Худяева Елена Александровна

5-101/2022

24RS0035-01-2021-005874-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2022 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шеверева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Худяевой Елены Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2021 года в 14 часов 45 минут Худяева Е.А. находилась в общественном месте в магазине «Миг», расположенном по адресу: <адрес>Е, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье иных покупателей магазина и свое собственное, чем нарушила подп. «Б» пункта 1 части 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31 марта 2020 года, а также подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, тем самым совершила ...

...административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Худяева Е.А., представитель административного органа МО МВД России «Минусинский», извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, уважительных причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении ходатайств не заявляли.

В силу требований статьи 25.1 части 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных части 2 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от такого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом надлежащего извещения Худяевой Е.А., представителя административного органа МО МВД России «Минусинский», о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Худяевой Е.А. в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а 2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а 2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020 года)).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 года № 152-п на территории Красноярского края с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Таким образом, на территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 года № 73уг «Об ограничении посещения общественных места гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Данный нормативный правовой акт опубликован 31 марта 2020 года на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, вступил в законную силу 01 апреля 2020 года (пункт 9 Указа от 31 марта 2020 года № 73-уг).

Указами Губернатора Красноярского края от 13 апреля 2020 года № 89-уг, от 20 апреля 2020 года № 97-уг, от 12 мая 2020 года № 118-уг, от 03 июня 2020 года № 140-уг, от 01 ноября 2020 года № 301-уг (далее - Указы) в содержание Указа от 31 марта 2020 года № 73-уг были внесены изменения.

Вышеназванные Указы опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru 17 апреля 2020 года, 25 апреля 2020 года, 30 апреля 2020 года, 12 мая 2020 года, 04 июня 2020 года, 02 ноября 2020 года соответственно.

Факт совершения Худяевой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и её вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, объяснениями Худяевой Е.А. из которых следует, что 07 декабря 2021 года в 14 часов 45 минут она находилась в общественном месте в магазине «Миг», расположенном по адресу: <адрес>Е, без средств защиты органов дыхания, с нарушением согласилась.

Таким образом, действия Худяевой Е.А. судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований считать данное правонарушение малозначительным нет.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Худяевой Е.А. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающее административную ответственность, к которым относится признание вины в инкриминируемом деянии, что следует из объяснений, прилагаемых к протоколу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

С учетом личности виновной, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений и оказания индивидуально-профилактического воздействия, Худяевой Е.А. следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29. 9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Худяеву Елену Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: Е.В. Шеверева

Дело № 2-1284\2012

Решение в окончательной форме

изготовлено 14 сентября 2012 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2012 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Зараевой Н.В.,

при секретаре Турсуновой Н.А.,

с участием представителей Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Новоуральский центр занятости» Ярославцевой Л.С., действующей на основании доверенности № 5 от 07.09.2012 года и Озорниной В.Н., действующей на основании доверенности № 1 от 16.01. 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Новоуральский центр занятости» к Худяевой Е.А. о взыскании денежных средств по договору о содействии самозанятости безработных граждан,

установил:

Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Новоуральский центр занятости» (далее по тексту Центр занятости населения) обратилось в суд с иском к Худяевой Е.А. о взыскании денежных средств по договору «О содействии самозанятости безработных граждан». Требования мотивировало тем, что по договору «О содействии самозанятости безработных граждан» от14 мая 2010 года № ХХХ ответчик получила от истца финансовую помощь на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных в размере ХХХ рублей, при этом ответчик обязалась организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев, обеспечить целевое использование финансовой помощи, а также в течение срока действия договора предъявлять копии деклараций о доходах и документы бухгалтерского учета, подтверждающие ведение предпринимательской деяте...

...льности. На требование специалистов Центра занятости населения г. Новоуральска о необходимости предоставления документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, ответчик соответствующие документы не представил. Истец считает, что ответчик не выполнил условия договора о целевом использовании денежных средств, в связи с чем просит взыскать с нее ХХХ рублей.

Представители истцаЯрославцева Л.С. и Озорнина В.Н., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель третьего лица - Федеральной службы по труду и занятости, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, в связи с чем судом, с учетом мнения представителей истца определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица. Из отзыва третьего лица следует, что в случае установления в судебном заседании факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Худяевой Е.А. условий договора, заключенного с центром занятости населения г.Новоуральска, требования истца подлежат удовлетворению.

Ответчик Худяева Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила, а потому судом, с учетом мнения представителей истца было определено рассмотреть дело в заочном порядке.

Заслушав пояснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации. Для реализации указанных мероприятий Правительство Российской Федерации вправе осуществлять резервирование в составе федерального бюджета бюджетных ассигнований, используемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «г» п. 2, п. 3, п. 15 «Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» субсидии предоставляются Федеральной службой по труду и занятости на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан; при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Постановлением Правительства Свердловской области № 151-ПП от 01.02.2010 года утверждена программа поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году. Согласно раздела 7 данной Программы центрами занятости оказывалось содействие самозанятости безработным гражданам и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Судом установлено, что Худяева Е.А. 18.02.2010 года обратилась в Центр занятости населения г.Новоуральска с заявлением о регистрации в качестве безработной, приказом от27.02.2010 года № ХХХ в связи с невозможностью предоставления подходящей работы признана безработной (л.д. 9).

14.05.2010 года между истцом и ответчиком на основании решения комиссии по рассмотрению и оценке бизнес-планов от ХХХ года № ХХХ (л.д.14-16) заключен договор№ХХХ (л.д. 41) о предоставлении финансовой помощи на содействие самозанятости безработных граждан, по условиям которого ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Создание частной фермы по выращиванию и разведению кроликов на базе личного хозяйства в п. М.» и осуществлять ее не менее 12 месяцев (п.п. 2.2.3, 2.2.4.договора); обеспечить целевое использование финансовой помощи на содействие самозанятости безработных граждан (п. 2.2.5 договора); в течение срока действия договора предъявлять в 3-х - дневный срок с момента получения свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, представлять копии документов отчетности, представленной в налоговые органы о деятельности в течение 12-ти месяцев с момента получения финансовой помощи, а истец обязался в течение 30 календарных дней при предоставлении гражданином свидетельства о регистрации выплатить ответчику финансовую помощь на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере ХХХ рублей.

ХХХгода (л.д. 42) произведена государственная регистрацияиндивидуального предпринимателя Худяевой Е.А.

По реестру № ХХХ от ХХХ.2010 года Худяевой Е.А. перечислено ХХХ рублей.

Истцом 01.03.2012 года в адрес ответчика направлено письмо с требованием предоставить до 31.03.2012 года документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности (л.д. 51), однако документы ответчиком представлены не были, ответ на письмо не получен.

Как следует из объяснений представителей истца, ответчик ведение предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом «Создание частной фермы по выращиванию и разведению кроликов на базе личного хозяйства в п.М.» и её осуществление не менее 12 месяцев не доказал.

В соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Кроме того, в соответствии с п. 3.1 договора «О содействии самозанятости безработных граждан» в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.2.6, 2.2.7, 2.2.8 договора, ответчик обязан возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств целевого использования денежных средств по договору, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере ХХХ рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Новоуральский центр занятости» к Худяевой Е.А. о взыскании денежных средств по договору о содействии самозанятости безработных граждан удовлетворить.

Взыскать с Худяевой Е.А. в доход областного бюджета денежные средства по договору о содействии самозанятости безработных граждан в размере ХХХ рублей.

Взыскать с Худяевой Е.А. в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ХХХ рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Зараева Н.В.

СОГЛАСОВАНО

Судья Зараева Н.В.