении с русского языка на узбекский язык безусловно ставит под сомнение его компетентность, свидетельствует о явном нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, Хисомидинова Ф.Г. на защиту.

Допущенные процессуальные нарушения, свидетельствующие о допуске должностным лицом юрисдикционного органа к участию в деле в качестве переводчика ФИО2у., не способного осуществить надлежащий перевод по делу об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, Хисомидинову Ф.Г. являются существенными, а полученные при таком нарушении доказательства (протокол об административном правонарушении и объяснение Хисомидинова Ф.Г. от ДД.ММ.ГГГГ) в силу положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ – недопустимыми.

Кроме того, до настоящего времени должностным лицом юрисдикционного органа не принято мер и к переводу на родной язык определения Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и вручения переведенного документа лицу, привлекаемому к административной ответственности, Хисомидинову Ф.Г. с целью реализации гарантированных прав на защиту.

Такое разрешение дела не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям законности, предусмотренным ст.1.6 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении материалов дела, которые невозможно устранить при рассмотрении дела, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для вынесения определения о возвращении протокола в орган (должностному лицу), который составил протокол – в МО МВД России «Ивановский».

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить №37А 507121 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный 31 октября 2023 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Хисомидинова Ф.Г. и приобщенные к нему материалы в МО МВД России «Ивановский» для устранения выявленных недостатков.

Судья К.Ю. Сладкомёдов