Хитева Наталья Дмитриевна

Дело № 2-183/2025

УИД 54RS0025-01-2025-000012-54

Поступило в суд: 09.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 г. г.Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Некрасовой О.В.,

с участием представителя истца Аносова А.Ю.,

при секретаре Вахитовой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хитевой Н. Д. к ОСФР по Новосибирской области об обязании включить периоды работы, учебного отпуска, командировки в льготный стаж, назначить льготную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Хитева Н.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области(далее - ОСФР по Новосибирской области), в котором заявила требования:

- обязать ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии(п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ) периодов: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ(1 год 4 месяца 25 дней) – работа в <адрес> районной больнице в должности заведующей <адрес> ФАП; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 01 месяц 03 дня) – учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 0 месяцев 2 дня) – командировка; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 27 дней) – работа в должности фельдшера ООО «<данные изъяты>»;

- взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на уплату государственной пошлины 3000руб., на оплату услуг адвоката по составлению искового з...

...аявления 10000руб.(л.д.5-9).

В обоснование иска истец указала в нём, что ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). По второму из указанных обращений решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом её общий стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, был определен в размере 24 года 04 месяца 16 дней, а в специальный стаж истца не были включены в том числе периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ(1 год 4 месяца 25 дней) – работа в <адрес>ной больнице в должности заведующей <адрес> ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 01 месяц 03 дня) – учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 0 месяцев 2 дня) – командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 02 месяца 27 дней) – работа в должности фельдшера ООО «<данные изъяты>».

С этим решением ОСФР по <адрес> истец не согласна, поскольку:

- учтенные ответчиком периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ исчислены в календарном исчислении как 1 год 05 месяцев 22 дня, однако в льготном исчислении(1 год к 1 году 3 месяцам) они составили бы 1 год 9 месяцев 26 дней, что на 4 месяца 4 дня больше календарного исчисления; неучтенный ответчиком период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 1 год 4 месяца 25 дней, а в льготном исчислении – 1 год 8 месяцев 29 дней, то есть тоже на 4 месяца 4 дня больше календарного исчисления. Такое льготное исчисление стажа работы, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, возможно, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), что в данном случае и имело место, - исходя из разъяснений, содержащихся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии";

- на момент работы истицы в должности заведующей <адрес> ФАП действовал Закон Российской Федерации от 20.11.1993 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно ст.81 которого пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах. Согласно ст.81 того же Закона № 340-1 от 20.11.1990 Списки соответствующих работ(процессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Пунктом 1 этого Списка в него включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Должность «заведующая <адрес> ФАП» соответствует требованиям Списка. <адрес> ФАП расположен в <адрес> сельсовета <адрес>, является структурным подразделением ГБУЗ НСО «<адрес> центральная районная больница». Кроме того, ранее в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик признавал данный период льготным;

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка подлежали включению в специальный стаж работы истца исходя из ст.116, 173, 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации и правовых позиций, изложенных в п.12 «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам»(утв.Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку в эти периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- период работы истца в должности фельдшера ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в льготный стаж, поскольку должность «фельдшер» поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, а в столбце «наименование учреждений» того же списка за № поименовано учреждение – амбулатория. При этом на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ-лс от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу в ООО «<данные изъяты>» в обособленное подразделение «<данные изъяты>» во врачебную амбулаторию <адрес> ПУ на должность фельдшера, а уволена была ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» осуществляет медицинскую деятельность, имеет соответствующую лицензию. <адрес> – вахтовый поселок, обслуживающий <адрес> газовое месторождение, является северным участком Ванкорского нефтегазового месторождения(это юг <адрес>). Указание в трудовой книжке наименования «врачебная лаборатория» лишь подчеркивает профиль учреждения;

- поскольку общий период неправомерно неучтенного стажа составляет 2 года 5 месяцев 5 дней, то истец имела право на досрочное назначение пенсии со дня возникновения у неё такого права. При этом, поскольку истец обращалась за назначением ей пенсии по указанному основанию дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия ей должна быть назначена с момента первого обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требования о взыскании судебных расходов в иске приведены ссылки на ст.88 и ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(л.д.5-9).

