Холназаров Бахтиер Изатуллоевич

УИД 60RS0012-01-2024-000767-58 № 5-167/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2024 года г.Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Алексеенко С.М.,

при секретаре Ещенко Н.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Холназарова Бахтиёра Изатуллоевича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Холназарова Бахтиёра Изатуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя с.Максим Горький, район Джалолиддин Балхи Хатлонской области Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, со средним образованием, женатого, имеющего семерых несовершеннолетних детей (со слов), не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. гражданин Республики Таджикистан Холназаров Бахтиёр Изатуллоевич совместно с иными установленными тремя гражданами Республики Таджикистан на автомобиле марки **, г.р.з. **, в качестве пассажира, под управлением гражданина Российской Федерации Л. В.А. находился в районе н.<адрес> в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 13.10.2022 г. №513 «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области», без документов, дающих право нахождения в пограничной зоне (отсутствовал пропуск в пограничную зону), тем самым нарушил правила пограничного режима, предусмотренные ст.17 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и Приказ ФСБ...

... России от 07 августа 2017 г. №454 «Об утверждении Правил пограничного режима», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.

Холназаров Б.И. в суде показал, что свою вину в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону РФ признает полностью. В ДД.ММ.ГГГГ транзитом через Республику Беларусь он прибыл из Республики Таджикистан в <адрес> с целью трудоустройства. В ДД.ММ.ГГГГ он принял решение вернуться в Республику Таджикистан и с этой целью совместно с тремя гражданами Республики Таджикистан на автомобиле Фольксваген Поло выехал в направлении российско-белорусской границы и в пограничной с Республикой Беларусь зоне они были задержаны сотрудниками пограничной службы. Близких родственников, иных социальных связей в РФ не имеет.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным, ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст.17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно п.9 Приказа ФСБ России от 07 августа 2017 г. № 454 « Об утверждении Правил пограничного режима» граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществили въезд (проход) в пограничную зону.

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Место, где был задержан гражданин Республики Таджикистан Холназаров Бахтиёр Изатуллоевич, согласно приказу ФСБ России №513 от 13.10.2022 г. « О пределах пограничной зоны на территории Псковской области» входит в пограничную зону.

Виновность Холназарова Б.И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Холназарова Б.И., объяснениями сотрудника пограничного управления А.А.В., схемой задержания от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ.

С учетом изложенных обстоятельств, вина Холназарова Б.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, установлена, квалификация его действий является правильной.

При назначении наказания суд учитывает личность Холназарова Б.И., характер совершённого им административного правонарушения, имущественное положение, а также смягчающее административную ответственность обстоятельство, которым суд признаёт его раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признает совершение административного правонарушения группой лиц.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает обстоятельства задержания Холназарова Б.И. в пограничной зоне, принимает во внимание, что он на территории Российской Федерации семьи не имеет.

С учетом изложенных обстоятельств, с целью предотвращения противоправных действий со стороны Холназарова Б.И., имевшего намерения пересечь Государственную границу Российской Федерации, совершившего административное правонарушение в области законодательства о государственной границе Российской Федерации, данных о личности виновного, не имеющего прочных социальных связей на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Применение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и направлено на предотвращение нарушений иностранными гражданами пограничного режима, что в свою очередь обусловлено целями защиты основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечения безопасности государства, пресечения или предотвращения нарушений законодательства, регулирующего указанные правоотношения. При этом суд принимает во внимание обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении в отношении Холназарова Б.И., отсутствие у него места жительства и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, источника дохода и средств к существованию.

Оснований для неприменения к Холназарову Б.И. административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Противопоказаний к содержанию Холназарова Б.И. в специальном учреждении территориального органа МВД РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.2, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Холназарова Бахтиёра Изатуллоевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) (ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков») ул. Новгородская, д.7, г. Псков, 180014.

При наличии согласия Холназарова Б.И. на незамедлительное выдворение за пределы Российской Федерации настоящее постановление в части исполнения наказания в виде административного выдворения может быть исполнено немедленно.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области л/с 04571724490), ИНН 6027089582, КПП 602701001, БИК 015805002, счет банка получателя (единый казначейский счет): 40102810145370000049, ОКТМО 58701000, КБК 18911601181019000140, УИН 18907244960240026662 - административный штраф за правонарушение в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

Разъяснить что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить Холназарова Б.И. об ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Алексеенко