Хмелева Людмила Дмитриевна

Дело № 2-1899/2021

(34RS0002-01-2021-002056-39)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2021 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Жукатовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к Хмелевой Л.Д., Хмелевой Е.А. о взыскании долга в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» обратился в суд с исковым заявлением к Хмелевой Л.Д., Хмелевой Е.А. о взыскании долга в порядке наследования.

В обоснование исковых требований указано, что Хмелев А.И., проживавший в <адрес>, был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда по льготной категории «инвалид общего заболевания 1, 2 группы» с ДД.ММ.ГГГГ года и являлся получателем мер социальной поддержки (ежемесячной денежной выплаты) по отплате жилищно-коммунальных услуг - ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Хмелев Л.И. скончался.

С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки указанной категории граждан предоставляются на основании Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», а с ДД.ММ.ГГГГ - в соответстви...

...и с постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Согласно постановлению главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 (п. 2.3) ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ) назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан.

Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного постановлением администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Аналогичные положения содержатся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку в соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» указанные выплаты назначаются гражданам в виде ежемесячных авансовых платежей, то есть носят упреждающий характер, пунктом 2.3 указанного постановления предусмотрено, что в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

Также в соответствии с п. 3.1. постановления № 478-п от 24 августа 2016 года гражданин, являющейся получателем ЕДВ на оплату ЖКУ, обязан извещать центр социальной защиты населения, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право получения и ее размер, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

В случае невыполнения гражданами указанной обязанности перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения может быть осуществлен по сведениям о ежемесячно начисленных суммах, полученным от организаций, оказывающих коммунальные услуги, в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.

В соответствии с п. 2.3. Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (постановление от 26 ноября 2008 года № 1621) ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за 3 года до месяца обращения, но не ранее 1 января 2009 года.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ (п. 2.3 постановления главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ Хмелев А.И. из расчета стандарта (постановление главы администрации области от ДД.ММ.ГГГГ №) и состава семьи 4 человека была назначена ЕДВ на оплату в размере 243 рубля с последующим перерасчётом в установленном законом порядке.

За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Хмелеву А.И. назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 7 901 рубль.

Указанная денежная выплата перечислена на почтовое отделение связи по месту жительства Хмелева А.И. и получена последним.

Хмелев А.П. при жизни не уведомил центр социальной зашиты населения о превышении размера выплат над объёмом мер социальной поддержки и не представил ни одного документа, как того требует Порядок.

При осуществлении после смерти Хмелева А.П. перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по данным, представленным ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» и ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» по адресу: <адрес>, установлено, что общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года у Хмелева А.И. должна была составить 7 531 рубль 67 копеек.

Сумма, излишне полученная сверх объема мер социальной поддержки федеральных денежных средств, составила 369 рублей 33 копейки.

Решением директора государственного казённого учреждения «Центр социальной зашиты по Дзержинскому району Волгограда» выплата Хмелеву А.М. ЕДВ на оплату ЖКУ перекрещена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестру наследственных дел к имуществу Хмелева А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Трудовой А.В. заведено наследственное дело №.

В данном случае имела место переплата наследодателю по его вине средств федерального бюджета - долг, сформировавшийся при жизни наследодателя и подлежащий по закону возмещению наследниками.

На наследниках лежит обязанность по возмещению излишне полученных наследодателем Хмелевым А.И. денежных средств сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством.

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» обращалось к предполагаемым наследникам с просьбой погасить излишне выплаченную сумму Хмелеву А.И. (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), однако они на данные письма не отреагировали.

По указанным основаниям истец просит суд взыскать с Хмелевой Л.Д., Хмелевой Е.А. в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» сумму долга Хмелева А.И. в виде излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 369 рублей.

Представитель ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Ответчики Хмелева Л.Д., Хмелева Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщили, возражений на исковое заявление не представили.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 2.3 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм. Расчет ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан, а также 50 процентов взноса на капитальный ремонт, который рассчитывается как произведение величин общей площади жилого помещения и установленного Законом Волгоградской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц гражданам, проживающим в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за 3 года до месяца обращения, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 478-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» гражданин, являющийся получателем ЕДВ на оплату ЖКУ, обязан извещать центр социальной защиты населения, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Судом установлено, что Хмелев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта на имя Хмелева А.И.

На основании решения ТУ по Дзержинскому району Волгограда УСЗН администрации Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ Хмелеву А.И. назначена ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «инвалиды общего заболевания 1, 2 группы».

По предоставленным сведениям о фактических расходах по оплате коммунальных услуг осуществлен перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за период с января 2018 года по май 2019 года, в результате которого установлен авансовый платеж в общей сумме 369 рублей 33 копейки (сумма, излишне полученная сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством).

