Хитренко Татьяна Романовна

Дело № 2а-836/2023 УИД 76RS0014-01-2022-005146-60 изг. 24.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потаповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заместителя прокурора Ярославского района в интересах Хитренко Татьяны Романовны к департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области о признании бездействия незаконным, понуждении к проведению проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта общедомового имущества,

установил:

Заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области обратился с административным исковым заявлением в интересах Хитренко Т.Р. к департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области о признании бездействия незаконным, понуждении к проведению проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта общедомового имущества. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Хитренко Т.Р. является <данные изъяты>, с 09.02.1988 года проживает в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, жилое помещение находится в муниципальной собственности. 06.10.2021 членами комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидом и обеспечения условий их доступности для инвалидов, состав которой утвержден постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 19.09.2017 № 115 ( далее- комиссия) произведен выезд по месту жительства инвалида Хитренко Т.Р., результатами которого установлено, что требуется приспособление общедомового имущества, устройство пандуса у придомового крыльца и в подъезде дома лестницы до первого этажа, чтобы инвалид-колясочник имел доступ к выходу на улицу, общедомовое имущество не соответствует требованиям, предусмотренным разделом III п. 24 а,б,в, п. 25 а,б,в,г, п. 26 а,в,г,д, п. 27 а,б,в,г,д, п. 28, п. 29 а,б,г,е,ж,з,и; разделом IV п.п. 33,34,35,37 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», п. 6.2.9 СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. Заключением эксперта ФИО6 по строительно-техническому исследованию, установлено, что обустройство пандуса в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> технически невозможно. В соответствии с п. 15 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649, в случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном ...

...доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение. Постановлением Правительства Ярославской области от 03.05.2017 № 372-п полномочия по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов в региональном, муниципальном и частном жилищных фондах возложены на департамент жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области. 06.10.2021 акт обследования жилого помещения Хитренко Т.Р. направлен в адрес административного ответчика. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области в ответе от 22.08.2022 указал на невозможность проведения мероприятий по проверку экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта общедомового имущества по адресу: <адрес> в связи с отсутствием финансирования. Допущенное ответчиком бездействие нарушает права административного истца Хитренко Т.Р. на беспрепятственный доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и предоставляемым услугам и является незаконным.

Административный истец просит признать незаконным бездействие департамента жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, выразившееся в непроведении проверки экономической целесообразности реконструкции ли капитального ремонта общедомового имущества по адресу: <адрес>, обязать департамент жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (ИНН 7604040739, ОГРН 1027600689621) провести проверку экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта общедомового имущества по адресу: <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Гортова К.Е. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. надлежащим образом извещен о мест и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Хитренко Т.Р. является инвалидом-колясочником 1 группы, с 09.02.1988 года проживает в многоквартирном жилом доме по адресу Ярославская область Ярославский район п. Ивняки ул. Светлая д.8 кв.3, жилое помещение находится в муниципальной собственности.

06.10.2021 комиссией Администрации Ярославского муниципального района произведен выезд по месту жительства инвалида Хитренко Т.Р., результатами которого установлено, что требуется приспособление общедомового имущества: устройство пандуса у придомового крыльца и в подъезде дома лестницы до первого этажа, чтобы инвалид-колясочник имел доступ к выходу на улицу; общедомовое имущество не соответствует требованиям, предусмотренным разделом III п. 24 а,б,в, п. 25 а,б,в,г, п. 26 а,в,г,д, п. 27 а,б,в,г,д, п. 28, п. 29 а,б,г,е,ж,з,и; разделом IV п.п. 33,34,35,37 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», п. 6.2.9 СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

Заключением эксперта ФИО7 по строительно-техническому исследованию, установлено, что обустройство пандуса в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> технически невозможно.

Доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению (п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649).

В соответствии с п. 15 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649, в случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение.

Согласно п. 2 Приказа Минстроя России от 28.02.2017 № 583/пр проведение проверки экономической целесообразности обеспечивается уполномоченным органом, указанным в абзаце третьем пункта 3 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

Как указано в абз. 3 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов обеспечивают в отношении иных жилых помещений инвалидов - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3.1.10.2 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 20.12.2016 № 1315-п к функциям департамента жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области относится обеспечение проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

06.10.2021 акт обследования жилого помещения Хитренко Т.Р. направлен в адрес административного ответчика для проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области в ответе от 22.08.2022 указал на невозможность проведения мероприятий по проверку экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта общедомового имущества по адресу: <адрес> в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, административным ответчиком допущено незаконное бездействие, выразившееся в непроведении проверки экономической целесообразности реконструкции ли капитального ремонта общедомового имущества по адресу: <адрес>, что нарушает права административного истца- <данные изъяты> Хитренко Т.Р. на создание доступной среды.

При указанных обстоятельствах суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку указанный прокурором срок для проведения мероприятий по проведению проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта общедомового имущества по адресу: <адрес> является необходимым и достаточным для исполнения данной обязанности.

В соответствии с п.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие департамента жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (ИНН 7604040739, ОГРН 1027600689621), выразившееся в непроведении проверки экономической целесообразности реконструкции ли капитального ремонта общедомового имущества по адресу: <адрес>.

Обязать департамент жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (ИНН 7604040739, ОГРН 1027600689621) провести проверку экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта общедомового имущества по адресу: <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать департамент жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (ИНН 7604040739, ОГРН 1027600689621) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сообщить Кировскому районному суду г.Ярославля и административному истцу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

В.В.Барышева