Хрущева Валентина Александровна

Дело № 2-4736/2014 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2014г. г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Чеховой В. Е.,

при секретаре Шаманине Н. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомировой С. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Тихомировой А. А. к Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, Администрации г. Н. Новгорода о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Тихомирова С. А. обратилась с иском к Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о признании неправомерным решение комиссии по жилищным вопросам и обязании заключить договор социального найма, указав, что в (дата обезличена) году её (истца) мать - Полозова З. У., а также члены её семьи с разрешения уполномоченных органов вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен). С указанного времени семья Полозовой З. У. постоянно проживала в спорном жилом помещении, производят оплату коммунальных услуг, расходов по содержанию жилья.

В (дата обезличена) года Полозова З. У. умерла.

В (дата обезличена). она (истец) обратилась в Администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода с заявлением о заключении на её имя договора социального найма на жилое помещение (адрес обезличен)

Решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода в заключении договора социального найма отказано, в связи с представлением решен...

...ие о предоставлении данного жилого помещения.

На основании изложенного, Тихомирова С. А. просила суд признать неправомерным решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, в части отказа Тихомировой С. А. в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен); обязать Администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода заключить с ней (Тихомировой С. А.) договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен).

В ходе рассмотрения дела, истец в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила размер исковых требований. Просила суд признать ха ней (Тихомировой С. А.), Тихомировой А. А., Хрущевой В. А., Хрущевой А. В. и Полозовым С. А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен); обязать Администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода заключить с ней (Тихомировой С. А.) договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), включив в качестве семьи нанимателя Тихомировой С. А.: брата – Полозова С. А., сестру- Хрущеву В. А., племянницу- Хрущеву А. В., дочь- Тихомирову А. А.

Определением Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от (дата обезличена). к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Н. Новгорода.

Определением Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от (дата обезличена). производство по делу в части требований Тихомировой С. А. о признании неправомерным решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода - прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хрущева В. А., она же третье лицо, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Хрущевой А. В., заявленные требования, поддержала в полном объеме.

Истец Тихомирова С. А. и несовершеннолетняя Тихомирова А. А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчиков, по доверенностям Любавина А. Н. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие; в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, указанным в отзыве.

Третье лицо Полозов С. А. в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные требований поддержал.

Заслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями, закрепленными в ст. 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1, 2 ст. 40 Конституции РФ, - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, - жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, - органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, - никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ, - по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, - члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, - граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 67 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РСФСР, - договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение, по адресу: (адрес обезличен), представляет собой (данные обезличены).

Согласно искового заявления и объяснений представителя истца спорное жилое помещение было предоставлено в (дата обезличена) году Полозовой З. У., которая умерла 19.11.1992г.

В последующем, основным нанимателем спорного жилого помещения являлась Полозова С. А. (дочь умершей Полозовой З. У. и Полозова А. С.)

Полозова С. А. в связи с вступлением в брак сменила фамилию на Тихомирова.

Представителями ответчиков данный факт не опровергнут.

В жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес обезличен), на регистрационном учете состоят: с (дата обезличена) Тихомирова С. А. (наниматель); с (дата обезличена). Тихомирова А. А., (дата обезличена) года рождения (дочь нанимателя); с (дата обезличена) Полозов С. А., (дата обезличена) года рождения (брат нанимателя); с (адрес обезличен) года включена в лицевой счет (с рождения) Хрущева В. А., (дата обезличена) года рождения (сестра нанимателя); с (дата обезличена). Хрущева А. В., (дата обезличена) года рождения (племянница нанимателя). Также ранее на регистрационном учете с (дата обезличена). состояли Полозова З. У. и Полозов А. С. (родители нанимателя), которые в связи со смертью, сняты с регистрационного учета (дата обезличена). и (дата обезличена)., соответственно.

Указанные выше обстоятельства объективно подтверждаются выпиской из домовой книги (л.д. 32), свидетельствами о смерти Полозовой З. У., умершей (дата обезличена). (л.д. 57) и Полозова А. С., умершего (дата обезличена). (л.д. 58).

Родственные отношения истца, её дочери и третьих лиц подтверждаются свидетельствами о рождении Полозова С. А., Тихомировой А. А., Полозовой В. А., Хрущевой А. В., а также свидетельством о заключении брака Хрущева В. Н. и Полозовой В. А., из которых явно следует, что истец Тихомирова (девичья фамилия – Полозова) С. А., Полозов С. А. и Хрущева (девичья фамилия - Полозова) В. А. родились от общих родителей - Полозова А. С. и Полозовой Зои У. (л.д. 50- 57). Тихомирова А. А. является дочерью Тихомировой С. А., а Хрущева А. В. - дочерью Хрущевой В. А. Указанные обстоятельства ответчиками также оспорены не были.

Вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью, регистрация права собственности на (адрес обезличен) - не производилась. Доказательств обратного, ответчиками предоставлено также не было.

Согласно выписке из протокола от (дата обезличена). (номер обезличен) заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, утвержденного распоряжением Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода от (дата обезличена). № (номер обезличен), Тихомировой С. А., а также членам его семьи Тихомировой А. А., Полозову С. А., Хрущевой В. А., Хрущевой А. В. на основании ст. ст. 63 ЖК РФ отказано в заключении договора социального найма жилого помещения площадью (данные обезличены) кв.м., по адресу: (адрес обезличен), ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения) и ст. 185 ГК РФ (доверенное лицо не наделено полномочиями на определение нанимателя данного жилого помещения) (л.д. 33).

Судом установлено, что истец и третьи лица с момента вселения в жилое помещение постоянно проживают и состоят в нем на регистрационном учете, используют квартиру как единое жилое помещение, обеспечивают его сохранность и поддерживают её надлежащее состояние, осуществляют текущий ремонт, вносят плату за жилое помещение и оплачивают коммунальные услуги.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца и третьих лица в спорном жилом помещении, ответчиками - не оспариваются, каких-либо данных и доказательств о незаконности их вселения в вышеуказанную квартиру либо об утрате ими права на жилое помещение, либо о признании утратившими право пользования данным жилым помещением (квартирой) - не представлено. Требований к истцу и третьим лицам о выселении их из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях ответчиками, не заявлялось.

Других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца и третьих лиц права пользования спорным жилым помещением, ответчиками в суд не представлено.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями статей 67 и 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец и третьи лица были вселены в квартиру с соблюдением установленных Законом требований, следовательно, у них возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования спорным жилым помещением – (адрес обезличен).

Согласно частей 1 и 2 ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91, в ред. от 27.05.2009г., - от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам…».

В соответствии с п.п. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г. Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Учитывая изложенное, отказ Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода в заключении с истцом и третьими лицами договора социального найма, является незаконным.

Таким образом, Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода следует обязать заключить с Тихомировой С. А. договор социального найма жилого помещения – (адрес обезличен), указав в договоре в качестве членов семьи нанимателя Тихомировой С. А.: дочь Тихомирову А. А., брата Полозова С. А., сестру Хрущеву В. А. и племянницу Хрущеву А. В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования Тихомировой С. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Тихомировой А. А. к Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, Администрации г. Н. Новгорода о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Тихомировой С. А., Тихомировой А. А., Полозовым С. А., Хрущевой В. А. и Хрущевой А. В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

Обязать Администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода заключить с Тихомировой С. А. договор социального найма жилого помещения – (адрес обезличен), указав в качестве членов семьи – дочь Тихомирову А. А., брата Полозова С. А., сестру Хрущеву В. А. и племянницу Хрущеву А. В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись В. Е. Чехова

Копия верна.

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)