Хозиев Артур Хасанович

Дело №2а-793/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.07.2020 г. <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО – Алания

под председательством судьи Гагиева А.Т.,

при секретаре судебного заседания Рыбкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее МРИ ФНС России по <адрес>) к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Хозиеву А.Х. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам в размере 113 313 рублей.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что Хозиев А.Х. (налогоплательщик) состоит на учете в налоговой инспекции, в связи с несвоевременным погашением недоимки за ним числится задолженность по налогам в размере 113 313 рублей. В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства Инспекцией ответчику было направлено налоговое уведомление, которое не было исполнено в установленный срок. Пунктами 1, 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, или сбора, начиная со следующего за установленным законодательном о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от уплаченной суммы налога или сбора. Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки платежа. Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок я...

...вилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налогов №40658, которое не было исполнено в установленный срок. По настоящее время задолженность не оплачена. Согласно п. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Объективной причиной пропуска срока подачи заявлений о взыскании задолженности явилась обязательность проведения работы по списанию и перерасчёту задолженности имущественных налогов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 №436-ФЗ, значительно выросший объём заявлений, связанных с неуплатой налогов физическими лицами. В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Хозиева А.Х., задолженность по налогам в размере 113 313 рублей.

МРИ ФНС России по <адрес>, надлежащим образом уведомленная судом о времени и месте проведении заседания, в суд своего представителя не направила, согласно содержанию административного иска, представитель истца просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – Хозиев А.Х., надлежащим образом уведомленный судом о времени и месте проведения заседания, в суд не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Из материалов дела следует, что Хозиев А.Х. состоит на учете в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика и за ним числиться задолженность в размере 113 313 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций предъявляется в суд с соблюдением срока давности взыскания обязательного платежа и (или) штрафа.

Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2010 №324-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ), подлежащей применению к возникшим правоотношениям сторон, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных данной статьёй.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности по налоговым платежам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела также следует, что Межрайонная ИФНС России по <адрес> направляло налогоплательщику Хозиеву А.Х. требование об уплате налогов №40658, в котором ответчику было предложено в установленный срок погасить образовавшуюся задолженность.

Таким образом, в соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ в требовании указан срок его исполнения.

В требовании также указано, что в случае его неисполнения в указанный срок, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 НК РФ) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, пеней, штрафов).

Поскольку требование об оплате ответчиком исполнено не было, истец обратился в суд с настоящим иском для принудительного взыскания с налогоплательщика образовавшейся задолженности.

Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление подано в суд с нарушением срока для его подачи, предусмотренного ст.48 НК РФ, согласно которой требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, направленного налоговым органом налогоплательщику.

Между тем, административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу за спорный период, т.к. истек срок принятия решения о ее взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, потому как административное исковое заявление поступило в суд за пределами установленного законом срока, а именно 05.12.2019 г.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании с Хозиева А.Х. образовавшейся задолженности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом (ст.95, ст. 286 КАС РФ).

Между тем, административный истец не предоставил суду каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании образовавшейся задолженности, в связи с чем суд не находит законных оснований для восстановления пропущенного истцом срока.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском 6-ти месячного срока, установленного для подачи искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 290, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к административному ответчику ФИО1, 09.11.1967 года рождения, о взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам в размере 113 313 рублей, отказать в связи с пропуском срока для обращения с иском в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Т. Гагиев

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Колобкова В.В., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1., проживающему по адресу: <адрес> о взыскании недоимки в размере 13824, 83 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст.85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, Ответчик является собственником имущества, подлежащего налогообложению.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства Инспекцией ответчику было направлено налоговое уведомление, которое не было исполнено в установленный срок.

Пунктом 1, 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в боле...

...е поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3,4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый календарный день просрочки платежа.

Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога № по состоянию на ...., которое не было исполнено в установленный срок.

По настоящее время задолженность не оплачена.

В связи с изложенным, а также в соответствии со ст.31, п.1 ч.2 ст.45, 48 НК РФ, ст.286, 287, 291, 353 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец просит взыскать с ФИО1 (ИНН №; ... года рождения, проживающего по адресу: <адрес> задолженность по транспортному налогу в размере 6394 руб., пеня – 90,72 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов: налог в размере 6048,76 руб., пеня в размере 8,98 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов: налог в размере 1278 руб., пеня в размере 4,37 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства либо в отсутствии представителя административного истца, с направлением вступившего в законную силу решения суда и исполнительного листа в адрес Инспекции.

