Хрипкова Наталья Александровна

Дело № 2-938/2024 УИД 23RS0027-01-2024-001631-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 05 сентября 2024 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кожевник Е.С.,

при секретаре Мысливцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хрипковой Натальи Александровны к Горбунову Илье Евгеньевичу, Бяшимовой Ирине Борисовне, Курбанову Курбану Вагифовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Хрипкова Н.А. (далее – истец) обратилась в суд с иском о признании Бяшимовой И.Б., Горбунова И.Е., Курбанова К.В. (далее – ответчики) утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <...> (далее – домовладение). В домовладении зарегистрированы по месту жительства, но с 2017 года не проживают ответчики, которые являются родственниками истца Хрипковой Н.А. (двоюродная сестра и её дети), которые переехали на постоянное место жительства в Туркменистан. Ответчики не проживают в домовладении, не несут расходы по содержанию квартиры, место их нахождения неизвестно, добровольно сняться с регистрационного учета в домовладении не желают. Регистрация ответчиков препятствует истцу, как собственнику, беспрепятственно владеть, пользоваться и распоряжаться домовладением. На основании изложенного, просит суд признать Бяшимову И.Б., Горбунова И.Е., Курбанова К.В. утратившими право пользовани...

...я жилым помещением (домовладением) и снять их с регистрационного учета по адресу: <...>.

В судебное заседание истец Хрипкова Н.А. не явилась, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором поддержала иск.

Ответчики Бяшимова И.Б., Горбунов И.Е., Курбанов К.В. в судебное заседание не явились. Дважды направленные судом на адрес регистрации ответчиков по месту жительства (адрес последнего известного места жительства) заказные почтовые отправления, содержащие судебные извещения, ответчиками не получены в связи с неудачной попыткой вручения. Сведений об уважительных причинах неявки ответчики не представили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо с участием представителя, отложении разбирательства дела, отводов составу суда не заявили. Иной адрес места проживания (пребывания) ответчиков суду не известен.

Представитель от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лабинскому району – Панферова С.И., действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, с иском согласилась.

Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, в целях рассмотрения дела в установленный ст. 154 ГПК РФ срок, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Хрипковой Н.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нормами ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодеком; собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Кодексом.

Как следует из материалов дела, Хрипкова Н.А. является собственником жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на основании свидетельства о праве собственности 23-АМ 780433, выданного 19.06.2014 (л.д. 8).

В домовладении зарегистрированы по месту жительства ответчики Бяшимова И.Б., Горбунов И.Е., Курбанов К.В., что подтверждается представленной ОВМ ОМВД России по Лабинскому району адресной справкой (л.д. 38-39).

Ответчики не проживают в домовладении, место их нахождения истцу неизвестно.

На основе исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что Бяшимова И.Б., Горбунов И.Е., Курбанов К.В. являются бывшим членом семьи собственника Хрипковой Н.А., поскольку они совместного хозяйства не ведут, имеют разный бюджет, проживают отдельно, за пределами Российской Федерации, что подтверждается справкой председателя квартального комитета (л.д. 7), письменных доказательств оплаты жилищно-коммунальных услуг (отопление, водоснабжение и водоотведение, содержание и текущий ремонт, взносы на капитальный ремонт) ответчиками суду не представлено.

В силу ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По смыслу ч. 1 и 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения, а именно отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу, а также выезд в другое место жительства свидетельствуют о прекращении семейных отношений.

Факт утраты семейных отношений с собственником жилого помещения является основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением бывших членов семьи собственника по основаниям части 1 ст. 35, части 4 ст. 31 ЖК РФ независимо от их фактического нахождения в жилом помещении, самостоятельного ведения хозяйства и участия в оплате коммунальных услуг.

Приходя к выводу о прекращении права пользования ответчиками спорным домовладением, суд принимает во внимание, что согласно норме ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, регулирующей отношения между собственником жилого помещения и бывшими членами его семьи, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения не сохраняется право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Таким образом, ответчики не являются членами семьи истца, круг которых определен в ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ.

Договора найма жилого помещения, либо соглашения о пользовании помещениями (комнатами) домовладения, между истцом и ответчиками не заключалось.

При таких обстоятельствах ответчики утратили право пользования домовладением истца и подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <...>, в силу того, что собственник (истец) может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абзацем 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно постановлению Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрации учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», а также «Правил регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь приведенными нормами, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Хрипковой Натальи Александровны к Горбунову Илье Евгеньевичу, Бяшимовой Ирине Борисовне, Курбанову Курбану Вагифовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Горбунова Илью Евгеньевича, <...> года рождения, место рождения: <...>, Курбанова Курбана Вагифовича, <...> года рождения, место рождения: <...>, Бяшимову Ирину Борисовну, <...> года рождения, место рождения: <...>, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Россия, <...>.

Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Лабинскому району снять Горбунова Илью Евгеньевича, <...> года рождения, место рождения: <...>, Курбанова Курбана Вагифовича, <...> года рождения, место рождения: <...>, Бяшимову Ирину Борисовну, <...> года рождения, место рождения: <...>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Россия, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.09.2024.

Председательствующий Е.С. Кожевник

Дело № А2-232/2020

(УИД 63RS0019-02-2020-000286-68)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года с. Алексеевка

19 ноября 2020 года с. Алексеевка

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе

председательствующего Авиловой И.В.,

при секретаре Самариной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маскарова Г.А., Хрипковой Н.А. к Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области о признании незаконным решения Администрации муниципального района Алексеевский о возврате социальной выплаты для приобретения жилого помещения в связи с истечением срока её использования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Маскаров Г.А. и Хрипкова Н.А. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области о признании решения Администрации муниципального район Алексеевский о возврате в бюджет Самарской области социальной выплаты для приобретения жилого помещения Хрипковой Н.А. и Маскаровым Г.А. в связи с истечением срока её использования с их лицевых счетов в учреждении ПАО «Сбербанк России» незаконным; обязать Администрацию муниципального района Алексеевский оставить суммы социальных выплат по 1 374 810 рублей 62 копейки каждому для Хрипковой Н.А. и Маскарова Г.А. на их лицевых счетах в учреждении ПАО «Сбербанк России» для их использования истцами по назначению; разрешить Хрипковой Н.А. и Маскарову Г.А. использовать суммы социальной выплаты по 1 374 810 рублей 62 копейки каждому на приобретение жилого помещения в срок до 25 д...

...екабря 2020 года.

Свои исковые требования истцы обосновали тем, что они –получатели социальной выплаты на улучшение жилищных условий в сельской местности, предоставленной министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в ходе реализации федеральной целевой подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий». В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 года за 2019 год Маскаров Г.А. получил свидетельство № от 18.06.2019 на сумму 1 374 810 рублей 62 копейки, состав семьи 4 человека, и Хрипкова Н.А. получила свидетельство № от 18.06.2019 на сумму 1 374 810 рублей 62 копейки, состав семьи 4 человека, на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Срок действия свидетельства составляет 1 год с выдачи, указанной в свидетельстве. Свидетельство получили 18.06.2019, то есть срок для приобретения жилых помещений у них установлен до 18.06.2020. Однако, в результате сложившейся эпидемиологической ситуации, связанной с пандемией, они не имели возможности подобрать и приобрести жилые помещения в срок, указанный в свидетельстве, и не смогли использовать социальную выплату своевременно.

Определением Нефтегорского районного суда от 23 октября 2020 года удовлетворено ходатайство представителя истца, и в качестве соответчика привлечено министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.

В судебном заседании представитель истцов Климанов С.Н. исковые требования уточнил и просил обязать соответчика - министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области продлить срок действия свидетельства о выделении выплат, указанных в иске, каждому из истцов на три месяца после вступления в законную силу решения суда по данному делу, и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истцы Маскаров Г.А. и Хрипкова Н.А. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области - начальник юридического отдела Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области Губин А.И. исковые требования признал.

Представитель соответчика - министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. До судебного заседания предоставили отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что приказом министерства от 07.02.2018 №39-п, в числе прочих был утвержден Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, а также их продление (в случае частичного предоставления получателю социальной выплаты). Реализация средств социальной выплаты должна была быть осуществлена Маскаровым Г.А. и Хрипковой Н.А. в срок до 18.06.2020 включительно. Поскольку в установленный срок действия выданных свидетельств жилые помещения не приобретены, средства социальной выплаты подлежат возврату в бюджет Самарской области в полном объеме. С 01.01.2020 реализация Государственной программы прекращена в связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Представитель МКУ «Управление сельского хозяйства муниципального района Алексеевский Самарской области» Разгоняева Г.Н. исковые требования признала, пояснив, что она занималась данной программой, однако её ввели в заблуждение о том, что срок действия программы продлен на 3 года, согласно п.28 Постановления Правительства Самарской области от 13.11.2013 №616 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014-2017 годы и на период 2020 года» в редакции от 31.07.2019. Кроме того, она в период с 01.06.2020 по 30.06.2020 болела. С марта по июнь месяцы 2020 года комиссии Администрации не работали, в связи с чем у истцов не было возможности приобрести и оформить жилое помещение в собственность в установленный срок.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.2 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Положения, касающиеся конституционного права на жилище, находят отражение и в установленных Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" правовых основах государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий (часть 2 статьи 1). Данный Федеральный закон относит обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве, к основным целям государственной аграрной политики (пункт 2 части 2 статьи 5). Эти цели принимаются во внимание при разработке государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, при формировании федеральных целевых программ по ее конкретным направлениям и программ субъектов Российской Федерации для реализации положений федеральных нормативных актов по вопросам сельского хозяйства (статьи 8 и 9).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 598 от 15 июля 2013 года утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», основной целью мероприятий которой является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Действие Федеральной целевой программы досрочно прекращено с 01 января 2018 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации № 1544 от 13 декабря 2017 года. Реализация мероприятий данной программы осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 717 от 14.07.2012.

Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляются в соответствии с «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе, молодых семей и молодых специалистов» в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих: а) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены «Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам»; б) предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, расположенных на территории субъекта Российской Федерации муниципальных образований, связанных со строительством (приобретением) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма жилых помещений, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством (приобретением) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения.

Согласно п.п. 2, 4, 8, 12 «Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение), жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: а) постоянное проживание в сельской местности; б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности; в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с п. 13 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном п. 18 настоящего Типового положения; г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать: а) на приобретение жилого помещения в сельской местности; б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома; в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по установленной форме. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 14.01.2020№2-П разъяснено, что закрепленные в разделе II названной программы цели государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий направлены на реализацию предписаний Конституции Российской Федерации о праве на жилище (статья 40), развитии человеческого потенциала (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), достоинстве личности (статья 21, часть 1) и приобретают характер конституционно значимых, исходя из чего осуществление конкретных мероприятий программы невозможно в отрыве от данных целей и вопреки им. Имея в виду, что в силу статьи 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принимая нормативные акты, также не вправе игнорировать данные цели и допускать применение положений нормативных актов субъектов Российской Федерации в противоречии с ними.

Мероприятия названной программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предполагалось осуществлять путем, в частности, предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности. При этом возможность таких мероприятий в конкретном субъекте Российской Федерации обусловливалась наличием региональной программы, их предусматривающей, которая вместе с тем должна была учитывать и в допустимых пределах конкретизировать соответствующие положения федеральной целевой программы (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", пункты 2 и 3 приложения N 3 к ней).

Исходя из общности направлений, целевых установок и мероприятий аграрной политики Российской Федерации и Самарской области как ее субъекта, постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 616 утверждена государственная программа Самарской области "Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 07 февраля 2018 года № 39-п утвержден Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, а также их продление (в случае частичного предоставления получателю социальной выплаты).

В соответствии с п.2 указанного порядка право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - социальная выплата) в Самарской области удостоверяется именным документом - Свидетельством по форме, предусмотренной приложением 1 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренному приложением 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренным приложением 13 к Программе (далее - Типовое положение).

Свидетельства оформляются на обычной бумаге, подписываются уполномоченным должностным лицом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) и заверяются гербовой печатью министерства.

Датой выдачи Свидетельства является дата его подписания уполномоченным должностным лицом министерства. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве. (п.3)

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № от 18 июня 2019 года Маскарову Г.А. и в соответствии со свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № от 18 июня 2019 года Хрипковой Н.А., как участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предоставлены социальные выплаты на приобретение жилого помещения в размере 1 374 810 рублей 62 копейки на каждого.

Учитывая, что срок действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности составляет один год с даты выдачи Свидетельства, то срок действия свидетельства окончен 18.06.2020.

Пунктом 22 Типового положения установлено, что порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств, а также продления (в случае частичного предоставления получателю социальной выплаты) устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 вышеназванного Порядка в случае частичного предоставления социальной выплаты получателю социальной выплаты министерство на бланке свидетельства в правом верхнем углу делает отметку следующего содержания: "Часть социальной выплаты".

В следующем финансовом году получателю социальной выплаты в дополнение к ранее выданному свидетельству выдается новое свидетельство. Министерство на бланке нового свидетельства в правом верхнем углу делает отметку следующего содержания: "Оставшаяся часть социальной выплаты".

Срок действия свидетельства с отметкой "Оставшаяся часть социальной выплаты" составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. При этом срок действия свидетельства с отметкой "Часть социальной выплаты" исчисляется с даты выдачи, указанной в свидетельстве с отметкой "Оставшаяся часть социальной выплаты".

