Ходусова Ирина Викентьевна

50RS0048-01-2024-009632-32 Дело № 2-7609/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2024 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Суриковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7609/2024 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилось в суд с исковым заявлением к Филиалу <№ обезличен> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Определением суда была произведена замена ненадлежащего ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что <дата> ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа № 240000012059/1552554/23 от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ...

...по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение истца.

На основании изложенного, ФИО2 просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> № 240000012059/1552554/23 от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> включить в специальный стаж истца периоды осуществления ею трудовой деятельности с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в ГКУЗ «Специализированный дом ребенка № 5 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики», с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в Центре содействия семейному воспитанию «Петровский парк», с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ГБУ ЦССВ «Центральный», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процент, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ), вступившим в силу <дата>.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона женщинам при достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата> г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п. п. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 от <дата>), действующим с <дата>.

Вышеуказанным Списком № 2 предусмотрены наименования должностей «младший сестринский персонал», «средний сестринский персонал», разделом «XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения».

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 173-ФЗ). Особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть подтверждены иными, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ, доказательствами (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от <дата> № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата> № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как следует из представленной в материалы дела справки, выданной ГБУ «Аварийно-эксплуатационная служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы» от <дата>, истец осуществляла трудовую деятельности с <дата> (приказ от <дата>) по <дата> (приказ № 31-к/1 от <дата>) в Доме ребенка № 5 специализированном для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики Управления здравоохранения Северного административного округа г. Москвы (далее – Учреждение).

В соответствии с Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от <дата> № 1630 «О переименовании, изменении типа и утверждении Устава Государственного казенного учреждения здравоохранения города Москвы «Специализированный дом ребенка № 5 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента здравоохранения города Москвы» Учреждение переименовано, Устав утвержден в новой редакции.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от <дата> № 704-РП «Об изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений города Москвы» Учреждение передано в ведомственное подчинение Департамента социальной защиты населения города Москвы.

Кроме этого, согласно представленному в материалы дела приказу Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы № 948 от <дата>,Специализированный дом ребенка № 5 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента социальной защиты населения города Москвы» было переименовано в Государственное казенное учреждение города Москвы Центр содействия семейному воспитанию «Петровский парк» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Таким образом, из уставных документов вышеуказанного Учреждения следует, что данное Учреждение является психиатрическим (психоневрологическим), лечебно-профилактическим учреждением (отделением дома ребенка), что соответствует наименованию учреждения, предусмотренного Списком № 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от <дата> № 10.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периоды осуществления ею трудовой деятельности с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в ГКУЗ «Специализированный дом ребенка № 5 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента социальной защиты населения города Москвы», с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в Центре содействия семейному воспитанию «Петровский парк» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Кроме этого, в материалы дела представлена справка, выданная Центром содействия семейному воспитанию «Петровский парк» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы № 103 от <дата>, согласно которой истец осуществляла трудовую деятельность с <дата> (приказ № 144 от <дата>) по настоящее время.

Таким образом, суд также приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца период осуществления ею трудовой деятельности с <дата> по <дата> в ГБУ ЦССВ «Центральный».

При включении спорных периодов работы специальный стаж истца составит 19 лет 02 месяца 23 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право истца на досрочное пенсионное обеспечение возникает с момента достижения истцом возраста 50 лет, то есть с <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости обязания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> № 240000012059/1552554/23 от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> включить в специальный стаж истца периоды осуществления ею трудовой деятельности с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в ГКУЗ «Специализированный дом ребенка № 5 для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики», с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной в Центре содействия семейному воспитанию «Петровский парк», с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной (постовой) в ГБУ ЦССВ «Центральный».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Миронова Ю.В.