Истец Хитева Н.Д. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом – под расписку(л.д.152), реализовала своё право на участие в деле посредством направления в суд своего представителя, который, присутствуя в судебном заседании, от имени своего доверителя поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям. При этом указал о том, что в действительности с учетом включения в льготный стаж спорных периодов работы Хитевой Н.Д., право на досрочное назначение пенсии у неё возникло ДД.ММ.ГГГГ, а потому пенсия ей подлежит назначению именно с этой даты несмотря на то, что с заявлением о назначении пенсии она впервые обратилась позже.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, предусмотренном п.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд(л.д.153), представил в суд возражения на исковое заявление, в которых выразил несогласие с заявленными Хитевой Н.Д. требованиями, приведя ссылки на ст.11, п.20 ч.1 и ч.2 ст.30, ст.35, Федерального закона № 400-ФЗ, приложение № к этому Федеральному закону, иные положения пенсионного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, в том числе регулировавшие их на момент соответствующих спорных периодов работы истца, и указал о том, что первоначально Хитева Н.Д. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на основании этого обращения ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение №, в котором периоды её работы в льготном исчислении были засчитаны ошибочно. Поэтому, когда она обратилась с заявлением о назначении пенсии повторно – ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ. При этом специальный стаж Хитевой Н.Д. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 01 месяц 23 дня при необходимом стаже 25 лет(если весь период работы осуществлялся в сельской местности, - в этом случае исчисление стажа производится календарно).

При этом не подлежат зачету в специальный стаж работы истца периоды её работы:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ(1 год 4 месяца 25 дней) – работа в <адрес>ной больнице в должности заведующей <адрес> ФАП,- поскольку наименование такой должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Номенклатурой от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена должность «Заведующий ФАП – фельдшер(акушерка, медицинская сестра), то есть факт работы в должности фельдшера документально не подтвержден;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 01 месяц 03 дня) – учебный отпуск и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 0 месяцев 2 дня) – командировка – как не предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № и не поименованные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 02 месяца 27 дней) – работа в должности фельдшера ООО «<данные изъяты>» - поскольку рассматривается заявление Хитевой Н.Д. от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорные периоды работы в общей сложности составляют 01 год 06 месяцев 00дней(без периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), даже с их учетом продолжительность стажа Хитевой Н.Д. на ДД.ММ.ГГГГ составляла 24 года 07 месяцев 23 дня, а необходимо 25 лет.

Учитывая изложенное, представитель ответчика просил отказать Хитевой Н.Д. в удовлетворении её требований в полном объеме(л.д.53-54).

Выслушав представителя истца, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 30) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013№ 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

Подпунктом «н» пункта 1 этого постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Спорный период работы истца Хитевой Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 4 месяца 25 дней) в <адрес>ной больнице в должности заведующей <адрес> ФАП имел место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается записями в её трудовой книжке(л.д.29-31), сведениями о её трудовой деятельности, имеющимися в лицевом счете Хитевой Н.Д. как застрахованного лица со СНИЛС №(л.д.33-37).

Следовательно, при решении вопроса о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости и о возможности включения этого периода в льготный(специальный) стаж её работы должен применяться Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В этот Список были включены в том числе врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В то же время в номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 377, к медицинскому персоналу отнесены руководители структурных подразделений учреждений, в том числе заведующий отделением (пункт 2), к среднему медперсоналу - заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра).

Таким образом, условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для заведующего/заведующего здравпунктом является осуществление наряду с обязанностями заведующего также обязанностей фельдшера (медицинской сестры) здравпункта.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, согласно которому в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

Вместе с тем, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, подтверждающих, что в указанный период работы в должности заведующей <адрес> ФАП Хитева Н.Д. осуществляла наряду с обязанностями заведующего также и обязанности фельдшера (медицинской сестры) этого здравпункта, в суд не представлено.

В том числе таких данных не содержится в представленных сторонами и поступившими в суд на основании запросов:

- акте № документальной проверки факта работы на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ, составленном специалистами Управления Пенсионного фонда в <адрес>(л.д.109);

- копии книги приказов <адрес>ной больницы(л.д.112-115);

- справке администрации <адрес> сельсовета о суммах заработка, выплачивавшегося Хитевой Н.Д. в период с апреля ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.125) ;

- архивной справке Отдела архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.160);

- архивной справке Отдела архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой приведено содержание всех имеющихся на хранении в данном отделе архива документов, в которых значится Хитева Н.Д., в числе которых имеются следующие: постановление Главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рейда по улучшению условий жизни ветеранов/пенсионеров/ по <адрес> сельсовету», постановление администрации <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении месячника по благоустройству, озеленению и наведению санитарного порядка в населенных пунктах <адрес> сельсовета» … и датированные более поздними датами документы(л.д.161), а также самих этих документах(л.д.162-167), в которых распоряжений о приеме Хитевой Н.Д. на работу, её переводе на другую работу, предоставлении ей отпусков, её увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, о чем отдельно указано в архивной справке Отдела архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.161).

