Холяпина Анна Федоровна

33-2938/2021 (2-636/2021)

УИД - 62RS0025-01-2021-001624-95 судья Бубликова Ю.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2021 года г. Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Споршевой С.В.,

судей Рогозиной Н.И., Кондаковой О.В.,

при секретаре Смирновой В.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Скопинском районе Рязанской области (межрайонного) на решение Скопинского районного суда Рязанской области от 26 июля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Холяпиной Анны Федоровны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) о признании права на единовременную выплату, о возложении обязанности произвести единовременную выплату - удовлетворить.

Признать право Холяпиной А.Ф. на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года N 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в размере 75 000 рублей.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району (межрайонное) произвести Холяпиной Анне Федоровне единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года N 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Фе...

...дерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в размере 75 000 рублей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скопинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Холяпиной А.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонному) о признании права на единовременную выплату, о возложении обязанности произвести единовременную выплату.

В обоснование заявленных требований указал, что Холяпина А.Ф. является вдовой ветерана, участника Великой Отечественной войны. Ее супруг, ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с 28 марта 1951 года по 18 декабря 1954 года. Согласно справке объединенного военного комиссариата г. Скопина Рязанской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистического подполья в составе в/ч № с 09.1951 года по 10.1951 года и относится к категории участников Великой Отечественной войны на основании пп. «е» п.1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах».

Холяпина А.Ф. обратилась в ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении и выплате единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ N 100 от 7 февраля 2020 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Письмом ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонного) от 29 апреля 2020 года в назначении единовременной денежной выплаты к 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов отказано на том основании, что статус Холяпиной А.Ф. как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не подтверждается, поскольку ФИО1. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с 15 сентября 1951 года по 15 октября 1951 года.

Прокурор полагает, что в решении пенсионного органа изложен неверный вывод о том, что в рамках реализации Указа к категории участников и инвалидов ВОВ не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), которые происходили после окончания ВОВ, после 1945 года.

Просил суд признать право Холяпиной А.Ф. на получение единовременной выплаты в размере 75 ООО рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району (межрайонное) произвести Холяпиной А.Ф. единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в размере 75 000 рублей.

Определением Скопинского районного суда Рязанской области от 14.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, поскольку истец не имеет право на выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Указом Президента РФ от 07.02.2020 вдовы не поименованы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Холяпина А.Ф., помощник Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области Митяев A.M. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на правильное определение судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств по делу, распределение бремени доказывания, надлежащую оценку представленных доказательств и правильное применение норм материального права.

Скопинский межрайонный прокурор Рязанской области, Холяпина А.Ф., представители Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (межрайонного), Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области в суд апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, Холяпина А.Ф. просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании частей 3 и 5 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что Холяпина А.Ф. с 16 апреля 1966 года состояла в зарегистрированном браке с Холяпиным В.И., что подтверждается свидетельством о браке от 24 мая 1966 года (л.д.34).

Супруг истца, ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах СССР с 28 марта 1951 года по 18 декабря 1954 года, в составе Действующей Армии в/ч № принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины с сентября 1951 года по октябрь 1951 года, что подтверждается справкой объединенного военного комиссариата <адрес> от 07 июня 2005 года № (л.д.29), справкой федерального казанного учреждения «Российский государственный военный архив» от 20 июля 2021 года №, военным билетом № (л.д.25), удостоверением участника войны серии № (л.д.30,68), списком участников ВОВ по Скопинскому ОГКВ ( л.д.47-48).

Также установлено, что Холяпин В.И. был награжден орденом Отечественной войны и медалями СССР как участник Великой Отечественной войны (л.д. 69-73).

12 июня 1989 года Скопинским военным комиссариатом Рязанской области ФИО1 выдано удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, дающее право на получение льгот, установленных ст. 14 Федерального закона "О ветеранах"(л.д.ЗО).

19 апреля 2005 года ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № (л.д.35).

13 ноября 2012 года Холяпиной А.Ф. было выдано удостоверение с правом льгот, установленных ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" (л.д.30).

07.04.2020 года Холяпина А.Ф. обратилась в ГУ-УПФР в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о выплате ей, как вдове участника Великой Отечественной войны, единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года №100.

Сообщением ГУ-УПФР в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) от 29.04.2020 года Холяпиной А.Ф. было отказано в назначении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года №100, в связи с отсутствием у нее права на указанную выплату.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями Федерального закона от 12.01.1995 № 5- ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», установив, что ФИО1 принимал непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины в составе Действующей Армии в в/ч № с сентября 1951 года по октябрь 1951 года, в связи с чем он имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона "О ветеранах", исходил из того, что законодатель приравнивает к лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, в частности военнослужащих, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Холяпиной А.Ф. права на единовременную денежную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими положениям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Статьей 2 Федерального закона "О ветеранах" определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (пункт 1 данной статьи).

Согласно подпункту "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. № 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" предусмотрено производство в апреле - мае 2020 года единовременной выплаты следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранами Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

В силу подпункта "е" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", к числу участников Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 241 от 06.03.2020г. утверждены Правила осуществлении единовременной выплаты некоторым категория граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Настоящие Правила определяют порядок и условия осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике,

4

Литовской Республике и Эстонской Республике, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (пункт 1).

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2020 года № 241, единовременная выплата осуществляется инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75000 рублей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 указанных Правил, единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Правил, гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные (в том числе полученные в результате предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил информационного обмена), без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.

Из содержания пункта 9 Правил следует, что единовременная выплата осуществляется в апреле - мае 2020г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.

