Худойкулов Усниддин Уролович

Дело № 5-195/2025

УИД № 78RS0006-01-2025-001135-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 января 2025 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Худойкулова Усниддина Уроловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, действующей регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2025 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга из 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении в отношении Худойкулова Усниддина Уроловича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие про...

...изводство по делу, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В ходе изучения материалов дела, судом установлено, что из протокола об административном правонарушении № 01840 от 30 января 2025 года следует, что гражданин Республики Узбекистан Худойкулов У.У. был выявлен сотрудниками 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга 30 января 2025 года в 07 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский проспект, дом 127, в связи с наличием в его бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом дата въезда Худойкулова У.У. на территорию Российской Федерации установлена должностным лицом административного органа, как 26 октября 2023года, а дата совершения административного правонарушения определена, как 30 января 2025 года.

Вместе с тем, административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 года № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Однако, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несмотря на то, что данное правонарушение относится к категории длящихся, наступает непосредственно по истечении предельного срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, таким образом, событие административного правонарушения в рамках конкретного дела об административном правонарушении имело место по истечении срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а не в момент его выявления сотрудниками правоохранительных органов.

Таким образом, датой совершения правонарушения является день, следующий за последним днем предельного срока пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, а не день выявления предполагаемого нарушителя.

Кроме того, суд не усматривает в материалах дела сведений из информационной базы ППО «Территория» на предмет возможного наличия у Худойкулова У.У. патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а в представленных сведениях из базы данных Государственной информационной системы миграционного учета данная информация не отображается, поскольку не раскрыта вкладка «Трудовая миграция».

Таким образом, в связи с неполнотой представленных суду сведений, которые являются юридически значимыми для установления при рассмотрении дел данной категории, суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган для устранения препятствий для рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении № 01840 от 30 января 2025 года в отношении Худойкулова Усниддина Уроловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенными к нему материалами, в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева

Дело № 5-210/2025

УИД № 78RS0006-01-2025-001147-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 31 января 2025 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Худойкулова Усниддина Уроловича,

переводчика с узбекского языка на русский язык и обратно службы судебных переводчиков «Полиглот» Худойназаровой Д.М., представившей удостоверение № 184, действующее до 01 февраля 2028 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38 материалы дела об административном правонарушении в отношении

Худойкулова Усниддина Уроловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, действующей регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Худойкулов У.У., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятель...

...ствах:

30 января 2025 года в 07 часов 00 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский проспект, дом 127, был установлен гражданин Республики Узбекистан Худойкулов Усниддин Уролович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания.

Согласно сведениям, полученным по информационно-справочным учетам миграционной службы, гражданин Республики Узбекистан Худойкулов У.У. прибыл на территорию Российской Федерации 26 октября 2023 года, действующего патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет, по истечении срока временного пребывания 23 января 2024 года территорию Российской Федерации не покинул.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Худойкулов У.У. 24 января 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге, то есть Худойкулов У.У. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Худойкулов У.У. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения пояснил, что не покинул территорию Российской Федерации своевременно в связи с затруднительным финансовым положением.

Изучив представленные материалы дела, заслушав позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Худойкулова У.У., суд считает вину Худойкулова Усниддина Уроловича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной представленными материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 01840 от 30 января 2025 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Худойкулова У.У., которому разъяснялись его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации с участием переводчика, копия протокола Худойкулову У.У. вручена в день его составления. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 30 января 2025 года, согласно которому 30 января 2025 года в 07 часов 30 минут в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен гражданин Республики Узбекистан Худойкулов У.У., установленный в 07 часов 00 минут того же дня по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский проспект, дом 127, и в бездействии которого, выразившемся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

протоколом об административном задержании № 000531 от 30 января 2025 года, согласно которому гражданин Республики Узбекистан Худойкулов У.У. был задержан 30 января 2025 года в 07 часов 00 минут, в связи с тем обстоятельством, что в его бездействии усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, в тот же день, в 07 часов 30 минут гражданин Республики Узбекистан Худойкулов У.У. был доставлен в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга;

объяснением гражданина Республики Узбекистан Худойкулова У.У. от 30 января 2025 года, данными им по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения и согласно которым он не покинул территорию Российской Федерации в установленные законом сроки в связи с тяжелым материальным положением;

сведениями, полученными из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, информационной базы ППО «Территория» и Государственной информационной системы миграционного учета, согласно которым гражданин Республики Узбекистан Худойкулов У.У., прибыл на территорию Российской Федерации 26 октября 2023 года, в настоящее время действующего на территории Российской Федерации патента для осуществления трудовой деятельности или разрешения на работу не имеет, по истечении срока временного пребывания гражданин Республики Узбекистан Худойкулов У.У. территорию Российской Федерации не покинул;

копией паспорта с имеющимися в нем отметками о прибытии гражданина Республики Узбекистан Худойкулова У.У. на территорию Российской Федерации 26 октября 2023 года;

справкой от 30 января 2025 года, выданной начальником ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга подполковником полиции ФИО4, согласно которой гражданин Республики Узбекистан Худойкулов У.У. законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в подразделения по вопросам миграции МВД России для урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельной категории иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» не обращался, условий, препятствующих выдворению с территории Российской Федерации не установлено.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины Худойкулова Усниддина Уроловича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

Что касается даты совершения Худойкуловым У.У. административного правонарушения, которая должностным лицом административного органа определена как 30 января 2025 года, то суд признает указание на данную дату в протоколе об административном правонарушении ошибочным, поскольку из совокупности имеющихся в распоряжении суда материалов дела усматривается, что дата совершения гражданином Республики Узбекистан Худойкуловым У.У. вменяемого ему административного правонарушения является 24 января 2025 года.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо патента в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и что не отрицается самим Худойкуловым У.У., он прибыл на территорию Российской Федерации 26 октября 2023 года, в настоящее время действующего на территории Российской Федерации патента для осуществления трудовой деятельности не имеет, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул.

Сведений об изменении Худойкулову У.У. срока временного пребывания на территории Российской Федерации материалы дела не содержат, дополнительно суду в ходе судебного заседания не представлены.

Таким образом, Худойкулов У.У. не может являться законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином и совершенное им в городе федерального значения - Санкт-Петербурге деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность Худойкулова Усниддина Уроловича, суд не усматривает.

Так, принимая во внимание характер совершенного Худойкуловым У.У. правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, а также учитывая, то обстоятельство, что Худойкулов У.У., длительное время сознательно находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, никаких мер по урегулированию своего положения не предпринимал, таким образом, осознанно нарушал действующее законодательство Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Худойкулова Усниддина Уроловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); КПП: 784201001; ИНН: 7830002600; ОКТМО: 40340000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, наименование платежа: административный штраф 64 отдел полиции, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18880478250060018405.

Разъяснить Худойкулову Усниддину Уроловичу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38, кабинет 111, телефон 415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева