Холбоева Мавжудахон Алибоевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Тоцкое 16 марта 2019 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Телятовой Л.В.,

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности Холбоевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тоцкого районного суда Оренбургской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Холбоевой М.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2019 года в 12 часов 30 минут сотрудниками ОМВД России по Тоцкому району в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий в сфере миграции при проверке документов пассажиров автомобиля «Шивроле Лачети», следовавшего по автомобильной дороге М-5 Урал, на 208 километре автотрассы «Самара-Оренбург» установлено, что гражданка республики Узбекистан Холбоева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы 14.11.2015 года. С момента въезда по настоящее время не выехала из территории Российской Федерации, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем самым умышлено нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства пра...

...вил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В судебном заседании Холбоева М.А. свою вину признала и пояснила, что действительно прибыла в Россию из республики Узбекистан 14 ноября 2015 года через КПП «Казанское». По истечении срока пребывания выехать за пределы России не смогла из-за отсутствия денежных средств на приобретение билета. В настоящее время она желает покинуть Российскую Федерацию.

Кроме признания Холбоевой М.А., её вина полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материала дела: протоколом об административном правонарушении №56 АА 345272 от 16 марта 2019 года, рапортом ИДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Тоцкому району, заграничным паспортом, миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым Холбоева М.А. находится на территории Российской Федерации с 14 ноября 2015 года, срок пребывания по 14 февраля 2016 года, чем нарушила п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные выше доказательства в своей совокупности с другими материалами дела, оценённые по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, подтверждают факт того, что 16 марта 2019 года Холбоева М.А. находилась на территории Российской Федерации не имея при этом законных оснований пребывания.

Таким образом, суд квалифицирует действия Холбоевой М.А. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, что Холбоева М.А. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, на территории Российской Федерации родственников и постоянного места жительства не имеет.

Обстоятельств, отягчающих наказание Холбоевой М.А. в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание Холбоевой М.А., в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N4 к ней).

Таким образом, учитывая изложенное и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о назначении Холбоева М.А. наказания в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При определении наказания суд учитывает, что Холбоева М.А. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, на территории РФ в нарушение условий пребывания находится длительный период времени, суд находит необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Холбоеву М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение Холбоевой М.А. за пределы Российской Федерации осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате на расчётный счёт УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Тоцкому району), ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г.Оренбург, ИНН 5649003130, счета № 40101810200000010010, БИК 045354001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 53652449101, КПП 564901001, штраф в ОМВД России по Тоцкому району.

Разъяснить Холбоевой М.А. её обязанность в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока в отношении лица, не уплатившего административный штраф составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса,

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня его вручения его постановления.

Судья В.Г. Сайфутдинова