Хлесткина Елена Николаевна

дело (УИД) №RS0№-16,

производство №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года <адрес>

Мценский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой Е.В.,

с участием истца Хлесткиной Е.Н.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области Фоминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Хлесткиной Елены Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Хлесткина Е.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указывает, что она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда и проживанием на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих проживание истца в период с 26.04.1986 года по 05.12.1995 года в зоне территории с льготным социально-экономическим статусом, что без включения указанных периодов не дает право на снижение пенсионного возраста. Указывает, что она с рождения проживала с родителями в квартире по адресу: <адрес>. В спорный период с 01.09.1984 года по 15.06.1992 года ист...

...ец училась в средней школе № г. Мценска, после окончания которой с 01.09.1992 года по 14.06.1996 года обучалась в Чернском педагогическом училище. При обучении в Чернском педагогическом училище истец ежедневно ездила на занятия и возвращалась обратно домой. Полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, относящейся к зоне с льготным социальным экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По указанным основаниям просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ей выплату пенсии с 31.12.2023 года.

В судебном заседании истец Хлесткина Е.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области Фомина Е.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в отказе в назначении пенсии. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, представителя ответчика, опросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.В примечании к статье 35 указанного закона, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26.04.1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30.06.1986 года.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № территория г. Мценска Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

В судебном заседании установлено, что истец Хлесткина Е.Н. родилась Дата в <...>.

Как следует из материалов дела, Хлесткина Е.Н. с 05.12.1995 года по 25.01.2022 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 25.01.2022 года по настоящее время истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

Сведений о регистрации Хлесткиной Е.Н. с 26.04.1986 года по 04.12.1995 года не имеется.

Между тем, несмотря на отсутствие регистрации в спорный период времени, судом установлено, что с 01.09.1984 года по 15.06.1992 года истец обучалась в средней школе № г. Мценска Орловской области, которая располагалась по адресу: <адрес>. На момент обучения истца в школе адрес проживания истца значился: <адрес>.

После окончания школы истец поступила с 01.09.1992 года в Чернское педагогическое училище Тульской области на дневное отделение по очной форме обучения по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», которое окончила в 1996 году, что подтверждается дипломом СТ-I № от 14.06.1996 года. Сведений о прописке Хлесткиной Е.Н. в период ее обучения в общежитии училища не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Мценска «Средняя общеобразовательная школа №» № от 03.02.2023 года, справкой государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Чернский профессионально-педагогический колледж» № от 18.01.2024 года.

Из объяснений свидетелей М.Н.В., П.И.И., Б.Л.И., В.И.Н. следует, что Хлесткина Е.Н. вместе со своими родителями проживала по адресу: <адрес>, обучалась в средней школе № г. Мценска, после окончания которой поступила в Чернское педагогическое училище Тульской области. На учебу в училище истец ездила каждый день на автобусе, поскольку в общежитии она не смогла проживать. Окончив училище, истец также продолжила проживать в г. Мценске Орловской области.

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истца и материалам дела, подтверждаются дипломом об обучении свидетеля В.И.Н. в спорном периоде в Чернском педагогическом училище Тульской области.

С учетом изложенных обстоятельств, суд установил, что Хлесткина Е.Н. в период с 26.04.1986 года по 04.12.1995 года проживала по адресу: <адрес>, пер. Дорожный, <адрес>, территория которой в указанный период относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

05.12.2023 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи работой с тяжелыми условиями труда на 5 лет.

Рассмотрев заявление истца, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отказало Хлесткиной Е.Н. в назначении пенсии со снижением возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, разъяснив, что с учетом представленных документов периоды проживания и работы Хлесткиной Е.Н. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляют 02 года 01 месяц 27 дней, что не дает ей право на снижение пенсионного возраста в силу указанного закона, что с учетом работы с тяжелыми условиями труда, дает право выхода на пенсию в возрасте 50 лет, о чем принято решение об отказе в установлении пенсии от 08.12.2023 года за №.

Факт работы истца с тяжелыми условиями труда более 10 лет и наличие страхового стажа более 20 лет, дающие право на снижение пенсионного возраста на 5 лет, не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Хлесткина Е.Н., с учетом установленного факта ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 3 года.

Право на льготную пенсию у Хлесткиной Е.Н., Дата рождения, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, должно возникнуть по общим нормам закона после достижения 50 лет, то есть 31.12.2026 года, однако, ввиду уменьшения пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, такое право возникает у истца 31.12.2023 года.

Как установлено судом, истец Хлесткина Е.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии 05.12.2023 года.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Хлесткина Е.Н. имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с даты возникновения права 31.12.2023 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования Хлесткиной Е.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Хлесткиной Елены Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за Хлесткиной Еленой Николаевной (паспорт №) право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН 1025700826744) обязанность назначить и производить Хлесткиной Елене Николаевне (паспорт №) выплату пенсии с 31 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 февраля 2024 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова