Холявин Александр Васильевич

Дело № 12-298/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Город Тобольск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., при секретаре Нестеровой А.А. с участием прокурора Пачевой Е.М.рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Тобольска на постановление Административной комиссии администрации города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности

Холявина А.В. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, работающего <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией при Администрации г.Тобольска вынесено постановление о назначении Холявину А.В. административного наказания – штрафа в <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности за то, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по адресу: <адрес> нарушил п.6.3.1 Правил благоустройства территории г.Тобольска, а именно не сдал по акту благоустройство после проведения земляных работ, осуществленных по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

С данным постановлением не согласен прокурор г.Тобольска, в протесте просит отменить постановление, поскольку оно вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. ООО <данные изъяты> был выдан ордер на выполнение земляных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца и истекает...

... ДД.ММ.ГГГГ, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ за пределами срока исковой давности.

В судебном заседании прокурор довода протеста поддерживает по основаниям, в нем изложенным.

Представитель Административной комиссии при администрации г.Тобольска, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещен.

Холявин А.В. протест прокурора поддерживает.

В соответствии со ст.30.6 ч 3 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав прокурора, Холявина А.В., исследовав материалы дела, суд находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных соответствующими органами местного самоуправления.

Пунктом 6.3.1 Правил благоустройства территории города Тобольска, утвержденных решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 202, предусмотрено, что после проведения земляных работ производится комплексное восстановление нарушенного благоустройства. Данное восстановление подтверждается актом приемки, подписанным всеми членами комиссии, состав которой определяется в ордере (разрешении) на производство земляных работ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> выдан ордер № на производство земляных работ по адресу: <адрес> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ордер был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно последний день проведения земляных работ ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Холявина А.В. составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок привлечения Холявина А.В. к административной ответственности начинается с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении Холявина А.В.. к административной ответственности Административной комиссией администрации г.Тобольска вынесено ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, получено Холявиным А.В. ДД.ММ.ГГГГ, прокурор г.Тобольска обратился в суд с протестом ДД.ММ.ГГГГ в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок.

При таких обстоятельствах протест прокурора г.Тобольска подлежит удовлетворению, постановление Административной комиссии при Администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Холявина А.В. к административной ответственности по ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и назначении ему административного наказания – штрафа в размере <данные изъяты> рублей подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора г.Тобольска удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Холявина А.В. к административной ответственности по ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и назначении ему административного наказания – штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, производство по делу прекратить в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ярославцева М.В.

Административное дело №2а-820/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2015 года г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Л.В.Толызенковой,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Хабаровскому краю к Холявину А.В. о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №3 по Хабаровскому краю обратилась с административным иском к Холявину А.В. о взыскании недоимки по налогам, мотивируя свои требования тем, что по сведениям, поступившим из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, Холявин А.В. в период 2011-2013 г.г. являлся собственником автомобиля «Москвич 412ИЭ», 75 л.с., рег.№№ соответственно, плательщиком транспортного налога. Также в указанный период Холявин А.В. являлся собственником земельных участков и жилого дома, расположенных по адресу <адрес>, в связи с чем являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество. Вместе с тем, Холявиным А.В. не выполнена обязанность по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество за 2011-2013 г.г., в связи с чем образовалась задолженность: по налогу на имущество в размере 458,08 руб.; по земельному налогу – 413,39 руб., из которых 377,39 руб. – задолженность по земельному налогу, 36 руб – задолженность по пене; по транспортному налогу – 2859,64 руб., из которых 2475 руб. – задолженность по транспортному налогу...

..., 384,64 руб - задолженность по пене.

Просит взыскать налог на имущество в размере 458,08 руб., земельный налог в размере 377,39 руб., пени 36 руб., транспортный налог 2475 руб., пени 384,64 руб, а всего 3731,11 руб., из которых налогов 3310,47 руб., пени 420,64 руб.

Стороны, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, в связи с чем административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения земельного налога признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст.400 Налогового кодекса РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу п.1 ст.401 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж; машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, исчисляется налоговыми органами (п.1 ст.362, п.3 ст.396, п.1 ст.408 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за отчетным налоговым периодом (п.п.3 п.1 ст.363, п.п.2 п.1 ст.397, п.1 ст.409 НК РФ).

В соответствии со ст.31 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно ч.1 и 2 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Установлено, что Холявин А.В. в 2011,2012 и 2013 г.г. являлся собственником транспортного средства автомобиль «Москвич412ИЭ», гос.рег.№№ земельных участков кадастровый номер 27:06:20848:40, №27:06:20848:40, расположенного по адресу <адрес>, жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

Таким образом, Холявин А.В. являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

04.05.2012 Холявину А.В. направлено налоговое уведомление №256089 о необходимости уплатить за 2011 год транспортный налог в размере 825 руб., земельный налог в размере 141,52 руб., налог на имущество физических лиц в размере 225,65 руб.

