Христосов Алексей Васильевич

Дело № 2-3302/2024

58RS0018-01-2024-001815-01

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Ирушкиной С.П.,

при помощнике Шалдыбине Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Христосова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Христосов А.В. обратился с названным иском, в котором просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 02.04.2024 № 240000002119/79614/24, включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с 26.07.1988 по 07.07.1996 (7 лет 11 месяцев 12 дней) в качестве линейного мастера Вадинской ПМК и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста на 3 года, с 10.04.2024.

В обоснование иска Христосов А.В. указал, что 25.03.2024 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 02.04.2024 № 240000002119/79614/24 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 7 лет 6 месяцев). В специальный стаж не зачтен период работы с 26.07.1988 по 07.07.1996 в качестве линейного мастера Вадинской ПМК, так как Списками не предусмотрена должность линейного мастера. С данным ответом ответчика не согласен. Согласно записи в трудовой книжке в спорный период работы его должность указана как линейный мастер. При этом «линейный» не относится к должности, не изменяет трудовую функцию и не влияет на нее. В архивных документа...

...х его должность указана как «мастер». Вадинская ПМК осуществляла деятельность по строительству зданий и сооружений, а именно, детского сада в с. Вадинск, клуба в с. Большая Лука Вадинского района, здания налоговой инспекции в с. Вадинск, водонакопителя в с. Вадинск, котельной в с. Вадинск, а также занимались монтажом сельскохозяйственных зданий. В спорный период он осуществлял трудовую деятельность в должности мастера и мастера строительно-монтажных работ, в связи с чем приобрел право на досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста на три года, по достижении 57 лет.

В судебном заседании истец Христосов А.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в иске, дополнив, что Вадинская ПМК осуществляла строительство новых зданий. По окончании строительства одного объекта предоставлялся для строительства другой объект. В организации работали главный инженер и 4 мастера: он, ФИО23., ФИО24., ФИО25, после увольнения которого был ФИО26 затем ФИО27. Прораба с 1988 года не было. После сокращения двоих мастеров, их участки перераспределили, в том числе ему. Он с бригадой занимался строительством нулевых циклов домов, стоянок, монтажом, земляными работами, в 1989 году заложен был фундамент в с. Большая Лука, сдача самого объекта была в 1991 году. Организации предоставляли один объект потом другой, сразу несколько объектов не было. После 1992 года строили водонакопитель, здания налоговой инспекции, школы, у последней делали фундамент, подвальное помещение и первый этаж, после чего строительство заморозили. Также начали строить торговый центр, возводить баню, которую потом разобрали. Зимой занимались монтажами, делали кладку. Должностные инструкции, как и приказы по личному составу, внутренние приказы о том какие объекты были за ним закреплены бригады и их состав, табели учета рабочего времени не сохранились.

Представитель истца ФИО29 поддержала доводы истца, просила об удовлетворении иска.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области, действующая на основании доверенности, ФИО28 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что занимаемая должность истца не указана в Списках, не представлены доказательства, что принимал участие в новом строительстве в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионного дела, судом установлено следующее.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закон «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закон «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 36 Закон «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 2 ст. 30 Закон «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

Согласно Списку № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (п. «б» раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что 25.03.2024 Христосов А.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 02.04.2024 № 240000002119/79614/24 Христосову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду того, что отсутствует требуемый стаж.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 г. юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в должности мастера в организациях, занятых строительством (за периоды работы до 01.01.1992 г.), а по Списку № 2 от 1991 г. - при условии полной занятости.

Так, установлено, что 01.03.1986 Христосову А.В. выдан диплом Номер о том, что он в 1982 г. поступил в Сасовский технологический техникум минлесбумпрома СССР и в 1986 году окончил полный курс.

В военном билете серии Номер на Христосова А.В. указана его гражданская специальность – техник – строитель.

Из трудовой книжки, оформленной на Христосова А.В. следует, что он 26.07.1988 принят на должность линейного (строителя) мастера в Вадинскую ПМК (приказ Номер от Дата ), 28.07.1996 переведен на должность заместителя начальника АПМК (приказ Номер от Дата ), с 30.12.1999 уволен с работы (приказ Номер от Дата ).

В архивной справке администрации Вадинского района Пензенской области от 08.04.2024 № 151, 153 указано, что в документах архивного фонда «Вадинская ПМК» в лицевых счетах за 1988-1996 значится: Христосов А.В.., а также приведен размер начисленной заработной платы за данные периоды как мастеру.

Аналогичные сведения отражены в архивной справке администрации Вадинского района Пензенской области от 15.11.2023 № 606. Также указано, что в лицевых счетах за 1988-1996 годы количество отработанных дней не указано. Карточки формы Т-2 на муниципальное хранение в архив не поступали. В приказе директора по личному составу за 1988 год значится выписка из приказа № 33 от 26.07.88г. «тов. Христосова А.В. принять на работу линейным мастером с окладом согласно штатного расписания с 26.07.88г.». В приказах директора по личному составу за 1999 г. приказ об увольнении Христосова А.В. не значится.

К ранее указанным сведениям в архивной справке администрации Вадинского района Пензенской области от 08.05.2024 № 179 указано, что в связи с новой формой хозяйствования в Вадинской МПМК создается малое государственное предприятие с переходом на рыночные отношения, по организации производится сокращение и увольнение по согласованию с профсоюзном комитетом и СТК аппарата инженера – технического персонала и должностей (так в документе), а именно: 9. ФИО12 – мастер, 10 ФИО11 – мастер. В связи с сокращением двух должностей мастеров, участок ФИО11 передать Христосову А., а участок ФИО12 передать ФИО17 Историческая справка Вадинской ПМК, должностная инструкция, карточка формы Т-2, личное дело Христосова А.В., а также приказы о закреплении объектов строительств Вадинской ПМК, сведения о строительстве, иные документы, содержащие сведения о наличии в подчинении сотрудников, характера работ, состав бригад на муниципальное хранение не поступали.

