Хотеев Дмитрий Николаевич

УИД 40RS0008-01-2019-001069-75

Дело №5-1-232/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Жуков 18 сентября 2019 года

Судья Жуковского районного суда Калужской области Шапошник М.Н.,

с участием защитника юридического лица ООО «Компания Блеск» Хохлова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Компания Блеск» (далее ООО «Компания Блеск»), юридический адрес: Калужская область, <АДРЕС>, ОГРН 1164027050901, ИНН 4025445471, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2018 года в 7 часов 40 минут сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Калужской области проведена проверка осуществления трудовой деятельности иностранных работников на территории Калужской области. В ходе проведения мероприятий была осуществлена проверка территории, расположенной по адресу: Жуковский район, <АДРЕС>Б, в помещении цеха по изготовлению мыла, где был выявлен гражданин Алимусаев И.У.о., <ДАТА> года рождения, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял работу по изготовлению мыла, без патента по Калужской области. На объекте, расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>Б, осуществляет трудовую деятельность ООО «Компания Блеск...

...», которое незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина Алимусаева И.У.о. без патента на работу в Калужской области.

По данному факту инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Жуковскому району в отношении ООО «Компания Блеск» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Компания Блеск» Хохлов А.И. показал, что юридическое лицо полностью признает вину в совершении правонарушения. При назначении наказания просил снизить минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией статьи 18.15 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав пояснения защитника юридического лица, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину юридического лица в совершении правонарушений установленной, что подтверждается собранными по делу доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Компания Б.» от <ДАТА>;

-копией объяснений генерального директора ООО «Компания Блеск» Хотеева Д.Н., который указал, что в октябре 2018 года из цеха, расположенного по адресу: <АДРЕС> Б, находящегося в пользовании ООО «Компания Блеск» на основании договора аренды, были задержаны трое человек,

-копией рапорта от <ДАТА>, согласно которому <ДАТА> на территории предприятия, расположенного по адресу: <АДРЕС>Б, были выявлены 3 иностранных гражданина;

-копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> в отношении Алимусаева И.У.о.;

-копией объяснений Алимусаева И.У.о от <ДАТА>, Алимусаев И.У.о. пояснил, что работал в компании «Блеск», патента на работу не имеет,

-сведения из СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ в отношении Алимусаева И.У.о.;

-копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, согласно которому гражданин Азербайджана Алимусаев И.У.о. привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ;

-копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> в отношении ООО «Компания Блеск»;

-копией акта проверки №4 от 02.08.2019 года, согласно которому ООО «Компания Блеск» незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан;

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Компания Блеск»;

-копией свидетельства о постановке на учет российской организации ООО «Компания Блеск» в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;

-копией свидетельства о государственной регистрации права от 06.07.2004 года;

-копией решения №2/2016 участника ООО «Компания Блеск» от 07.04.2016 года;

-копией приказа о назначении генерального директора юридического лица от 08.04.2016 года,

-копией листа записи ЕГРЮЛ в отношении ООО «Компания Блеск»;

-копией договора аренды нежилых помещений <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, согласно которому между арендодателем ИП Даниленко А.Ю. и арендатором ООО «Компания Блеск» заключен договор аренды нежилого помещения общей площадью 402 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС>Б, срок аренды помещений установлен с <ДАТА> до <ДАТА>;

-копией Устава ООО «Компания Блеск».

Представленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, доказательства считаю достоверными и в своей совокупности достаточными для признания вины юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения. Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматриваю. Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и иных документах отражены. Оснований не доверять вышеперечисленным письменным материалам не имеется.

Неточность, допущенная при составлении протокола об административном правонарушении №290 от 16.08.2019 года при указании юридического адреса ООО «Компания Блеск» и в фамилии иностранного гражданина, привлеченного юридическим лицом к трудовой деятельности, является опиской, наличие которой не ставит под сомнение допустимость данного доказательства и достоверность зафиксированных в нем сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (статья 67 Трудового кодекса РФ).

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 13 указанного закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о наличии достаточных данных, свидетельствующих о совершении юридическим лицом действий, подпадающих под диспозицию части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу чего квалифицирую действия ООО «Компания Блеск» по части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания юридическому лицу учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, характер допущенных нарушений и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, отсутствие предусмотренных законом отягчающих ответственность обстоятельств, и полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеназванные положения закона, характер совершенных юридическим лицом административных правонарушений, учитывая, что отсутствуют существенно негативные последствия указанного административного правонарушения, прихожу к выводу, что назначение юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, имущественному и материальному положению юридического лица, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 125000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Компания Блеск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание по правилам части 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Административный штраф подлежит внесению/перечислению по следующим реквизитам получателя:

УФК по Калужской области (ОМВД России по Жуковскому району)

ИНН/КПП 4007005446/400701001

ОКТМО 29613101

Расчетный счет 40101810500000010001

БИК 042908001

КБК 18811640000016025140

УИН 18891409991336341642.

Разъяснить юридическому лицу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н.Шапошник