Как установлено в судебном заседании истцы до настоящего времени не реализовали свое право на приобретение жилого помещения в собственность. Однако, оснований для продления срока действия свидетельства на приобретения жилого помещения истцами не имеется, поскольку законодателем предусмотрено одно основание для продления срока действия свидетельства - это частичного предоставление получателю социальной выплаты, иных оснований не предусмотрено.

Доводы истцов, о том, что их ввели в заблуждение относительно продления действия программы, болезнь специалиста, эпидемиологическая ситуация в стране суд находит несостоятельными, поскольку истцы были ознакомлены с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральный целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и обязались их выполнять.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 14.012020 №2-П такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. С учетом её правовой природы само по себе введение срока для регистрации права собственности на построенное (приобретенное) жилое помещение призвано стимулировать получателей выплаты к своевременному и должному её использованию, а возврат ее средств по требованию компетентного органа публично-правового образования не может быть признан неприемлемым, если действия получателя выплаты входят в противоречие с теми целями, для достижения которых она предоставлена. В то же время гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей.

Требования истцов о признании решения Администрации муниципального района Алексеевский о возврате в бюджет Самарской области социальной выплаты для приобретения жилого помещения Хрипковой Н.А. и Маскаровым Г.А в связи с истечением срока её использования с их лицевых счетов в учреждении ПАО «Сбербанк России» незаконным не могут являться предметом рассмотрения, поскольку отсутствует предмет обжалования, в связи с тем, что Администрация муниципального района Алексеевский данного решения не принимала. В материалах дела имеется информационное письмо, в котором указано, что средства социальной выплаты, находившиеся на банковском счете, возвращены в бюджет Самарской области в полном объеме. Однако, до настоящего времени денежные средства хранятся на банковских счетах Маскарова Г.А. и Хрипковой Н.А.. В материалах дела имеется письмо Главы муниципального района Алексеевский Г.А. Зацепиной в адрес ведущего менеджера по обслуживанию дополнительного офиса № Самарского отделения № ПАО «Сбербанк России» о заключении дополнительного соглашения к договору № от 19.06.2019 с Маскаровым Г.А. и договору № от 19.06.2019 с Хрипковой Н.А..

В судебном заседании установлено, что ответчики с исковыми требованиями к истцам о взыскании неиспользованной суммы социальной выплаты в суд не обращались.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Маскарова Г.А., Хрипковой Н.А. к Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области, министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области о понуждении министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области продлить срок действия свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья подпись И.В.Авилова

К делу 25

О П Р Е Д Е Л Е Н И Ео приостановлении производства по делу

<...> <...>.

Лабинский городской суд <...>. в составе:

председательствующего судьи Садовниковой С.И.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МУП <...>. «Тепловые сети» на решение и.о.мирового судьи судебного участка 25 <...>. края мирового судьи судебного участка 25 <...>. края от <...> по делу по иску МУП <...>. «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ:

В Лабинский городской суд поступило гражданское дело по апелляционной жалобе МУП <...>. «Тепловые сети» на решение и.о.мирового судьи судебного участка 25 <...>. края мирового судьи судебного участка 25 <...>. края от <...> по делу по иску МУП <...>. «Тепловые сети» к ФИО1 взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию.

Согласно ст. 6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

В силу положений ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (ан...

...алогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствие со ст. 216 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае нахождения стороны в лечебном учреждении.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от <...> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от <...> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановленийГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от <...> N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от <...> N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от <...> N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" и статьей 12 Регламента Совета судей Российской Федерации, Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации, постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от <...> 25,постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от <...> 25ограничен доступ граждан в суды Российской Федерации. Разрешено рассматривать только категории дел безотлагательного характера к коим настоящее заявление не относится.

Принимая во внимание, что ограничение доступа в суд в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является мерой санитарной защиты населения, с целью соблюдения разумных сроков рассмотрения дел и обеспечения гражданам и организациям права на участие в судебном заседании, суд считает возможным применить в данном случае по аналогии закона положение абз. 2 ст. 216 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах производство по настоящему заявлению подлежит приостановлению на основании ст. 216 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации до отмены ограничений, установленных Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от <...> 25.

Руководствуясь ст. ст. 216, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

приостановить производство по гражданскому делу по апелляционной жалобе МУП <...>. «Тепловые сети» на решение и.о.мирового судьи судебного участка 25 <...>. края мирового судьи судебного участка 25 <...>. края от <...> по делу по иску МУП <...>. «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию до отмены ограничений,установленных постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от <...> 25,постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от <...> 25.

Определение может быть обжаловано в <...>.вой суд через Лабинский городской суд <...>. в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья С.И.Садовникова