На муниципальном хранении имеются акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительства объекта в эксплуатацию, но в данных актах ФИО только начальника Вадинской ПМК, ФИО Христосова А.В. в актах не значится, так как данные акты не предполагают содержание фамилий иных сотрудников организации.

Также в архивной справке администрации Вадинского района Пензенской области от 20.05.2024 № 247 указано, что штатные расписания за 1988-1991 годы, табели учета рабочего времени за 1988-1991 годы, должностные инструкции, иные документы Вадинской АПМК, отражающие должностные обязанности Христосова А.В. на муниципальное хранение не поступали.

Из архивной справки ГБУ Государственный архив Пензенской области от 02.05.2024 следует, что на хранение не поступали документы организации «Вадинская ПМК»: исторические справки, должностные инструкции, карточки формы Т-2, личное дело и иные документы в отношении Христосова А.В. за период 1988 по 1999.

ГБУ Государственный архив Пензенской области от 07.05.2024 представлены:

- решение исполнительного комитета Вадинского районного совета народных депутатов Пензенской области от 05.02.1988 № 10 «Об отводе земельных участков под строительство объектов в районе», которым изъятый земельный участок отведен в постоянное пользование Вадинскому СПТУ-38,

- решение исполнительного комитета Вадинского районного совета народных депутатов Пензенской области от 22.07.1988 № 123 «Об отводе земельных участков под строительство объектов в районе»,

- решение исполнительного комитета Вадинского районного совета народных депутатов Пензенской области от 28.12.1989 № 193 «Об утверждении актов государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством детского комбината на 190 мест в эксплуатацию в с. Вадинск»,

- решение исполнительного комитета Вадинского районного совета народных депутатов Пензенской области от 27.03.1990 № 53 «Об отводе земельного участка под строительство квартальной котельной в с. Вадинск»,

- приказ отдела капитального строительства Исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов от 19.12.1989 о назначении 21 декабря 1989 г. рабочей комиссии по приемке в эксплуатацию детсада на 190 мест в р.ц. Вадинске,

- акт рабочей комиссии от 21 декабря 1989 г. по объекту детский комбинат на 190 мест,

- постановление главы Вадинской районной администрации № 3 от 10.01.1995 об утверждении акта государственной приемочной комиссии законченного строительством административного здания на 30 рабочих мест в с. Вадинск в эксплуатацию ПМК,

- акт от 09 декабря 1994 года о приемке законченного строительства объекта: административное здание и гараж, заказчики налоговая инспекция и АПМК.

Дополнительно указано, что в имеющихся на хранении документах архивного фонда Вадинского райсполкома Пензенской области за 1988-1991 гг. сведений о строительстве клуба в с. Большая Лука Вадинского района, здания налоговой инспекции в с. Вадинск, водонакопителя (водозабора) в с. Вадинск не обнаружено.

В представленных документах данные о Христосове А.В., его бригаде отсутствуют.

Как следует из исследованного в судебном заседании протокола судебного заседания от 16.05.2024 пояснений свидетеля Машнина А.Н., последний работал начальником Вадинской ПМК, которая занималась строительством объектов как производственных, так и соцкультбыта. В организации предусматривались должности мастер, прораб, главный инженер, рабочие. В период с 1988 по 1992 гг. велось строительство клуба в с. Большая Лука Вадинского района и детский сад в р.ц. Вадинск. Христосов А.В. был принят на должность линейного мастера. Должность линейного мастера имелась в штатном расписании занятость была полная, кроме основных объектов он делал нулевые циклы под «Шведские дома». Объектов было много, рабочий день ненормированный не менее 8 часов. В среднем работало 20 бригад, их контролировали 4 мастера. Прораб осуществлял контроль за выполнением работ мастерами на объектах, а линейный мастер занимался непосредственной организацией работ на объектах. Пояснил, что линейный мастер и мастер строительно-монтажных работ одно и то же, объект для строительства предоставлялся Вадинской ПМК только после сдачи оконченного объекта. В бригаде было от 8 человек, на одном объекте один мастер.

В виду отсутствия доказательств выполняемых должностных обязанностей истцом, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, позволяющих сделать вывод о неточном указании работодателем должности истца, о соответствии выполняемых им обязанностей должности «мастера», «мастера строительных и монтажных работ», нахождение в его подчинении бригады строителей, ведение им технической документации, составление нарядов и контроль за их исполнением, организацию им производства работ на различных участках строительства, суд приходит к выводу, что доказательств, выполнения истцом работы, предусмотренной Списком № 2, не представлено.

Также доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период (с 01.01.1992) выполнял работу в течение полного рабочего дня по должности мастера строительных и монтажных работ не установлено.

Суд исходит также из того, что должность «линейный мастер» не поименована Списком № 2 должностей и учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, документов, подтверждающий характер работы и его должностные обязанности истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем, оснований для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначение данной пенсии у суда не имеется.

Следовательно, оснований для признания решения ОСФР по Пензенской области от 02.04.2024 № 240000002119/79614/24 незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Христосова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2024.

Судья С.П.Ирушкина