Ховрин Алескандр Викторович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза 10 февраля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Носова Н.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Ховрина Александра Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Пензы на рассмотрение поступил административный материал в отношении Ховрина А.В. по ч. 1 ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении кото...

...рых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из протокола об административном правонарушении, следует, что 16 января 2021 года в 18 часов 55 минут в магазине «Пятерочка» по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 124, Ховрин А.В. находился без лицевой маски, тем самым нарушил пп. «а, б» п. 3, пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п. 3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», при отсутствии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Статья 20.6 КоАП РФ состоит из части 1 и части 2. При этом по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения. По ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций. Статья 20.6 КоАП РФ не содержит в себе ч. 1 ч.1, как указано в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, описание события правонарушения, в котором обвиняется Ховрин А.В. не соответствует диспозиции ни ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, ни ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ. Указанные недостатки, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Ховрина А.В., являются существенными.

В связи с изложенным суд полагает необходимым протокол об административном правонарушении и приложенные нему материалы возвратить в ОП № 3 УМВД России по г. Пензе по причине неправильного составления протокола, поскольку рассмотреть данное дело с выявленными недостатками не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Ховрина Александра Викторовича по ч. 1 ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в ОП № 3 УМВД России по г. Пензе для устранения недостатков.

Судья Н.В. Носова