Храпанов Владимир Федорович

Дело № 15-14/2023

УИД 23RS0005-01-2022-005114-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2023 года г.Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Наумов С.Н., рассмотрев заявление судебного пристава –исполнителя Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шишловой Л.М., о прекращении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Апшеронского районного суда от 30.12.2022 г. гражданин Украины Храпанов В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании указанного постановления судом определено до фактического выдворения Храпанова В.Ф. за пределы Российской Федерации поместить и содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Краснодарскому краю по адресу: <адрес>.

Указанное постановление вступило в законную силу, обращено к исполнению.

17.01.2023 г. на основании указанного постановления судебным приставом –исполнителем Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шишловой Л.М., возбуждено исполнительное производство 7740/23/23032-ИП.

Предмет исполнения - принудительное выдворение гражданина Украины Храпанова В.Ф. за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание судебный пристав –исполнитель Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шишлова Л.М., Храпанов В.Ф., начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому район...

...у Краснодарского края Евсюкова Н.В., не явились, извещены судом надлежащим образом, в заявлениях в адрес суда просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев заявление судебного пристава –исполнителя Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шишловой Л.М., прихожу к следующим выводам.

Судом установлено, что постановлением Апшеронского районного суда от 30.12.2022 гражданин Украины Храпанов В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании указанного постановления до фактического выдворения за пределы Российской Федерации гражданин Украины Храпанов В.Ф. был помещен для содержания в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Краснодарскому краю по адресу: <адрес>.

Постановление суда в отношении гражданина Украины Храпанова В.Ф. вступило в законную силу, обращено к исполнению.

В силу положенйи ст. 109.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем исполняется постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. (ч. 1) Исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам. (ч. 2)

Постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства передается судебному приставу-исполнителю одновременно с имеющимися документами для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации таких лиц. Другие необходимые документы запрашиваются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства у федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.3).

17.01.2023 г. на основании указанного постановления судебным приставом –исполнителем Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шишловой Л.М., возбуждено исполнительное производство №

Предмет исполнения - принудительное выдворение гражданина Украины Храпанова В.Ф. за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.31.7 КРФоАП, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; 5) отмены постановления; 6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу положений ст. 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление.

Обстоятельства совершени гражданином Украины Храпановым В.Ф. администравного правонарушения были установлены вступившим в законную силу постановлением судьи Апшеронского районного суда от 30.12.2022 г.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее.. . принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,.. . в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию.. . соответствующими должностными лицами.

Из положений данной нормы следует, что как и иные административные наказания, административное выдворение носит личный характер, т.е. применяется лишь к лицу, совершившему административное правонарушение. Также, применение административного выдворения рассчитано только на специального субъекта административной ответственности - иностранного гражданина или лицо без гражданства.

Из материалов дела следует, что гражданин Украины Храпанов В.Ф. пребывает в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России на основании постановления Апшеронского районного суда от 30.12.2022 г., вступившего в законную силу.

Описательная часть указанного постановления, а равно материалы дела содержат сведения о том, что 30.12.2022 г. около 12 часов 00 минут из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю по адресу: Краснодарский край, г. Апшеронск, ул. Советская, 175, освободился по отбытию срока наказания гражданин Украина Храпанов В.Ф. у которого отсутствуют документы удостоверяющие личность, а также документы дающие право на пребывание в Российской Федерации, либо иные основания, предусмотренные ФЗ-115 от 25 июля 2002 года О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" позволяющие продлить срок пребывания в Российской Федерации.

Указанное обстоятельство следует из заключения старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и определения правового статуса.

Административное правонарушение гражданином Украины Храпановым В.Ф. было совершено на территории Апшеронского района Краснодарского края.

Указанный факт был выявлен и установлен сотрудниками миграционной службы, после освобождения Храпанова В.Ф. из исправительного учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю по сроку отбытия наказания.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Изучение представленных материалов, материалов исполнительного производства показало, что оснований для удовлетворения заявленных требований судебного пристава –исполнителя Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шишловой Л.М. не имеется, доводы изложенные в заявлении не основанны в полной мере на всех обстоятельствах дела, положений законодательства.

Так, рамках исполнительного производства был установлен факт наличии у Храпанова В.Ф. гражданства Украины.

Факт совершения административного правонарушения Храпановым В.Ф., был установлен сотрудниками миграционной службы, после его освобождения по сроку отбытия наказания назначенного ему иностранным судом.

Правонарушение Храпановым В.Ф. совершено на территории РФ.

Храпанов В.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании судебного постановления, которое вступило в законную силу и обращено к исполнению.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе", помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, связанных, так же как административное задержание, доставление и привод, с принудительным ограничением свободы (часть 1 статьи 27.1); оно заключается в препровождении указанных лиц в такие специальные учреждения либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном их содержании в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации; содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность их самовольного оставления, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации (части 1и 2 статьи 27.19).

В заявлении судебного пристава –исполнителя Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шишловой Л.М. отсутствуют основания, предусмотренные ст.31.7 КоАП РФ для прекращения исполнения постановления от 30.12.2022 г., следовательно, вопрос о прекращении исполнительного производства разрешению по существу не подлежит.