Кроме того, в материалах пенсионного дела, заводившегося в связи с обращением Хитевой Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ(л.д.52) имеется сообщение ГБУЗ НСО «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Котова Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) была принята в <адрес> ФП на должность заведующей ФП. Уволили сотрудника ДД.ММ.ГГГГ с должности фельдшера. Отдел кадров сделал ошибку в должности на увольнение. Правильно нужно было уволить с должности заведующей ФП. А <адрес> ФП в штатах никогда не было должности фельдшера, численность населения маленькая, поэтому и медицинский работник был один – заведующий ФП(л.д.52).

То обстоятельство, что истец до вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 имела фамилию «Котова» подтверждается имеющимся в материалах пенсионного дела свидетельством о заключении брака(л.д.105).

При таких обстоятельствах, вопреки доводам истца, изложенным в иске, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 4 месяца 25 дней) в <адрес>ной больнице в должности заведующей <адрес> ФАП не подлежит включению в льготный(специальный) стаж её работы в целях назначения ей страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 этого закона, в связи с чем исковые требования Хитевой Н.Д. в этой части удовлетворению не подлежат.

Такой подход согласуется с правовыми позициями, содержащимися в Определениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая доводы истца о наличии оснований для включения в льготный(специальный) стаж её работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 27 дней) в должности фельдшера ООО «<данные изъяты>», суд приходит к следующему.

Действительно, в этот период Хитева Н.Д. работала в должности фельдшера в Обособленном подразделении «<данные изъяты>» - врачебной амбулатории <адрес> ПУ, при этом работодателем Хитевой Н.Д. являлось общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке Хитевой Н.Д.(л.д.29-31), сведениями о её трудовой деятельности, имеющимися в лицевом счете Хитевой Н.Д. как застрахованного лица со СНИЛС №(л.д.33-37).

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, как установлено выше, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

В этом списке в числе иных учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, амбулатории, (пункт 9 Списка, раздел "Наименование учреждений").

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 10 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что с 1 ноября 1999 г. только медицинским работникам, работающим в таких амбулаториях, которые осуществляют деятельность в организационно-правовой форме учреждений, периоды такой работы подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом в указанных Списках не указано такое наименование учреждения, осуществляющего медицинскую деятельность, как общество с ограниченной ответственностью.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» внесены в данный реестр ДД.ММ.ГГГГ, оно не претерпевало каких-либо реорганизаций, в том числе в форме преобразования(л.д.172-174)

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей..

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью(пункт 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 50, 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) общества с ограниченной ответственностью отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

В силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Следовательно, основной целью деятельности общества с ограниченной ответственностью в силу приведенных требований закона могло являться извлечение прибыли, что отлично от той цели, в которых согласно п.1 ст.123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации может создаваться учреждение(для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера).

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Кроме того, из материалов дела следует, что Хитева Н.Д. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.117), то есть спорный период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

При этом указанным работодателем Хитевой Н.Д, - ООО «<данные изъяты>» в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о специальном стаже Хитевой Н.Д. за этот спорный период с указанием кода льготных условий, предусмотренного п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ не предоставлялись, а предоставлялись по иному основанию – по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ(как работа в районах Крайнего Севера либо или в приравненных к ним местностях)(л.д.39).

Письменных доказательств того, что в указанный период Хитева Н.Д. занимала должность, предусматривающую возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не содержат.

Следовательно, оснований для включения льготный(специальный) стаж истца периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 27 дней) в должности фельдшера ООО «<данные изъяты>», не имеется, в связи с чем исковые требования в этой части также не подлежат удовлетворению.

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации №-КГ19-3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, оценивая доводы истца о наличии оснований для включения в льготный(специальный) стаж её работы периодов учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки Хитевой Н.Д.(л.д.29-31) и сведений о её трудовой деятельности, имеющихся в её лицевом счете Хитевой Н.Д. как застрахованного лица (л.д.33-37), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем Хитевой Н.Д. являлось ГБУЗ <адрес> «<адрес> центральная районная больница»(ранее – МУЗ «<адрес> ЦРБ»), при этом она работала в должности заведующей – фельдшера <адрес> фельдшерско-акушерского пункта(подразделения этой больницы).

Как установлено выше, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - …фельдшер.

Следовательно, при работе в этой должности Хитевой Н.Д. такой её стаж подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в 46 Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской 47 Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой 41 в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в п.12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 г..