17.05.2013 Холявину А.В. направлено налоговое уведомление №633263 о необходимости уплатить за 2012 год транспортный налог в размере 825 руб, земельный налог в размере 141,52 руб., налог на имущество физических лиц в размере 232,43 руб.

04.06.2013 Холявину А.В. направлено налоговое уведомление №656600 о необходимости уплатить за 2012 год транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц.

21.04.2014 Холявину А.В. направлено налоговое уведомление №776169 о необходимости уплатить за 2013 год транспортный налог в размере 825 руб.

26.11.2012 Межрайонной ИФНС России №3 по Хабаровскому краю Холявину А.В. направлено требование №33406 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому по состоянию на 26.11.2012 за ним числится недоимка, задолженность по пеням и штрафам за 2011 год: транспортный налог (недоимка) в размере 825 руб., транспортный налог (пени) в размере 131,35 руб.; земельный налог (недоимка) в размере 141,52 руб., земельный налог (пени) в размере 36 руб., налог на имущество физических лиц (недоимка) в размере 225,65 руб. Должнику установлен срок погашения задолженности - 14.12.2012. Одновременно налогоплательщик был уведомлен о начислении пени по ставке, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки в случае несвоевременной уплаты налога.

11.12.2013 Межрайонной ИФНС России №3 по Хабаровскому краю Холявину А.В. направлено требование №24334 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому по состоянию на 11.12.2013 за ним числится недоимка, задолженность по пеням и штрафам за 2012 год: налог на имущество физических лиц (недоимка) в размере 232,43 руб., налог на имущество физических лиц (пени) в размере 26,69 руб., транспортный налог (недоимка) в размере 825 руб., транспортный налог (пени) в размере 184,84 руб., земельный налог (недоимка) в размере 235,87 руб., земельный налог (пени) в размере 44,63 руб. Должнику установлен срок погашения задолженности - 18.02.2014. Одновременно налогоплательщик был уведомлен о начислении пени по ставке, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки в случае несвоевременной уплаты налога.

16.12.2014 Межрайонной ИФНС России №3 по Хабаровскому краю Холявину А.В. направлено требование №47927 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому по состоянию на 16.12.2014 за ним числится недоимка, задолженность по пеням и штрафам за 2013 год: транспортный налог (недоимка) в размере 825 руб., транспортный налог (пени) в размере 253,29 руб. Должнику установлен срок погашения задолженности - 12.02.2015. Одновременно налогоплательщик был уведомлен о начислении пени по ставке, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки в случае несвоевременной уплаты налога.

Однако, несмотря на требования налогового органа об уплате налога, поступления в счет погашения задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц не производились.

Материалами дела подтверждается наличие у Холявина А.В. неисполненной обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени, возникших на основании налоговых уведомлений и налоговых требований, направленных в адрес Холявина А.В. с соблюдением установленных законом сроков.

Расчет подлежащего взысканию с административного ответчика транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени проверен судом, является правильным.

Представленные ответчиком квитанции не свидетельствуют об оплате задолженности по имущественному, земельному и транспортному налогу, образовавшейся за 2011-2013г.г., так как исполненный платеж зачислен в оплату текущего налогового периода.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления. Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, ссылаясь на то, что причинами пропуска срока явился большой объем работы по взысканию недоимки с физических лиц, поскольку за период с 01.01.2015 по 01.06.2015 было направлено в судебные органы более 8000 заявлений о взыскании недоимки, при этом межрайонная ИФНС России №3 по Хабаровскому краю осуществляет налоговое администрирование 8 муниципальных районов.

Указанную причину пропуска срока подачи в суд административного искового заявления суд признает уважительной, в связи с чем считает необходимым восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход федерального бюджета.

Согласно п.1 части 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Хабаровскому краю срок подачи административного искового заявления к Холявину А.В. о взыскании недоимки.

Административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Хабаровскому краю к Холявину А.В. о взыскании недоимки удовлетворить полностью.

Взыскать с Холявина А.В., проживающего <адрес>, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 458 рублей 08 копеек.

Взыскать с Холявина А.В., проживающего <адрес>, задолженность по земельному налогу в размере 413 рублей 39 копеек, из них: налогов (сборов) в размере 377 рублей 39 копеек, пени в размере 36 рублей.

Взыскать с Холявина А.В., проживающего <адрес> задолженность по транспортному налогу в размере 2859 рублей 64 копейки, из них: налогов (сборов) в размере 2475 рублей, пени в размере 384 рубля 64 копейки.

Взыскать с Холявина А.В., проживающего <адрес> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: судья Л.В.Толызенкова