ДД.ММ.ГГГГ право на получение ЕДВ на оплату ЖКУ прекращено в связи со смертью Хмелева А.И.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Хмелев А.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323).

Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В силу пункта 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Из данной правовой нормы следует, что смерть должника влечет прекращение обязательства, если только обязанность его исполнения не переходит в порядке правопреемства к наследникам должника или иным лицам, указанным в законе.

Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником, и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Часть 1 статьи 1175 ГК РФ устанавливает, что наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из вышеприведенных положений закона следует, что юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются наличие долга наследодателя, круг наследников, принявших наследство, наличие и стоимость наследственного имущества.

Исходя из смысла ст. ст. 1152 и 1153 ГК РФ принятие наследства возможно двумя способами: либо путём подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, либо путём фактического принятия наследства, о котором свидетельствовало бы совершение наследником определённых действий, указанных в п. 2 ст. 1153 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, из положений ст. ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ усматривается, что законом установлена презумпция принятия наследником, не подавшим соответствующего заявления нотариусу, наследства после смерти наследодателя. Однако такая презумпция действует только в отношении того наследника, который фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом.

В силу ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» смерть должника не является обстоятельством, влекущим досрочное исполнение его обязательств наследниками. Например, наследник должника по кредитному договору обязан возвратить кредитору полученную наследодателем денежную сумму и уплатить проценты на нее в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа; сумма кредита, предоставленного наследодателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, может быть возвращена наследником досрочно полностью или по частям при условии уведомления об этом кредитора не менее чем за тридцать дней до дня такого возврата, если кредитным договором не установлен более короткий срок уведомления; сумма кредита, предоставленного в иных случаях, может быть возвращена досрочно с согласия кредитора (статьи 810, 819 ГК РФ).

В соответствии с п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору. Наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее).

Исходя из свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником, принявшим наследство Хмелева А.И., является Хмелева Л.Д.

Так, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества Хмелева А.И. является супруга Хмелева Л.Д. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: ? доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, стоимость ? доли квартиры из расчёта кадастровой стоимости объекта составляет 1 070 619 рублей 95 копеек.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества Хмелева А.И. является супруга Хмелева Л.Д. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: прав на денежные средства, находящиеся в подразделении № Поволжского банка ПАО Сбербанк во вкладах на имя наследодателя, по счетам: №, №, со всеми причитающимися процентами и компенсационными начислениями, принадлежащих наследодателю; прав на денежные средства, находящиеся в подразделении № Поволжского банка ПАО Сбербанк во вкладах на имя наследодателя, по счетам: №, №, со всеми причитающимися процентами и компенсационными начислениями, принадлежащих наследодателю; прав на денежные средства, находящиеся в подразделении № Поволжского банка ПАО Сбербанк во вкладах на имя наследодателя, по счету №, со всеми причитающимися процентами и компенсационными начислениями, принадлежащих наследодателю.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, что предусмотрено абз. 1 ст. 1112 ГК РФ.

Таким образом, наследник должника Хмелева А.И. – Хмелева Л.Д. при условии принятия ей наследства становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества.

Исходя из вышеизложенного Хмелева Л.Д. является правопреемником Хмелева А.И. и обязана возместить образовавшийся у Хмелева А.И. перед ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» долг в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества.

Доказательств того, что ответчик Хмелева Е.А. приняла наследство после смерти Хмелева А.И., материалы настоящего гражданского дела не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку у суда отсутствуют доказательства того, что Хмелева Е.А. приняла наследство после смерти Хмелева А.И., то правовых оснований для взыскания с ответчика Хмелевой Е.А. в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» долга умершего не имеется.

Учитывая, что стоимость наследственного имущества превосходит цену иска, то с ответчика Хмелевой Л.Д. подлежит взысканию в пользу истца сумма долга Хмелева А.И. в виде излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 369 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, то в соответствии с нормами статьи 333.19 НК РФ государственную пошлину в размере 400 рублей следует взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город герой-Волгоград.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к Хмелевой Л.Д., Хмелевой Е.А. о взыскании долга в порядке наследования – удовлетворить частично.

Взыскать с Хмелевой Л.Д. в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» сумму долга Хмелева А.И. в виде излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 369 рублей.

В удовлетворении иска государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к Хмелевой Е.А. о взыскании долга в порядке наследования – отказать.

Взыскать с Хмелевой Л.Д. в доход бюджета муниципального образования городской округ город герой-Волгоград государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С. Землянухина