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказом ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ» Хитевой Н.Д. был оформлен учебный отпуск, в этот период за нею сохранялось основное место работы и заработная плата, что следует из сообщения на запрос суда указанного учреждения, где работала Хитева Н.Д., и прилагаемой к нему копии книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ(л.дл.79,80).

Следовательно, этот период подлежит включению в льготный(специальный) стаж работы Хитевой Н.Д., дающий ей право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, как следует из части 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Из данного определения следует, что служебная командировка представляет собой часть трудовых функций, выполняемых работником по трудовому договору.

При этом, исходя из статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации, за период командировки работнику не начисляется заработная плата в виде должностного оклада, а сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохраняется место работы.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Хитевой Н.Д. со СНИЛС № период нахождения истца в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исключен из периода, за который работодателем Хитевой Н.Д. производились соответствующие страховые отчисления с указанием основания для досрочного назначения пенсии по старости, предусмотренного п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ(л.д.38-40).

Следовательно, поскольку во время нахождения истца в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, и период работы истца в ГБУЗ <адрес> «<адрес> центральная районная больница»(ранее – МУЗ «<адрес> ЦРБ») в должности заведующей – фельдшера <адрес> фельдшерско-акушерского пункта включен ответчиком в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в бесспорном порядке (за исключением времени нахождения учебном отпуске и командировке), что следует из решения № от 18.06.2024(л.д.17), то и спорный период – период нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами непосредственного осуществления лечебной деятельности.

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №, Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в льготный(специальный) стаж работы Хитевой Н.Д., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежат включению период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(оба периода входят в период работы Хитевой Н.Д. в ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ»), которые в общей сложности составляют 1 месяц 5 дней.

Кроме того, судом установлено, что первоначально Хитева Н.Д. обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ(л.д.82-85).

По этому обращению Хитевой Н.Д. Отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86-90,78), согласно содержанию которого в стаж Хитевой Н.Д. на соответствующих видах работ подлежали включению следующие периоды:

в ГБУЗ НСО «Здвинская центральная районная больница» в льготном исчислении(как 1 год 3 месяца): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера;

в ГБУЗ НСО «Здвинская центральная районная больница»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера;

в ГБУЗ НСО «Барабинская центральная районная больница»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера;

в ГБУЗ НСО «Ордынская центральная районная больница»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера,

что в общей сложности составляло 25 лет 10 месяцев 20 дней(л.д.20-28,78,86-85).

Исходя из этого, в решении пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что требуемый стаж лечебной деятельности Хитевой Н.Д. был выработан ДД.ММ.ГГГГ, и что право пенсию Хитевой Н.Д. в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ(с применением приложения 7 к Закону № 400-ФЗ и норм части 3 статьи 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) будет предоставлено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на момент рассмотрения обращения Хитевой Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано(л.д.20-28,78).

ДД.ММ.ГГГГ Хитева Н.Д. повторно обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии(л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было принято решение № «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении(выплате) пенсии», которым устранена ошибка, допущенная в отказном решении в отношении Хитевой Н.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №, и в это решение внесены исправления о том, что в стаж Хитевой Н.Д. на соответствующих видах работ могут быть включены только периоды:

в <адрес>ной больнице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Н-Алексеевского ФАП(периоды не могут быть включены в льготном исчислении, так как данное исчисление предусмотрено пунктом 5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № только для «смешанного» стажа),

иные периоды, первый из которых начал течь ДД.ММ.ГГГГ …и истек ДД.ММ.ГГГГ,

что в общей сложности составляло 23 года 01 месяц 23 дня.

Спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный(специальный) стаж работы Хитевой Н.Д. этим решением от ДД.ММ.ГГГГ также включены не были.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было принято решение № «Во изменение решения от 18.02.2022», в котором аналогично решению № «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении(выплате) пенсии» от 18.0.2022 был произведен подсчет льготного(специального) стажа работы Хитевой Н.Д. на соответствующих видах работ, и он был определен продолжительностью 23 года 01 месяц 23 дня(л.д.131-135,78).

В силу п.п.1, 4 ст. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет в том числе:

- назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению;

- организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно п.22 статьи 2 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области является территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, созданным в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", что определено п.1 Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области утверждено Распоряжением Правления ПФ РФ от 08.12.2022 N 815р.

