Хожиев Нозим Нормуродович

Дело № 5-89 (12)

Постановление

4 апреля 2012 года г. Брянск, ул. Фокина, 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., при секретаре Брекине А.П., с участием Хожиев Н.Н., инспектора ОУФМС России по Брянской области в Советском районе Семенцовой И.А., переводчика Рузиева О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении Хожиева Н.Н.,

установил:

"дата обезличена" УФМС России по Брянской области осуществлена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ на территории Брянской области.

В ходе проверки был установлен факт нахождения на территории РФ гражданина <...> Хожиева Н.Н. в нарушение требований Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По итогам проверки возбуждено дело и составлен протокол от "дата обезличена" об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении Хожиева Н.Н.

На основании определения должностного лица УФМС материалы дела направлены на рассмотрение в Советский районный суд г.Брянска.

Из материалов дела следует, что гражданин <...> Хожиев Н.Н. "дата обезличена" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (занимался отделкой откосов при реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>), без разрешения на работу, чем нарушил ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которой иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при на...

...личии разрешения на работу.

Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В настоящем случае факт нарушения Хожиевым Н.Н. миграционного законодательства РФ установлен, подтвержден протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора УФМС, объяснениями Хожиева Н.Н., и им в судебном заседании не оспаривается.

С учетом изложенного судья считает, что материалами дела подтверждается, что Хожиев Н.Н. совершил инкриминируемое ему административное правонарушение, поскольку он не выполнил требования ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ, в соответствии с которой осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, материалами дела установлено, что в действиях гражданина <...> Хожиева Н.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, не имея правовых оснований, осуществлял трудовую деятельность на территории г.Брянска.

В судебном заседании Хожиев Н.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, в суде показал, что трудовую деятельность без соответствующего разрешения, он осуществлял только "дата обезличена", в связи с отсутствием средств к существованию. В настоящее время документы на оформление патента им поданы в УФМС России по Брянской области.

При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывает характер совершенного Хожиевым Н.Н. административного правонарушения (общественная опасность выявленных нарушений), личность виновного, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (не установлены), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание им допущенного правонарушения, раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения; совершение административного правонарушения, при стечении тяжелых личных обстоятельств).

Таким образом, указанные обстоятельства, при наличии признаков состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ, но с учетом личности нарушителя, характера совершенного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, являющимся объектом правонарушения и тяжких последствий, позволяют судье, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, сделать вывод о малозначительности совершенного Хожиевым Н.Н. правонарушения.

Пункт 21 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъясняет, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Хожиева Н.Н., "дата обезличена" г.р., уроженца и гражданина <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.

Ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения освободить Хожиева Н.Н. от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья

Советского районного суда г.Брянска Сидоренко А.Н.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Брянск 0 3 мая 2012 года

Судья Советского районного суда гор. Брянска - Корженков Михаил Валентинович,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство - Хожиева Н.Н.,

представителей УФМС России по Брянской области - Сергутина Д.М. и Антонюк В.В.,

переводчика - К.

рассмотрев материалы административного дела в отношении Хожиева Н.Н.,

"дата обезличена" рождения, гражданина республики <...>, привлекаемого к административной ответственности по ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Хожиев Н.Н., являясь иностранным гражданином - гражданином республики <...>, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

"дата обезличена" при проведении проверки законности пребывания иностранных граждан (распоряжение УФМС от "дата обезличена" №,,,), на объекте строительства жилого дома, расположенного <адрес> установлен факт незаконной трудовой деятельности с "дата обезличена" гражданина республики <...> Хожиева Н.Н., "дата обезличена" г.р., а именно: с "дата обезличена" и на момент проведения проверки в качестве разнорабочего, в рабочей одежде с инструментом в руках осуществлял штукатурку стен второго этажа внутри дома по вышеуказанному адресу, при отсутствии разрешения на работу, либо патента, требуемого в соответствии со ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правов...

...ом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Хожиев Н.Н. виновным себя признал полностью и подтвердил, что действительно на момент проверки осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу.

Кроме полного признания Хожиевым Н.Н. своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от "дата обезличена", актом проверки от "дата обезличена", протоколом осмотра от "дата обезличена", паспортными данными Хожиева Н.Н., объяснениями свидетелей Б и П.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Хожиев Н.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

При назначении Хожиеву Н.Н. административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушении, данные о его личности, признание своей вины и раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении Хожиеву Н.Н. -административного наказания в виде штрафа близкого к минимальному размеру и оснований для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не находит.

Руководствуясь ст.29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьХожиева Н.Н., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей без административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит внесению:

наименование получателя платежа: УФК по Брянской области

УФМС России по Брянской области ИНН: 3250063552 КПП: 325001001

Код ОКАТО: 15401000000

номер счета получателя платежа:40101810300000010008

наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области

БИК: 041501001 кор. счет:

наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства, предусмотренные Кодекса РФ об административных правонарушениях

код бюджетной классификации: 19211690040046000140

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского районного

суда гор. Брянска - Корженков М.В.