Административный ответчик ФИО1. о времени и месте рассмотрения административного дела извещен судом надлежащим образом, поскольку по истечении срока хранения почтовая судебная корреспонденция возвратилась в суд, что расценено судом как волеизъявление ответчика.

В соответствии с п. 3 статьи 1 КАС РФ, (введенного в действие с 15 сентября 2015 г.) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах, и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. При этом обязанность по уплате налога прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога (ст. 44 НК РФ).

Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога (ст. 45 НК РФ). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном налоговым кодексом РФ.

Статья 75 НК РФ, предусматривает начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным налоговым законодательством для уплаты налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам с физического лица, не являющегося предпринимателем, если общая сумма долга превышает 3 000 руб.

Судом установлено, что на момент выявления у ответчика ФИО1. недоимки, общая сумма налога, подлежащего взысканию, превысила 3 000 рублей.

В соответствии со статьей 397 НК РФ, согласно которой налогоплательщики, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, своевременно не привлеченные к уплате этого налога, привлекаются к уплате этого налога не более, чем за три предшествующих года. При этом указанная норма, применяется поскольку не устанавливает нового налога, не повышает ставки налога, отягчает ответственности за нарушение законодательства о налогах, устанавливает новые обязанности налогоплательщика

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4).

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из дела следует, что налоговое уведомление № от .... было направлено в адрес ФИО1 что подтверждается копией реестра заказных писем.

Как указано в уведомлении № у ФИО1. имеется задолженность за 2014 год по транспортному налогу в размере 6394,00 руб.; по земельный налог 1278,00 руб., по налогу на имущество физических лиц 6048,76 руб.

Согласно уведомлению, данную сумму налога необходимо было уплатить ФИО1 не позднее .... В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, налоговым органом ФИО1 ... было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по состоянию на ....

Из данного требования следует, что у ФИО1. имеется задолженность за ... год по транспортному налогу в размере 6394,00 руб.; по земельный налог 1278,00 руб., по налогу на имущество физических лиц 6048,76 руб. Указанное требование направлено заказным письмом ....

В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате задолженности по недоимке, административный истец обратился в суд с указанным административным иском.

Разрешая заявленные требования, судья, руководствовался п. 2 ст. 48, ст. 362, п. п. 1, 3 ст. 363, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом представленных доказательств и пришел к выводу о наличии обязанности ФИО1 уплатить недоимку по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени за 2014 г.

НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, земельных участков, имущества в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, административный иск заявлен в установленный законом срок. За неисполнение обязательства по уплате налога в срок, установленный законом, ответчику начислены пени.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, которые начисляются по правилам п.п.3,4 ст.75 НК РФ.

Согласно расчету истца, проверенному судом, сумма подлежащего уплате транспортного налога составила 6394 руб., на данную сумму недоимки ответчику начислены пени в порядке пункта 1 статьи 75 НК Российской Федерации на сумму 90,72 руб.; земельного налога 1278 руб., пеня 4,37 руб.; налог на имущество с физических лиц 6048 руб., пеня 8,98 руб.

На основании изложенного судья приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом административного иска.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 290, 180 КАС РФ, судья

решил:

Административные требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) ... г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России по <адрес> задолженность за 2014 год: по транспортному налогу с физических лиц в размере 6394 (шесть тысяч триста девяносто четыре) рубля, пени в размере 90 (девяносто) рублей 72 копейки; налог на имущество физических лиц в размере 6048 (шесть тысяч сорок восемь) рублей 76 копеек, пени в размере 8 (восемь) рублей 98 копеек; земельный налог с физических лиц в размере 1278 (одна тысяча двести семьдесят восемь) рублей, пеня в размере 4 (четыре) рубля 37 копеек, путем перечисления на расчетный счет:

Получатель УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России по <адрес>), ИНН №, КПП №, код налогового органа №;

Расчетный счет - № в Отделение-НБ <адрес>, БИК №;

Налог на имущество – КБК №, ОКТМО №

Пеня – №

Земельный налог – КБК №, ОКТМО №

Пеня – №

Транспортный налог – КБК 18№, ОКТМО 90701000

Пеня - 18№

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> госпошлину в сумме 553 (пятьсот пятьдесят три) рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Судья В.В.Колобкова