Это Положение об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области действовало на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.12.18 данного Положения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области наделено полномочиями по проведению проверок принятых заявлений, документов и выдачу уведомлений, …., подготовке и принятию решений (распоряжений), в том числе:

об установлении (об отказе в установлении) и выплате пенсий, пособий, социальных выплат, в том числе выплат семьям, имеющим детей, и иным категориям граждан; …

о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии и иных социальных выплат;

о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области при решении вопроса об установлении (об отказе в установлении) и выплате пенсии Хитевой Н.Д. при обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсий(в данном случае – в решении № от ДД.ММ.ГГГГ) было вправе принять решение об обнаружении ошибки.

При этом, как установлено выше в настоящем решении, стаж работы Хитевой Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 4 месяца 25 дней) – работа в <адрес>ной больнице в должности заведующей <адрес> ФАП действительно не подлежал включению в её льготный(специальный) стаж на соответствующих видах работ как лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Кроме того, отдельным решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении Хитевой Н.Д. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-19).

В этом решении спорные периоды работы Хитевой Н.Д.: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ(1 год 4 месяца 25 дней) – работа в <адрес>ной больнице в должности заведующей <адрес> ФАП; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 01 месяц 03 дня) – учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ(0 лет 0 месяцев 2 дня) – командировка; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 месяца 27 дней) – работа в должности фельдшера ООО «<данные изъяты>» также не были включены в её льготный(специальный) стаж на соответствующих видах работ, но общий подлежащий включению в льготный(специальный) стаж период был определён продолжительностью 24 года 04 месяца 16 дней.

Анализ содержания приведенных решений ответчика, принимавшихся на основании обращений истца, позволяет прийти к мнению, что общая продолжительность льготного(специального) стажа Хитевой Н.Д. на соответствующих видах работ, определённая решением № от ДД.ММ.ГГГГ(24 года 04 месяца 16 дней) больше продолжительности льготного(специального) стажа Хитевой Н.Д. на соответствующих видах работ, определённая решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении(выплате) пенсии» и № «Во изменение решения от 18.02.2022»(23 года 01 месяц 23 дня) по той причине, что при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ учитывались дополнительные периоды работы Хитевой Н.Д., имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ.

Однако даже с учетом сложения определённого решением № от ДД.ММ.ГГГГ льготного(специального) стажа работы Хитевой Н.Д. на соответствующих видах работ как лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - 24 года 04 месяца 16 дней, с теми периодами её работы, которые подлежат включению в её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на основании настоящего решения, - 1 месяц 5 дней, установленная пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность льготного(специального) стажа Хитевой Н.Д., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии(не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах), не будет достигнута.

Не достигнет такой величины стаж Хитевой Н.Д., дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, и в случае исчисления периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении(1 год к 1 году 3 месяцам), при котором продолжительность этого периода составила бы на 4 месяца 4 дня больше календарного исчисления (1 года 05 месяцев 22 дня), довод о чём содержится в иске.

Учитывая изложенное, суд приходит к мнению о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Кроме того, истом заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов на уплату государственной пошлины 3000руб., на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления 10000руб.(л.д.5-9).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежит присуждению с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится государственная пошлина (п.1 ст.88 ГПК РФ).

Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины при подаче настоящего иска в размере не менее 3000руб.(л.д.46), что соответствует требованиям подп.3 п. ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, к судебным расходам относится расходы на оплату услуг представителя (абз.5 ст.94, ст.100 ГПК РФ).

Истец Хитева Н.Д. на оплату услуг представителя за составление искового заявления затратила 10000руб., что подтверждается квитанцией коллегии адвокатов <адрес> № от <адрес>(л.д.44,171).

С учетом требований ст.100 ГПК РФ о разумном характере размера расходов на оплату услуг представителя, присуждаемых стороне, в пользу которой состоялось решение, с учетом сложности спора, объема и содержания искового заявления(л.д.5-9), объема и содержания приложенных к иску документов, на которые в иске приводятся ссылки, объема и характера защищаемого права, размера удовлетворенных требований, суд считает обоснованным требования о взыскании с ответчика в пользу истца Хитевой Н.Д. расходы на оплату услуг за составление иска в размере 5000 руб., полагая их разумными и справедливыми.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хитевой Н. Д. к ОСФР по <адрес> удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по <адрес> включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, Хитевой Н. Д. ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженки <адрес>, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>(оба периода входят в период работы Хитевой Н.Д. в ГБУЗ НСО «<адрес> ЦРБ»)(всего 1 месяц 5 дней).

Взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу Хитевой Н. Д. ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженки <адрес> судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3000руб., на оплату услуг представителя за составление иска в размере 5000руб..

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в мотивированной в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий О.В. Некрасова

Решение составлено в мотивированной форме 30.04.2025

Судья