Указ Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. № 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" не ограничивает круг лиц, имеющих право на ежегодную денежную выплату, исключительно лицами, участвовавшими в Великой Отечественной войне в период до 1945 года включительно, что следует из буквального содержания п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. № 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

Из положений Федерального Закона Российской Федерации от 12.01.1995г. № 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации 07.02.2020г. № 100, Правил осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан ко Дню Победы следует, что необходимым условием для получения данной ежегодной выплаты является наличие у Холяпиной А.Ф. статуса вдовы участника Великой Отечественной войны и ее принадлежность к лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Как было установлено судом, супруг Холяпиной А.В. - ФИО1 имел статус участника Великой Отечественной войны, дающий право на получение льгот, установленных статьей 15 Федерального закона "О ветеранах", в соответствии с удостоверением серии № являлся ветераном и участником Великой Отечественной войны, в соответствии со справкой Объединенного военного комиссариата г. Скопина Рязанской области Минобороны России подтвержден факт его непосредственного участия в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в 1951 году.

С учетом вышеприведенных норм права и исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку ФИО1, принимавший участие в период 1951 года в составе войсковых частей в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины, имел статус ветерана - участника Великой Отечественной войны ввиду отнесения его законом к категории лиц, предусмотренной подпунктом "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", его супруга Холяпина А.Ф., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на ежегодную денежную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. № 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в размере 75000 рублей.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства. Исходя из установленных судом первой инстанций фактических обстоятельств дела, суд правильно применил нормы материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны, из категорий, поименованных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации этого Указа понимается период с 1941 года по 1945 год, основан на неправильным толковании и применении вышеприведенных норм права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вдовы умерших участников Великой Отечественной войны не поименованы Указом Президента Российской Федерации № 100 от 07.02.2020, являются ошибочными, поскольку данная категория граждан прямо указана в подпункте "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Скопинского районного суда Рязанской области от 26 июля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Скопинском районе Рязанской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судья

№

62RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО7.,

при секретаре – ФИО4,

с участием представителя процессуального истца – пом. Скопинского межрайонного прокурора –ФИО6,

истца- ФИО2,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании права на единовременную выплату, о возложении обязанности произвести единовременную выплату

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор, в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО2 является вдовой ветерана-участника Великой Отечественной войны. Ее супруг, ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке объединенного военного комиссариата <адрес> ФИО1 1931 года рождения принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистического подполья в составе в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и относится к категории участников Великой Отечественной войны на основании пп. «е» п.1 ст.2 Федерального закона « О ветеранах».

ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении и выплате единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов". Письмом ГУ - УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении един...

...овременной денежной выплаты к 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов отказано на том основании, что статус ФИО2 как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не подтверждается, поскольку ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Процессуальный истец, действующий в интересах ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( которая, в силу своего преклонного возраста и состояния здоровья не в силах самостоятельно защищать свои права и интересы в судебном заседании) считает, что в решении пенсионного органа изложен неверный вывод о том, что в рамках реализации Указа к категории участников и инвалидов ВОВ не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), которые происходили после окончания ВОВ, после 1945 года.

Полагая права ФИО2 нарушенными, прокурор обратился в суд, с просьбой -признать право ФИО2 на получение единовременной выплаты в размере 75000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов";

-обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) произвести ФИО2 единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в размере 75 000 рублей.

Определением Скопинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>.

Пом. Скопинского межрайонного прокурора –ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала требования прокурора.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ

Судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица – представителя ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34)

В судебном заседании установлено, что супруг истца, ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в составе Действующей Армии в/ч № принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой объединенного военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №( л.д.29), справкой федерального казанного учреждения «Российский государственный военный архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, военным билетом НМ № ( л.д.25) удостоверением участника войны серии И № ( л.д.30,68), списком участников ВОВ по Скопинскому ОГКВ ( л.д.47-48).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был награжден орденом Отечественной войны и медалями СССР как участник ВОВ (л.д. 69-73).

ДД.ММ.ГГГГ Скопинским военным комиссариатом <адрес> ФИО1 выдано удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, дающее право на получение льгот, установленных ст.14 Федерального закона "О ветеранах"( л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ОБ № ( л.д.35) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано удостоверение с правом льгот, установленных ст. 21 Федерального закона "О ветеранах".( л.д.30) Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них. Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов. Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ФЗ "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством. Статьей 2 Федерального закона "О ветеранах" определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (пункт 1 данной статьи). Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" постановлено произвести в апреле - мае 2020 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранами Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. В силу подпункта "е" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", к числу участников Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" не ограничивает круг лиц, имеющих право на денежную выплату, исключительно лицами, участвовавшими в Великой Отечественной войне в период до 1945 года включительно, что следует из п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов". Из положений Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы", Правила осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы следует, что необходимым условием для получения данной ежегодной выплаты является наличие у ФИО2 статуса вдовы участника Великой Отечественной войны и ее принадлежность к лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 имел статус ветерана Великой Отечественной войны, дающий право на получение льгот, установленных ст. 14 Федерального закона "О ветеранах"; проходил военную службу в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в составе войсковой части № Действующей Армии принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины с сентября 1951 года по октябрь 1951 года. Таким образом, ФИО1 относился к участникам Великой Отечественной войны на основании подпункта "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", следовательно, его супруга ФИО2 является вдовой участника Великой Отечественной войны.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом вышеприведенных норм права и исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на денежную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в размере- 75000 рублей.

Доводы ответчика о том, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 100 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны, из категорий, поименованных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации этого Указа понимается период с 1941 года по 1945 год, основан на неправильным толковании и применении вышеприведенных норм права. Ответчиком необоснованно сужен круг лиц, определенный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N.100

На основании вышеизложенного суд полагает, что требования процессуального истца о признании права на единовременную выплату, о возложении обязанности произвести единовременную выплату - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании права на единовременную выплату, о возложении обязанности произвести единовременную выплату – удовлетворить.

Признать право ФИО2 на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в размере 75 000 рублей.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) произвести ФИО2 единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в размере 75 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-