Худашов Ровшан Дадаш оглы

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.,

при секретаре Григораш Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Нижнего Новгорода к Худашову Р.Д. оглы о взыскании задолженности по пени

у с т а н о в и л:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Нижнего Новгорода обратилось в суд с административным иском к Худашову Р.Д. о взыскании задолженности по пени, указывая, что с ч.2 ст.28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно ст.5 указанного Закона плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование являются страхователи, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б)индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения...

... физическим лицам), если федеральным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст.14 ч.1. Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с Законом №212-ФЗ.

Пунктом 1.1 ч.1 ст.14 Закона установлено, что в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации или Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, увеличенное в 12 раз.

В случае, если годовой доход превышает 300 000 рублей взносы исчисляются по так же формуле плюс 1% от суммы превышения. Вместе с тем, взносы не могут превышать произведения восьмикратного МРОТ на тариф страховых взносов в Пенсионный фонд, увеличенные в 12 раз.

Статья 16 Закона устанавливает порядок исчисления и уплаты страховых взносов и пени.

В соответствии с ч.1,2 указанной статьи, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками страховых взносов. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч.8 ст.16 Закона, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Страхователь Худашов Р.Д.О., <дата>.р., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>. по <дата>., своевременно не уплатил страховые взносы за <дата>., что подтверждается реестром поступления платежей ПФР и расчетом по начисленным и уплаченным взносам.

В соответствии с п.1 ч.5 ст.18 Закона, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотри частью 6 настоящей статьи: со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджета классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа).

Согласно ст.25 Федерального закона №212-ФЗ исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <дата>. составила: 835,00 руб. на страховую часть, 417,00 руб. на накопительную часть;

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <дата>. составила: 2576,00 руб. на страховую часть, 1288,00 руб. на накопительную часть;

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <дата>. составила: 4850,00 руб. на страховую часть, 2425,00 руб. на накопительную часть;

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <дата> составила: 671,15 руб. на страховую часть, 287,64 руб. на накопительную часть, 52,73 руб. в ФФОМС, 95,88 руб. в ТФОМС и не была погашена ответчиком своевременно.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается одной трехсотой действующей это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ ответчику начислены пени за период с <дата>. по <дата>

- за неоплату страховых взносов на страховую часть пенсии за <дата>. в размере 1 249,48 руб.,

- за неоплату страховых взносов на накопительную часть пенсии за <дата>. в размере 624,66 руб.,

- за неоплату страховых взносов на страховую часть пенсии за <дата>. в размере 95,24 руб.,

- за неоплату страховых взносов на накопительную часть пенсии за <дата>. в размере 40,82 руб.,

- за неоплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС за <дата>. в размере 7,48 руб.,

- за неоплату страховых взносов на ОМС в ТФОМС за <дата>. в размере 13,61 руб.

Для добровольной уплаты недоимки ответчику направлено требование от <дата>г. №, от <дата> №, от <дата>г. №.

До настоящего времени ответчик не уплатил требуемые суммы пеней.

На основании вышеизложенного Государственное учреждение-Управление ПФР в Ленинском районе г.Нижнего Новгорода, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, а также ст.3, 18, 21,29 Федерального закона №212-ФЗ, просит взыскать с Худашова Р.Д.:

1. пени, начисленные за несвоевременное погашение недоимки по страховым взносам в ПФР за <дата> в сумме 95,24 руб. - на страховую часть пенсии, 40,82 руб. - на накопительную часть пенсии - за период с <дата>. по <дата>

2. пени, начисленные за несвоевременное погашение недоимки по страховым взносам на ОМС за <дата>. в сумме 7,48 руб.- ФФОМС, 13,61 руб. - ТФОМС - за период с <дата>. по <дата>

3. пени, начисленные за несвоевременное погашение недоимки по страховым взносам в ПФР за <дата>. в сумме 1 249,48 руб. - на страховую часть пенсии, 624,66 руб. - на накопительную часть пенсии - за период с <дата>. по <дата>

Всего в сумме 2031,29 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Худашов Р.Д. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Пункт 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на административного истца обязанность прикладывать к административному иску уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В случае несоответствия административного искового заявления требованиям статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оно в силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит оставлению без движения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 196 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 данного Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

Согласно разъяснениям в п.п.63,67 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Административным истцом суду представлено заказное письмо с административным исковым заявлением, отправленное <дата>. ответчику по адресу: <адрес> и возвращенное почтовой связью.

Между тем, согласно информации ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе г.Арзамас и Арзамасском районе Худашов Р.Д. <дата>.р. зарегистрирован по месту жительства <дата>. по адресу <адрес>.

Законом РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1).

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

На основании ст.6 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Из содержания приведенных норм следует, что гражданин, имея возможность свободно перемещаться и выбирать место пребывания и жительства, самостоятельно определяет место своего пребывания и места жительства и посредством регистрационного учета уведомляет об этом других лиц и государство. При этом временное нахождение гражданина по месту пребывания не изменяет его места жительства.

В данном же случае административным истцом копия искового заявления была направлена ответчику не по адресу его регистрации по месту жительства, поэтому полагать о том, что ответчик по зависящим от него обстоятельствам не получил извещение оснований не имеется.

При этом правило о направлении юридически значимого сообщения гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, по адресу, указанному в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, не применимо, поскольку ответчик индивидуальным предпринимателем не является, прекратил предпринимательскую деятельность 03.02.2010г.

В силу положений ст.102 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд обязан рассмотреть дело по существу по последнему известному месту жительства ответчика.

Однако полагать о том, что адрес, указанный истцом в административном исковом заявлении, является именно последним местом жительства ответчика, оснований не имеется.

Доказательств того, что адрес ответчика, указанный в исковом заявлении, является его последним местом жительства, с тем, чтобы применить правила об альтернативной подсудности, установленные частью 1 статьи 24 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, а также статьи 102 указанного Кодекса, суду не представлены.

<дата>. и <дата>. в адрес административного истца были направлены запросы о предоставлении уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику Худашову Р.Д., зарегистрированному по адресу <адрес>, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, однако указанных сведений суду не представлено.

Рассмотрение дела в отсутствие ответчика, который не знает о возбуждении административного иска и привлечении его к ответу по иску и в силу этого - не имеет возможности защищаться против предъявленного иска, являлось бы нарушением его права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации, а также права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).

Поскольку административное исковое заявление ответчику направлено Государственном учреждением - Управлением Пенсионного фонда в Российской Федерации в Ленинском районе г.Н.Новгорода не по месту его жительства, суд приходит к выводу о несоблюдении административным истцом требований ч.7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 196 Кодекса, оставляет исковое заявление без рассмотрения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.196,198,199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Нижнего Новгорода к Худашову Р.Д. оглы о взыскании задолженности по пени, оставить без рассмотрения.

Разъяснить ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи частной жалобы через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Т.А.Фимина