Холов Файзиддин Абдуманонович

Дело № 5-4031/2021

УИД 35RS0010-01-2021-014589-15

Протокол № от 21.09.2021

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Федосеева Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Холова Ф. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

21 сентября 2021 года старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Вологодской области Ботвиным П.С. в отношении Холова Ф.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому 21 сентября 2021 года в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> - выявлен гражданин <данные изъяты> Холов Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно 02 октября 2017 года гражданин Республики <данные изъяты> Холов Ф.А., постановлением Егорьевского городского суда Московской области (5-506/2017) привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда. В части административного выдворения за пределы Российско...

...й Федерации исполнено 24 декабря 2017 года через КПП <данные изъяты>

02 апреля 2018 года, 28 июня 2018 года Холов Ф.А. вновь прибывал в Российскую Федерацию. 30 ноября 2018 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 в МП МО МВД «Торбеевский», назначен административный штраф в размере 2000 рублей, 01 декабря 2018 года выехал через КПП <данные изъяты>.

19 августа 2021 года Холов Ф.А. прибыл в Российскую Федерацию через КПП <данные изъяты> и до настоящего времени уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил положения статьи 25.10, пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Участвующий в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи Холов Ф.А., пояснил, что близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет, не знал, что ему запрещен въезд на территорию Российской федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Ботвин П. С. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, настаивал на принудительном выдворении Холова Ф.А. из Российской Федерации.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 27 данного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив объяснения Холова Ф.А., протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника УВМ УМВД России по Вологодской области, копии паспорта иностранного гражданина, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционной карты, копию постановления Егорьевского городского суда Московской области от 02 октября 2017 года по делу № 5-506/2017, распечаток из баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ, Мигрант-1, заявления на оформление патента и все материалы дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было, прихожу к выводу, что они объективно подтверждают вину Холова Ф.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нахождении на территории Российской Федерации до истечения установленного пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 5-летнего срока со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, в течение которого установлен запрет на въезд на территорию Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, препятствий для которого не имеется.

Суд также считает необходимым возложить на УФССП России по Вологодской области обязанность по принудительному выдворению Холова Ф.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Холова Ф. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере Двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по административному принудительному выдворению Холова Ф. А. на УФССП России по Вологодской области.

До момента выдворения содержать Холова Ф.А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: г. Вологда, ул. Беляева, д. 21.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья Ю.С. Федосеева

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель – УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с 04301115630), ИНН 3525041644, КПП 352501001, номер счета получателя платежа 03100643000000013000, Отделение Вологда Банка России/УФК по ВО, БИК 011909101, ОКТМО 19701000, КБК 18811601181019000140, УИН №

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2021 года № 7а-478/2021

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., рассмотрев жалобу Холова Ф.А. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 22.09.2021, которым гражданин Республики Таджикистан Холов Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

до момента выдворения за пределы Российской Федерации Холов Ф.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установила:

гражданин Республики Таджикистан Холов Ф.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации.

21.09.2021 старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Вологодской области в отношении Холова Ф.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Холов Ф.А. вину в совершении административного правонарушения не отрицал, пояснил, что не знал о запрете въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен старший инспектор по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Вологодской об...

...ласти Б.П.С., составивший в отношении Холова Ф.А. протокол об административном правонарушении.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе Холов Ф.А., ссылаясь на возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации, выражает несогласие с постановлением.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Таджикистана Холов Ф.А. 19.08.2021 въехал на территорию Российской Федерации при наличии в отношении него постановления суда от 02.10.2017 об административном выдворении за пределы Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклонился.

Действия Холова Ф.А. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Холовым Ф.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 21.09.2021, вступившим в законную силу постановлением суда от 02.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Холова Ф.А. и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Назначение Холову Ф.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы об изменении вида административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Кроме того, доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, а также приобретенного билета заявителем не представлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 22.09.2021 оставить без изменения, жалобу Холова Ф.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова