Хожамуратов Бахадир Юлдашевич

Дело № 2-2983/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 16 ноября 2015 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.,

при секретаре Ургалкиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хожамуратова ФИО10 к Комитету строительства Волгоградской области, Администрации г. Волгограда, Администрации Волгоградской области, Министерству строительства и ЖКХ РФ, Министерству финансов России в лице УФК по Волгоградской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Хожамуратов Б.Ю., обратился в суд с иском к Комитету строительства Волгоградской области, Администрации г. Волгограда, Администрации Волгоградской области Министерству строительства и ЖКХ РФ, Министерству финансов России в лице УФК по Волгоградской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что С ДД.ММ.ГГГГ года страдает <данные изъяты>, периодически проходит лечение. В последнее время его состояние здоровья ухудшилось и был поставлен диагноз открытая форма <данные изъяты> Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в сведения о гражданах, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях в связи с отнесением к категории граждан, больных <данные изъяты>. В настоящее время проживает в комнате бывшего здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> вместе с супругой ФИО4 и дочерью ФИО5 (<данные изъяты>). Условия проживания в жилом помещении антисанитарные. В здании бывшего общежития имеются места общего пользования, в частности кухня, туалет, коридор, что представляет определенные риски для остальных жильцов данного дома. Наличие заболевания истца крайне негативно сказывается на физическом и психическом состоянии, проживающих совместно с ним родственников. Поясняет, что неоднократно обращался в администрацию г. Волгограда с просьбой о скорейшем предоставлении жилого помещен...

...ия по договору социального найма вне очереди, где было разъяснено, что необходимо дождаться очереди. Считает действие (бездействие) ответчиков в не предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди незаконным и несоответствующим действующему жилищному законодательству. Просит обязать Комитет строительства Волгоградской области, Администрацию г. Волгограда, Министерство строительства ЖКХ РФ, Министерство финансов России в лице УФК по Волгоградской области предоставить жилое благоустроенное помещение в г. Волгограде по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм.

Истец Хожамуратов Б.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Козлову С.С.

В судебном заседании представитель истца Хожамуратова Б.Ю. – Козлов С.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчиков Комитета строительства Волгоградской области и однавременно Администрации Волгоградской области ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду представила возражения, где указывает, что согласно постановлению администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди, а согласно нормам указанной статьи, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, являющиеся больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Между тем, что необходимо учесть, что предусмотренное п. 5 ст. 14 Федерального закона № 77-ФЗ полномочие по внеочередному предоставлению гражданам отдельных жилых помещений является полномочием органов государственной власти Российской Федерации в качестве расходного обязательства Российской Федерации, в связи с чем считает, что не имеется законных оснований для возложения на комитет обязанности по реализации жилищных прав истца.

Представитель ответчика Министерству финансов России в лице УФК по <адрес>, действующий на основании доверенности, ФИО8, в судебном заседании исковые требования Хожамуратова Б.Ю., полагал незаконными.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация <адрес> не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, просит отказать.

Представитель ответчика Министерство строительства и ЖКХ РФ и представитель 3-го лица Комитет по жилищной политике Администрации Волгограда, не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина не явки суду не сообщена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В силу ч.1, 3 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ года страдает <данные изъяты>.

В соответствии с п.1 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> с выделением имеют <данные изъяты>

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в сведения о гражданах, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях в связи с отнесением к категории граждан, больных <данные изъяты>, что так же подтверждается уведомлением Администрации Волгограда (л.д. <данные изъяты>

Согласно справки представленной <данные изъяты>, истец Хожамуратов Б.Ю. проживает со вместо с супругой <данные изъяты> и дочерью ФИО5, по адресу: <адрес>.

Из выписки единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что отсутствуют сведения о регистрации Хожамуратов Б.Ю. на жилое помещение расположенного по адресу: <адрес>.

Как установлено в ходе судебного разбирательства указанное жилое помещение является общежитием.

В соответствии со списком граждан Хожамуратов Б.Ю. признан получателем социальной выплаты на приобретение жилых помещений ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей – инвалидов, за счет субвенций федерального бюджета, проживающих на территории городского округа город – герой Волгоград.

На основании п. 5 ст. 14 ФЗ № 77-ФЗ больным заразными формами туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а так же семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов РФ.

В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.

Суд полагает необходимым возложить обязанность предоставлению Хожамуратову Б.Ю.. жилого помещения на <адрес>, исходя из следующего.

Статья 57 ЖК РФ представляет собой общую норму, которая не регулирует всех правовых особенностей предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Специальным законом, регламентирующим меры социальной защиты непосредственно лиц, страдающих туберкулезом, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ».

В силу ч.5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 954-ОД "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в <адрес>", больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством <адрес>.

Предоставление жилых помещений категориям граждан, указанным в части первой настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном <адрес>.

Кроме того, в силу ст.4 данного Закона, <адрес> в сфере организации противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения <данные изъяты>: обеспечивает исполнение законов и иных нормативных правовых актов, направленных на организацию <данные изъяты> помощи и предупреждение распространения <данные изъяты> в Волгоградской области; разрабатывает и утверждает областные целевые программы в сфере организации противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения <данные изъяты> в Волгоградской области, обеспечивает их финансирование и реализацию; реализует меры, направленные на социальную поддержку лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с <данные изъяты> медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в организации <данные изъяты>; осуществляет руководство органами управления здравоохранением и учреждениями здравоохранения Волгоградской области, оказывающими противотуберкулезную помощь населению и осуществляющими мероприятия по предупреждению распространения туберкулеза в Волгоградской области; осуществляет контроль за организацией <данные изъяты> помощи населению и исполнением мероприятий по предупреждению распространения <данные изъяты> органами управления здравоохранением и учреждениями здравоохранения Волгоградской области; регулярно информирует население Волгоградской области о принимаемых мерах по профилактике и выявлению <данные изъяты>; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Таким образом, поскольку обязанность по реализации жилищных прав истца в настоящее время лежит на субъекте РФ, суд считает необходимым возложить на Администрацию Волгоградской области обязанность предоставить Хожамуратову Б.Ю., страдающему <данные изъяты>, на состав семьи <данные изъяты> человека вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учётом права на пользование дополнительной жилой площадью.

.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хожамуратова ФИО11 к администрации Волгоградской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить. В исковых требованиях Хожамуратова ФИО12 к Комитету строительства Волгоградской области, Администрации г. Волгограда, Министерству строительства и ЖКХ РФ, Министерству финансов России в лице УФК по Волгоградской области о предоставлении жилого помещения отказать,

Обязать Администрацию Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Хожамуратову ФИО13 жилое благоустроенное помещение в г. Волгограде по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Рыков Д.Ю.

Справка: Мотивированный текст решения изготовлен 20 ноября 2015 года.

Судья: Рыков Д.Ю.