Ходаров Александр Викторович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2015 года село Донское

при секретаре Короленко В.М.,

с участием истца Ходарова А.В.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края (действующей на основании доверенности) Масловой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ходарова № к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края о досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

Ходаров А.В. обратился в Труновский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края о назначении трудовой пенсии, ссылаясь на то, что он № обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно этому закону пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах имеющие страховой стаж не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. В УПФ РФ по Труновскому району Ставропольского края была представлена трудовая книжка на его имя, выданная № согласно которой № он принят на работу в качестве №. С № ему был присвоен № он был уволен по собственному желанию. Его условия работы при смене разрядов нисколько не изменились, только изменялся оклад в сторону увеличения. Специальный стаж составил №. В период работы № он работал мастером смены в электроцехе по обслуживанию оборудования в цехах №. Специальный стаж составил №. Таким образом, стаж работы в качестве электромонтера в цехе по производству № и в электроцехе по обслуживанию оборудования в цехах №, а общий стаж работы № т.е. у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости с №. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края № ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что им не выработан требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года№ 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С решением об отказе в назначении пенсии № он не согласен. УПФ по Труновскому району Ставропольского края в своем отказе сослалось на то обстоятельство, что он не имеет требуемого специального стажа работы, что не соответствует действительности. Его общий стаж работы в качестве электромонтера № составляет № и в качестве мастера смены в электроцехе № Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 50 лет трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, если они проработали не менее 10 лет работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Из Протокола № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости видно, что не включены в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы № т.к. виды производств не соответствуют виду производств указанных в разделе X (Химическое производство), Списка № 2 (1991 года). Но согласно разделу VIII Списка N 1 производств, работ, п...

...рофессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (с изменениями на 2 октября 1991 года), в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 53 указано, производство спиртов и их производных (1080А010), так же указаны рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации (1080А010). Да действительно в представленной им справке № допущена техническая ошибка, видимо по причине того что ранее действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. В соответствии с Постановлением правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-Ф3 применяется «Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с последующими дополнениями и изменениями. Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 время выполнения работ до 01.01.1991 года, предусмотренных «Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными «Списками № 1 и № 2.», утвержденными в 1991 году. «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Разделом 8 «Химическое производство» и «Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением СМ СССР № 10 от 26.01.1991 г. предусматривают включение в специальный стаж работы работу в качестве рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) отдельных установках по производству синтетических жирных кислот и спиртов. Истец работал все время в одном цехе, на одном и том же рабочем месте в качестве электромонтера № выполнял одни и те же трудовые обязанности. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 2004 года № 2- П предусматривает, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Просит суд: 1) зачесть ему - Ходарову №, в стаж работы дающей право на льготное пенсионное обеспечение в качестве: - электромонтера № - мастера смены № Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости № и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края назначить ему - Ходарову №, досрочную трудовую пенсию по старости с №.

От представителя ответчика поступили возражения, из которых следует, что Управление несогласно с доводами истца, изложенными в заявлении, и считает, что вынесенный отказ, принятый решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края, рассмотрев пакет документов Ходарова №, представленный № для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЭ), решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняет круг лиц, пользующихся правом на досрочную пенсию за работу с особыми условиями труда, необходимую продолжительность страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ, а также другие условия назначения досрочной пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Согласно п. 10 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами (трудовая книжка, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991). В соответствии с разделом X «Химическое производство», Списка № 2 (1991 года), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и мастера, старшие мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования в цехах (участках): каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней, автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно - намазочных, маканых изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий, регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов), гуттаперчи. Согласно представленной трудовой книжке Ходаров № работал на № в должности электромонтера №. По представленной справке, уточняющей характер работы № ответчик работал качестве электромонтёра и мастера № Данный период не засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как указанные в справке виды производств не соответствуют виду производств указанных в разделе X «Химическое производство», Списка № 2 (1991 года). В соответствии со справкой уточняющей характер работы или условий труда № ответчик работал в должности электромонтера № в химическом производстве, № В основание выдачи справки указана трудовая книжка, без указания на первичные кадровые документы в соответствии, с которыми можно уточнить характер работы и (или) условия труда. Однозначный вывод о характере работы ссылаясь лишь на трудовую книжку сделать нельзя. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у заявителя (льготный стаж) отсутствует, страховой стаж составляет более №. В случае, если граждане были задействованы на работах с вредными или тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока, имеют необходимую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста пропорционально имеющемуся стажу на соответствующих видах работ. Для назначения пенсии ответчику с № с уменьшением пенсионного возраста необходимо достичь возраста №, иметь стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее №. Решение об отказе в назначении пенсии в соответствии с представленными документами является законными и обоснованными. Просит суд отказать в удовлетворении требований Ходарова А.В. в полном объеме.

В судебном заседании истец Ходаров А.В. исковые требования уточнил, просил суд также включить в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение период №

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края Маслова Е.Г. исковые требования не признала, возражение поддержала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Ходарова А.В. и при этом пояснила, что Ходарову А.В. был включен в льготный стаж период работы №

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняет круг лиц, пользующихся правом на досрочную пенсию за работу с особыми условиями труда, необходимую продолжительность страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ, а также другие условия назначения досрочной пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно п. 10 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами (трудовая книжка, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы).

Согласно пункту 3 части 1 ст. 22 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выплата пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, и в других, предусмотренных законодательством Российской Федерации - с 1-го числа следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства. Часть 3 данной статьи в качестве основания для восстановления выплаты пенсии предусматривает наступление новых обстоятельств или надлежащее подтверждение прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии.

Из материалов дела следует, что с № Ходаров А.В. работал в качестве электромонтера № мастером смены в электроцехе № в должности старшего мастера смены электроцеха №

Страховой стаж работы Ходарова А.В. составляет более №. Данные обстоятельства сторонами не оспорены.

Данные периоды работы Ходарова А.В. предусмотрены Списком N 1, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе VIII "Химическое производство" п. А позицией 1080АООО-17541 включается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, в спорный период работы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 520. где согласно п. «л» п. 109 в общий стаж работы засчитывается лицам работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Между тем согласно информации о пенсионном обеспечении Ходарова А.В. № Ходарову А.В. был включен в общий льготный стаж период №

Учитывая вышеизложенное суд считает возможным включить в льготный стаж период с № работы Ходарова А.В. в качестве электромонтера электроцеха № а также период № в должности старшего мастера смены №

Требования о включении в льготный стаж спорного периода № мастером смены в электроцехе № удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Сроки перерасчета размера трудовой пенсии определены ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

В связи с изложенным, суд считает, что требование Ходарова А.В. о назначении пенсии с момента обращения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Ходарова № к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края о досрочном назначении трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Включить Ходарову № в льготный стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение период его работы с №

Требования Ходарова № о включении в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение период работы № оставить без удовлетворения.

Признать за Ходаровым № право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Труновскому району Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.