Хнырик Александр Алексеевич

Материал № 5-4/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2021 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Хринык А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в городе Севастополе по <адрес>, проживающего в <адрес> привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2020 года в Ленинский районный суд города Севастополя из Территориального отдела по городу Федерального значения Севатсополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю поступили материалы административного дела в отношении Хринык А.А. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Хринык А.А. не явился о дате и времени извещался посредством направления судебной повестки заказным почтовым отправлением, которое вернулось за истечением срока хранения. В связи с надлежащим уведомлением Хринык А.А., с учетом срока рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные п...

...ериоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из направленного в суд протокола об административном правонарушении следует, что 20.10.2020 года, установлено, что Хринык А.А. в нарушение п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.03.2020, регистрационный №), ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнил предписание старшего специалиста 1-го разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории ФИО4 от 01.08.2020 №№ о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно, пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в течение 3-х календарных дней и направить результат проведённого обследования в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю посредством электронной почты e-mail: lab@82.rospotrebnadzor.ru.

В протоколе об административном правонарушении, а также в предписании имеется ссылка на Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58912), согласно которому в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 добавлен п. 2.4, следующего содержания: "2.4. Гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР".

Вместе с тем, по состоянию на 04.08.2020 года (дата вынесения предписания), данный пункт 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", утратил свое действие.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2020 N 59135), п. пункт 2 данного Постановления №7 изложен в следующей редакции:

"2. Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

2.3. В случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций".

Таким образом, Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", обязанность пройти обследование возлагает исключительно на иностранных граждан, а также граждан прибывших на территорию Российской Федерации воздушным транспортом.

Вместе с тем, из материалов дела доказательств того, что Хринык А.А. прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом не усматривается.

Пунктом 2-2.3 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У (ред. от 22.07.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" предусмотрена обязанность граждан Российской Федерации, прибывших с территории иностранного государства, выполнять предписания должностных лиц, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, о прохождении обследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в течение трех календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию. Медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, в течение суток с момента получения направлять в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю посредством электронной почты e-mail: lab@82.rospotrebnadzor.ru.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установлено, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая, что бездействие Хринык А.А. подпадает под признаки объективной стороны административного правонарушения ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, квалификация по данной статье и назначение наказания не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суд квалифицирует бездействие Хринык А.А., который не выполнил предписание старшего специалиста 1-го разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории ФИО4 от 01.08.2020 №А-№ о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно, пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в течение 3-х календарных дней и направить результат проведённого обследования в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю посредством электронной почты e-mail: lab@82.rospotrebnadzor.ru, как нарушение пункта 2-2.3 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У (ред. от 22.07.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым", за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Хринык А.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.10.2020 г.; предписанием №А-3833 от 01.08.2020 года, анкетой от 01.08.2020 года.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Хринык А.А. судом не установлено.

При назначении административного наказания Хринык А.А. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, личность виновного.

Учитывая характер совершенного Хринык А.А. правонарушения, степень его вины, личность правонарушителя, считаю необходимым применить к нему административное наказание в виде предупреждения.

При этом, суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения Хринык А.А. новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Хринык А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя Н.М. Истягина