Доводы заявления судебного пристава –исполнителя Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шишловой Л.М., обоснованные положением Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан ДНР, ЛНР и Украины в Российской Федерации» основаны на неверном толковании указанного подзаконного акта, направлены на иную субъективную оценку норм материального права.

Так, п. 7 указанного подзаконного акта содержит оговорку (исключение) о том, что решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины не применяется за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.

Гражданин Украины Храпанов В.Ф. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания назначенного ему иностранным судом, следовательно, при назначении ему наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд был вправе применить наравне со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в т.ч. с учетом характера совершенного Храпановым В.Ф. правонарушения, а так же обоснованного предположения, что он может скрыться или уклониться от исполнения судебного постановления о его выдворении.

При этом, установлено и следует из материалов дела, что в настоящее время исполнительное производство в отношении Храпанова В.Ф. не окончено и не прекращено, сведений об отсутствии фактической возможности исполнения постановления от 30.12.2022 г. об административном выдворении делинквента за пределы Российской Федерации в материалах дела не имеется, невозможность выдворения Храпанова В.Ф. в Украину не свидетельствует об обратном и не исключает возможность исполнения судебного пристава –исполнителя Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шишловой Л.М. постановления суда от 30.12.2022 г. в указанной части, в порядке, установленном ст. 109.1 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь статьями 31.7, 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Отказать в удовлетворении заявления судебного пристава–исполнителя Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Шишловой Л.М., о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от 30.12.2022 г. и прекращении исполнительного производства от 17.01.2023 г. №-ИП, возбужденного на основании указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов

Дело №5-1183/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 декабря 2022 года г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданин Республики ... Храпанова В.Ф., должностного лица – инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края Собина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Украины Храпанова Владимира Федоровича, ..., не имеющего регистрации на территории РФ,

установил:

30 декабря 2022 года около 12 часов 00 минут из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю по адресу: <адрес>, освободился по отбытию срока наказания гражданин Республики ... Храпанов В.Ф. у которого отсутствуют документы удостоверяющие личность, а также документы дающие право на пребывание в Российской Федерации, либо иные основания, предусмотренные ФЗ-115 от 25 июля 2002 года О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" позволяющие продлить срок пребывания в Российской Федерации.

30 декабря 2022 года должностным лицом отдела миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края Собиным Г.В., в отношении Храпанов В.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1....

...1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Храпанов В.Ф. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал.

Должностное лицо – инспектор ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края Собин Г.В. просил назначить Храпанову В.Ф. наказание согласно требованиям санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Храпанова В.Ф., доводы должностного лица Собина Г.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ)

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Закрепляющий общие положения и принципы административно законодательства Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также исходит из того, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (п.1 ст. 1.5); лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке (п.2 ст. 1.5); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (п. 4 ст. 1.5).

В этой связи требования ст.26.1 КоАП РФ устанавливают, что по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 30 декабря 2022 года около 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, гражданин Республики ... Храпанов В.Ф. допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, то есть своими действиями нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

По указанному факту инспектором ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району Собиным Г.В. в отношении гражданина Республики ... Храпанова В.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении от 30 декабря 2022 года.

Указанные фактические обстоятельства дела и виновность Храпанова В.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30 декабря 2022 года, справкой АС ЦБДУИГ, объяснением иностранного гражданина, заключением административного органа от 30 декабря 2022 года, копией паспорта, а также другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

Материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат сведения о том, что привлекаемому к административной ответственности лицу продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не принятие мер Храпанова В.Ф. по легализации своего нахождения и проживания на территории РФ, влечет нарушение им положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), что в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Согласно ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

В соответствии с п.4 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивать препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в указанные специальные учреждения.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания Храпанова В.Ф. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы РФ, учитывая следующее.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Применение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку Храпанов В.Ф. не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет средств к существованию поэтому назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Принимая во внимание данные о личности Храпанова В.Ф. обстоятельства совершения им административного правонарушения, отсутствие средств к существованию и для приобретения билетов до границы Российской Федерации, с учетом времени его незаконного нахождения в Российской Федерации, а так же отсутствие у него родственных связей на территории РФ прихожу к выводу о наличии оснований для содержания Храпанова В.Ф. до выдворения за пределы Российской Федерации в порядке ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ.

Сведений о невозможности содержания Храпанова В.Ф. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Краснодарскому краю по состоянию здоровья не установлено.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики ... Храпанова Владимира Федоровича, ..., не имеющего регистрации на территории Российской Федерации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 2325008670, Банк получателя Южное ГУ Банка России \УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, Номер счета получателя 03100643000000011800, р\с. 40102810945370000010, КБК: 18811601191019000140.

Гражданина Республики ... Храпанова Владимира Федоровича, ... поместить и содержать до фактического выдворения за пределы Российской Федерации в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Краснодарскому краю по адресу: <адрес>.

Контроль за исполнением административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Апшеронский районный отдел службы судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю.

Разъяснить Храпанову В.Ф., что в соответствии с положениями п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему настоящее постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов