Фурсов Андрей Львович

№ 2а-3474/2021

64RS0047-01-2021-006502-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Саратовской области к Фурсову А.Л. о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что сетевое издание «Образование и карьера» зарегистрировано в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <дата>, свидетельство серия № от <дата>. Средство массовой информации «Образование и карьера» распространяется на территории Российской Федерации, зарубежных стран. Статус СМИ – действующее. Установлен невыход в СМИ в свет более 1 года со дня последнего выхода СМИ в свет. В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации – сетевого издания «Образование и карьера», выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Образование и карьера» более 1 года со дня последнего выхода СМИ в свет. Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ «Образование и карьера» деятельности по производству и распространению сетевого издания «Образование и карьера» более года со дня последнего выхода СМИ в свет. На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ «Образование и карьера» является физическое лицо Фурсов А.Л.. Адрес местонахождения учредителя согласно имеющимся сведениям: <адрес>. Форма распространения СМИ «Образование и карьера» – сетевое издание. Заявленная тематика СМИ – образовательная. Заявленный язык – русский, анг...

...лийский. Заявленная периодичность – ежедневно. Адрес редакции СМИ «Образование и карьера»: <адрес>. Уведомления об изменении местоположения редакции, периодичности выпуска, максимального объема в регистрирующий орган не поступали. Уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало. На основании изложенного административный истец просит признать недействительной регистрацию сетевого издания «Образование и карьера» запись о регистрации серия № от <дата>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела, направленное ответчику по месту его регистрации, возвращено в суд с отметкой «За истечением срока хранения».

Таким образом, суд предпринял все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221 отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае телепрограммы) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации.

В соответствии со ст. 15 данного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Судом установлено, что сетевое издание «Образование и карьера» зарегистрировано в качестве средства массовой информации, свидетельство серия № от <дата>.

Учредителем СМИ является физическое лицо – Фурсов А.Л.. Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается докладной запиской (л.д. 7-14).

В ходе проведения проверки со стороны административного истца как государственного органа также выявлено, что СМИ «Образование и карьера» не осуществляет деятельность более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет. Информация о деятельности не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Доказательств обратному материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что средство массовой информации – «Образование и карьера» не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания недействительным её регистрации как СМИ.

На основании изожженного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Саратовской области к Фурсову А.Л. о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию сетевого издания «Образование и карьера», запись о регистрации серия № от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская

Дело № 2а-1605/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2021 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при помощнике судьи Соколовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к <данные изъяты> о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту – административный истец) обратилась в суд с административным иском к <данные изъяты> (далее по тексту – административный ответчик) и просила признать недействительной регистрацию периодического сетевого издания «Профессиональная ориентация» запись о регистрации серии ЭЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

До рассмотрения настоящего административного иска по существу в адрес суда от заместителя начальника Управления – начальника отдела по экспертно-аналитической работе Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО2 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от административного иска к <данные изъяты>» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, на основании ст. 150 Кодекса административного судопр...

...оизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив заявление представителя административного истца об отказе от административного иска, материалы административного дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Принимая во внимание, что отказ заместителя начальника Управления – начальника отдела по экспертно-аналитической работе Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО2 от административного иска к <данные изъяты>» о признании регистрации средства массовой информации недействительной не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а последствия отказа от административного иска, предусмотренные ст. 195 КАС РФ, представителю административного истца разъяснены и понятны, его следует принять, а производство по административному делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 194, 195, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

принять от заместителя начальника Управления – начальника отдела по экспертно-аналитической работе Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО2 отказ от административного искового заявления к <данные изъяты> о признании регистрации средства массовой информации недействительной, производство по административному делу № 2а-1605/2021 прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья М.В. Агишева