Холод Владислав Николаевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Аксай 11 июля 2018 года

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

с участием Холод В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении иностранного гражданина

Холод В.Н., ... г. года рождения, уроженца ..., гражданина Республики Украина, временной регистрации на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2018 года в 02 часов 00 минут, в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: 1084 км а/д Дон («Сальское кольцо») выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Украина Холод В.Н., выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно: Холод В.Н. прибыл на территорию РФ 30.01.2018г, выехал 19.02.2018г; Холод В.Н. снова прибыл на территорию страны 17.04.2018г, выехал 29.06.2018г; 03.07.2018г Холод В.Н. снова прибыл на территорию РФ, где продолжает находится по настоящее время, нарушив тем самым сроки пребывания в РФ на 11 дней, что является нарушением статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Холод В.Н. до начала судебного заседания разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Холод В.Н. пояснил, что о том, что он нарушил режим пребывания на территории РФ ему известно не было, документов подтверждающих наличие близких родственников, явл...

...яющихся гражданами РФ и проживающих на территории РФ суду не представил, намерен выехать за пределы РФ самостоятельно и за свой счет.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения Холод В.Н., суд установил, что Холод В.Н. является иностранным гражданином – гражданином Республики Украина.

В действиях Холод В.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным ФЗ или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего ФЗ.

Согласно ст.2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Холод В.Н. нельзя признать законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, поскольку у него отсутствуют действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, а также то, что Холод В.Н. на территории РФ находится незаконно.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие оснований для дальнейшего нахождения Холод В.Н. в Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного взыскания в виде штрафа и назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда. Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Холод В.Н., ... г. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Холод В.Н. положения ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ о том, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: р...

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Судья: Шегидевич Е.Ю. Дело № 7.1-855/18

Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуХолод В.Н. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холод Владислава Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 июля 2018 года Холод В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Холод В.Н. ставит вопрос об изменении постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 июля 2018 года путем исключения из него указания на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.В обоснование жалобы ее автор указывает, что на территории Украины ведутся военные действия, в силу чего существует угроза его жизни.

В судебное заседаниеХолод В.Н.не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отме...

...ны или изменения постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 июля 2018 года.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11 июля 2018 года в 02 час. 00 мин. по адресу: Ростовская область, Аксайский район,1084 кмавтомобильной дороги «Дон» (Сальское кольцо), выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации Холод В.Н., выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно Холод В.Н.30.01.2018г. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, и находился на территории Российской Федерации с30.01.2018г. по 19.02.2018 г., с 17.04.2018 г. по 29.06.2018 г.,затем вновь въехал на территорию РФ 03.07.2018 г., где пребывал до момента своего задержания - 11 июля 2018 года, в результате чего превысил срок законного нахождения на территории Российской Федерации, который суммарно составляет 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Холод В.Н.административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2018 г.; объяснением Холод В.Н.; рапортом инспектора взвода № 2СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области; выпиской из базы АС ЦБДУИГ; копией паспорта иностранного гражданина и другими материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Холод В.Н.к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Доводы жалобы заявителя о том, что на территории Украины ведутся военные действия, в силу чего существует угроза жизни Холод В.Н, не могут служить основанием для изменения постановления судьи районного суда.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Однако таких серьезных оснований полагать, что Холод В.Н.на территории Украины может быть подвергнут пыткам, преследованию и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований не представлено.

Кроме того, согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 г. N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке" при непосредственном обращении граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, рассматривать их заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в упрощенном порядке.

Однако Холод В.Н.не прибывал на территорию Российской Федерации в поисках убежища, доказательствапринятия заявителем мер по его получению в материалах дела отсутствуют.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холод В.Н. не имеется

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 июля 2018 годаоставить без изменения, жалобу Холод В.Н. – без удовлетворения.

СУДЬЯ:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

РБ, г. Октябрьский 13 октября 2016 года

уд.Девонская,12

Судья Октябрьского городского суда РБ Шарифуллин Р.М.,

с участием Холод В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении Холод В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Холод В.Н., являясь гражданином Республики <адрес>, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, т.е. по окончании срока пребывания не выехал за пределы РФ.

В судебном заседании Холод В.Н. вину признал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что Холод В.Н. в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания – не выехал за пределы РФ по окончании срока пребывания, т.е. уклонился от выезда из РФ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАп РФ.

Смягчающими наказание обстоятельствами признаю полное признание вины, а также отсутствие в материалах дела сведений о его привлечении на территории РФ к уголовной ответственности.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

С учетом сведений о личности Холод В.Н., обстоятельств совершенного административного правонарушения, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям ст.24.1 КоАП РФ и ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ правовую позицию о возможности с учетом конкр...

...етных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, назначаю Холод В.Н. наказание в виде штрафа, т.к. <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Холод В.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст.32.2 КоАп РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: получатель УФК по РБ (УФМС России по РБ), ИНН №, КПП №, БИК №, ОКАТО №, КБК №, р/с №, Банк получателя ГРКЦ НБ РБ Банка России <адрес>, назначение перевода: уплата штрафов УФМС.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.М. Шарифуллин