Хубиев Руслан Барисович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2023 года город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Шукуров Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хубиева Руслана Барисовича,

установил:

15.06.2023 года в Черкесский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Хубиева Р.Б.

Согласно материалам дела 17.04.2023 года старшим инспектором ДПС ОРДПС ГОБДД МВД по КЧР ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

15.06.2023 года старшим инспектором ДПС ОРДПС ГОБДД МВД по КЧР ФИО4 в отношении Хубиева Р.Б. составлен протокол об административном правонарушении 09 СЕ №657799 от 15.06.2023 года в отношении Хубиева Р.Б.

В соответствии с определением командира ОР ДПС ГИБДД МВД по КЧР ФИО3 от 15.06.2023 года протокол об административном правонарушении 09 СЕ №657799 от 15.06.2023 года в отношении Хубиева Р.Б., с приложенными материалами, направлены для рассмотрения в Черкесский городской суд.

Изучив административный материал, суд приходит к следующим выводам.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 стать 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Ф...

...едерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а в остальных случаях рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится при необходимости осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующие значительных временных затрат.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

По смыслу ст.28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к выводу, что фактически по делу процессуальных действий, требующих длительных временных затрат, не проводилось; после возбуждения дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и проведении административного расследования должностными лицами запрошены сведения, после чего составлен протокол об административном правонарушении.

Действительно, как следует из представленных материалов дела, запросы направлялись в другой субъект Российской Федерации, для установления обстоятельств, имеющих значение по делу в отношении Хубиева Р.Б., привлекаемого к административной ответственности за то, что последний управлял транспортным средством будучи лишенным права управления.

В частности запрашивались сведения о том, сдавал ли Хубиев Р.Б. свое водительское удостоверение в рамках исполнения решения суда в части лишения последнего права управления транспортными средствами, а также запрашивалась копия судебного решения мирового судьи судебного участка №99 судебного района Зюзино г.Москвы от 31.10.2014 года, в соответствии с которым Хубиев Р.Б. признан виновным по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено в том числе наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок в 1 год 8 месяцев.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, данные сведения – сведения о привлечении Хубиева Р.Б. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и сдачи им своего водительского удостоверения, были получены старшим инспектором ДПС ОРДПС ГОБДД МВД по КЧР ФИО4 из автоматизированной федеральной информационно-поисковой системы Госавтоинспекции «ФИС ГИБДД-М», т.е. сведения были получены и без вышеуказанных запросов в органы ГИБДД и суд, вынесший решение в отношении Хубиева Р.Б.

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что административное расследование фактически не проводилось.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.3 вышеуказанного постановления Пленума, если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит передаче мировому судье в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Хубиева Руслана Барисовича передать по подсудности мировому судье судебного участка №9 судебного района г.Черкесска.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии определения.

Судья Черкесского городского суда Шукуров Н.И.