Хотамов Хуснддин Фахриддинович

УИД: 70RS0003-01-2024-004832-21

Дело № 5-1046/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2024 года г. Томск

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Рукавишникова Т.С., (634050, г.Томск, пр. Ленина, д.21), рассмотрев с применением средств видеоконференцсвязи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хотамова Хусниддина Фахриддиновича, родившегося ... в ..., гражданина ..., русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, проживающего по адресу: ... без постановки на миграционный учет (паспорт иностранного гражданина ...),

с участием переводчика А.

установил:

08.06.2024 в 10 час. 00 мин. в ходе проведения федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2024» в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска по адресу: ..., установлено, что гражданин Республики Узбекистан Хотамов Х.Ф., ... года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехал на территорию Российской Федерации 27.02.2024, с заявленной целью въезда «Частная», встал на миграционный учет по адресу: ..., сроком с 01.03.2024 по 26.05.2024. 25.05.2024 выехал из Российской Федерации и вновь въехал в Российскую Федерацию 25.05.2024, с заявленной целью въезда «Раюота». С 25.05.2024 по 08.06.2024 фактически проживает по адресу: ... (без постановки на миграционный учет). Таким образом, с 27.05.2024 по 08.06.2024 находится на территории Российской Федерации незаконно 13 суток, тем самым нарушает п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек 26.05.2024. В период законного пребывания на территории Российской Федерации за оформлением разрешительных документов (патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство) для пребывания на т...

...ерритории Российской Федерации не обращалась, в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по окончании 90 суток (26.05.2024) в течение первого периода в 180 суток, от выезда с территории РФ уклонился, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на территории Российской Федерации пребывает незаконно в течение 13 суток. Близких родственников граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации не имеет. Недвижимым имуществом на территории Российской Федерации не обладает.

В судебном заседании Хотамов Х.Ф. вину признал, пояснил, что готов выехать самостоятельно, но билет не купил еще.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07. 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона (п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, 08.06.2024 в 10 час. 00 мин. по адресу: ..., установлено, что уроженец Республики Узбекистан Хотамов Х.Ф. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность Хотамова Х.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 08.06.2024, согласно которому 08.06.2024 в 10 час. 00 мин. в ходе проведения федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2024» в отделе по вопросам миграции ОМВД России по ... по адресу: ..., установлено, что гражданин Республики Узбекистан Хотамов Х.Ф., ... года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехал на территорию Российской Федерации 27.02.2024, с заявленной целью въезда «Частная», встал на миграционный учет по адресу: ..., сроком с 01.03.2024 по 26.05.2024. 25.05.2024 выехал из Российской Федерации и вновь въехал в Российскую Федерацию 25.05.2024, с заявленной целью въезда «Работа». С 25.05.2024 по 08.06.2024 фактически проживает по адресу: ... (без постановки на миграционный учет). Таким образом с 27.05.2024 по 08.06.2024 находится на территории Российской Федерации незаконно 13 суток, тем самым нарушает п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек 26.05.2024. В период законного пребывания на территории Российской Федерации за оформлением разрешительных документов (патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство) для пребывания на территории Российской Федерации не обращалась, в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по окончании 90 суток (26.05.2024) в течение первого периода в 180 суток, от выезда с территории РФ уклонился, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на территории Российской Федерации пребывает незаконно в течение 13 суток. Близких родственников граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации не имеет. Недвижимым имуществом на территории Российской Федерации не обладает.

- письменными объяснениями Хотамова Х.Ф. от 08.06.2024, согласно которым последний не отрицает факт нарушения им режима пребывания на территории РФ;

- сведениями с АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Хотамова Х.Ф., согласно которому Хотамов Х.Ф. прибыл на территорию Российской Федерации 25.05.2024, цель въезда «Работа по найму», уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из требований закона, судья приходит к выводу, о том, что Хотамов Х.Ф. нарушил требования ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в ходе разбирательства по делу не установлено.

Разрешая вопрос о выдворении Хотамова Х.Ф. за пределы Российской Федерации, судья исходит из следующего.

Как следует из представленных материалов, срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации Хотамова Х.Ф. на дату составления протокола об административном правонарушении составляет 13 суток, с 27.05.2024 по 08.06.2024.

На территории Российской Федерации Хотамов Х.Ф. проживает по адресу: ..., без постановки на миграционный учет.

Сведения о том, что Хотамов Х.Ф. трудоустроен в Российской Федерации, равно как и сведений о наличии близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

Сведений о принадлежащей на праве собственности Хотамову Х.Ф. недвижимости на территории Российской Федерации в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания Хотамова Х.Ф. на территории РФ по окончанию установленного законом срока, в материалы дела не представлено.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что Хотамов Х.Ф. обращался за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (получение вида на жительства или гражданства), имея целью узаконить свое дальнейшее нахождение на территории.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что у Хотамова Х.Ф. сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации на ее территории, не имеется.

При даче объяснений Хотамов Х.Ф. указал, что все близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан и проживают на территории Таджикистана.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что Хотамову Х.Ф. должно быть назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Хотамова Хусниддина Фахриддиновича, родившегося ... в ..., гражданина ..., (паспорт иностранного гражданина ...), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Содержать Хотамова Хусниддина Фахриддиновича, ... года рождения, уроженца ..., в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: ... до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

УИН 18891709990053457793

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области);

ИНН: 7018016237;

КПП: 701701001;

ОКТМО: 69701000;

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500;

Р/С: 40102810245370000058

Наименование банка получателя: Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области, г. Томск;

БИК: 016902004;

Наименование платежа: штраф;

КБК: 18811601181019000140.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Рукавишникова

Подлинный документ в деле 5-1046/2024 в Октябрьском районном суде г. Томска.