Хрисанфов Владимир Сергеевич

Дело № 5-940/2022

УИД 21RS0023-01-2022-003442-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2022 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппов А.Н., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Хрисанфова Владимира Сергеевича, ------

установил:

дата должностным лицом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Хрисанфова В.С.

дата указанный протокол и материалы к нему поступили в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Хрисанфов В.С. в судебном заседании не оспаривал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Данные Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять дейст...

...вия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п.2 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 г. № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», принятого в развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, на граждан до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки возложена обязанность: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах.

Указом Главы Чувашской Республики «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» от 07 декабря 2021 года № 205 в связи с введением режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики постановлено сохранить обязанность граждан до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ (пункт 2).

Аналогичная обязанность после отмены Указа Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 возложена на граждан п.2 Указа Главы Чувашской Республики от 04.03.2022 № 29 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики».

В соответствии с частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что дата около ------ водитель транспортного средства марки ------ Хрисанфов В.С., состоящий в трудовых отношениях с ------ на участке автомобильной дороги, расположенной напротив адрес осуществлял перевозку пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок ------ без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски (повязки, респиратора или иных изделий, их заменяющих), тем самым Хрисанфов В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Изложенное подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении ----- от дата, актом фиксации нарушения от дата фотоматериалом, выпиской ------ трудовым договором от дата -----.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

В то же время, на момент рассмотрения настоящего дела действие Указа Главы Чувашской Республики от 04.03.2022 № 29 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» в части возложенных на граждан правил поведения, нарушение которых вменено Хрисанфову В.С., а именно в части нарушения обязанности обеспечить ношение масок для защиты органов дыхания, приостановлено.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года (вопрос №22).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Хрисанфова Владимира Сергеевича, ------ прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Дело № 2а-1908/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары к Хрисанфову Владимиру Сергеевичу о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Хрисанфову В.С. о взыскании задолженности в общем размере 8 535,71 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за 2018 год в размере 1 334,41 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 6 065,38 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 31 января 2018 года по 26 сентября 2018 года в размере 190,85 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 31 января 2018 года по 26 сентября 2018 года в ...

...размере 945,07 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик с 17 февраля 2016 года по 23 марта 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и, соответственно, являлся плательщиком страховых взносов. Однако уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование Хрисанфовым В.С. не производилась, в связи с чем на сумму недоимок ему начислены пени. Для добровольной уплаты задолженности по страховым взносам и пени Инспекцией в адрес плательщика направлялись требования, которые остались не погашены. Мировым судьей вынесен судебный приказ, который определением от 18 сентября 2018 года отменен, в связи с чем Инспекция обратилась в суд с административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС по г.Чебоксары не явился, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик Хрисанфов В.С. в судебное заседание не явился, извещение, направленное в его адрес вернулось с почтовой отметкой об истечении срока хранения в почтовой организации.

Исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на момент возникновения спорных правоотношений регулировались положениями Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, т.е. исходя из величины дохода плательщиков страховых взносов.

Плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (пункт 1 части 2 статьи 28 указанного Федерального закона).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 указанного Федерального закона).

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как установлено статьей 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ пенями признает установленную настоящей статьей денежную сумму, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1).

Следовательно, пени могут быть начислены органом контроля за уплатой страховых взносов по день фактического погашения недоимки.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что по данным органа контроля за уплатой страховых взносов за Хрисанфовым В.С. числилась задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за 2018 год в размере 1 334,41 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 6 065,38 руб.

Пени, начисленные Хрисанфову В.С. на указанные суммы недоимки составили: на обязательное медицинское страхование за период с 31 января 2018 года по 26 сентября 2018 года 190,85 руб., на обязательное пенсионное страхование за период с 31 января 2018 года по 26 сентября 2018 года в размере 945,07 руб.

Для добровольной уплаты задолженности налогоплательщику направлены требования № от 19 апреля 2018 года (со сроком уплаты до 15 мая 2018 года), № от 10 мая 2018 года (со сроком уплаты до 31 мая 2018 года), № от 23 июля 2018 года (со сроком уплаты до 13 августа 2018 года), № от 26 сентября 2018 года (со сроком уплаты до 17 октября 2018 года).

Несмотря на истечение указанных в налоговых требованиях сроков исполнения обязанности, задолженность административным ответчиком не погашена.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 Калининского района г. Чебоксары от 12 ноября 2018 года, которым с Хрисанфова В.С. постановлено взыскать задолженность по страховым взносам и пени, 28 ноября 2018 года был отменен в связи с возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.

Поскольку задолженность по указанным выше суммам недоимки и пеней налогоплательщиком не погашена, установленный законом срок взыскания налоговых платежей и пеней не пропущен, суд соглашается с представленным административным истцом расчетом суммы задолженности налога, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом ст. 114 КАС РФ, ст. 333. 19 НК РФ в доход местного бюджета с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Хрисанфова Владимира Сергеевича задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 1 334 (одна тысяча триста тридцать четыре) руб. 41 коп. за 2018 год.

Перечислить данные суммы на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике (ИФНС по г. Чебоксары) №40101810900000010005, код бюджетной классификации: 18210202103081013160; наименование банка: Отделение НБ Чувашской Республики банка России, БИК: 049706001, код ОКТМО: 97701000; наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике; ИНН 2130000012, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары; наименование платежа: страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) по взносам, начисленным после 01.01.2017.

Взыскать с Хрисанфова Владимира Сергеевича задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 31 января 2018 года по 26 сентября 2018 года в размере 190 (сто девяносто) руб. 85 коп.

Перечислить данную сумму на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике (ИФНС по г. Чебоксары) №40101810900000010005, код бюджетной классификации: 18210202103082013160; наименование банка: Отделение НБ Чувашской Республики банка России, БИК: 049706001, код ОКТМО: 97701000; наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике; ИНН 2130000012, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары; наименование платежа: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Взыскать с Хрисанфова Владимира Сергеевича задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6 065 (шесть тысяч шестьдесят пять) руб. 38 коп. за 2018 год.

Перечислить данную сумму на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике (ИФНС по г. Чебоксары) №40101810900000010005, код бюджетной классификации: 18210202140061110160; наименование банка: Отделение НБ Чувашской Республики банка России, БИК: 049706001, код ОКТМО: 97701000; наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике; ИНН 2130000012, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары; наименование платежа: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – страховая часть.

Взыскать с Хрисанфова Владимира Сергеевича задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 31 января 2018 года по 26 сентября 2018 года в размере 945 (девятьсот сорок пять) руб. 07 коп.

Перечислить данную сумму на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике (ИФНС по г. Чебоксары) №40101810900000010005, код бюджетной классификации: 18210202140062110160; наименование банка: Отделение НБ Чувашской Республики банка России, БИК: 049706001, код ОКТМО: 97701000; наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике; ИНН 2130000012, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары; наименование платежа: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – страховая часть.

Взыскать с Хрисанфова Владимира Сергеевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Николаев

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.