Худаев Шерали Темирович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2022 года Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Рудашко Ж.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-704 в отношении

Худаева Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, паспорт №, выдан 20.05.2021 МВД Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: Республика Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

по ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

установил:

17.10.2022 в 17 часов 00 минут в ходе проведения ОПМ и профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции, по адресу: Московская область, г.о. Павловский Посад, ул. Городсковская, дом 19А, выявлен гражданин Республики Узбекистан Худаев Ш.Т., который находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ: по истечении срока пребывания в РФ, т.е. с 12.09.2021 по настоящее время не выполнил обязанность, установленную п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2017г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и не выехал за пределы РФ.

Свою вину Худаев Ш.Т. не отрицает, документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ, не имеет.

Проверив материалы дела, выслушав Худаева Ш.Т., суд находит его вину установленной, привлечение к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенно обоснованным.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, п...

...одтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт административного правонарушения и вина Худаева Ш.Т. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), рапортом сотрудника полиции (л.д. 1), данными ЦБДУИГ (л.д. 6-11), объяснениями самого правонарушителя (л.д. 4) и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает.

В действиях Худаева Ш.Т. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Материалами дела подтверждается, что Худаев Ш.Т., незаконно пребывая длительное время на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая данные о личности иностранного гражданина, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, игнорировавшемуся на протяжении длительного периода времени, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Худаеву Ш.Т., что в соответствии с пунктом 10 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Худаева Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить Худаеву Ш.Т., что согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Ж.М.Рудашко

Реквизиты для оплаты штрафа: Идентификационный номер 18891509990475117495

УФК по Московской области (ГУ МВД России по МО л/сч 04481506070)

КПП 770301001, ИНН 7703037039, ОКТМО 46759000,

сч.03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК 044525987, кор/счет 40102810845370000004, КБК 18811601181019000140

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2022 года Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Рудашко Ж.М., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 5-705 в отношении

Худаева Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, паспорт №, выдан 20.05.2021 МВД Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: Республика Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

по ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

установил:

17.10.2022 в 17 часов 00 минут в ходе проведения профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции, по адресу: Московская область, г.о. Павловский Посад, ул. Городковская, дом 19А, выявлен гражданин Республики Узбекистан Худаев Ш.Т., который в нарушение требований п.4.2 ст.13, п. 16 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 17 октября 2022 незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории пункта приёма металла в качестве разнорабочего по приёмке металлолома, то есть без патента, действующего на территории Московской области.

Свою вину в совершении административного правонарушения Худаев Ш.Т. не отрицает.

Проверив материалы дела, выслушав Худаева Ш.Т., суд находит его вину установленной, привлечение к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенно обоснованным.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привл...

...екать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных данным законом и другими федеральными законами).

Часть 1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч.2 указанной статьи предусмотрена за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Представленные материалы дела об административном правонарушении содержат доказательства, подтверждающие осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации Худаевым Ш.Т. без разрешения на работу или патента.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Материалами дела подтверждается, что Худаев Ш.Т. разрешение на работу в Российской Федерации либо патент для работы в Российской Федерации, действующий на территории Московской области, не получал, что позволяет сделать вывод о том, что Худаев Ш.Т. не предпринял попыток легализации своего положения на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Худаеву Ш.Т., что в соответствии с пунктом 10 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Худаева Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить Худаеву Ш.Т., что согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Ж.М.Рудашко

Реквизиты для оплаты штрафа: Идентификационный номер 18891509990474865027

УФК по Московской области (ГУ МВД России по МО л/сч 04481506070)

КПП 770301001, ИНН 7703037039, ОКТМО 46759000,

сч.03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК 044525987, кор/счет 40102810845370000004, КБК 18811601181019000140