Худякова Анастасия Гарибальдиевна

Дело № 2- 1548/2016 ......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Вершининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Худяковой А.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья,

УСТАНОВИЛ:

Худякова А.Г. работала в период с ... по ... в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в Городской больнице №... (......»), с ... по ... находилась в отпуске по беременности и родам.

Худякова А.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении в специальный стаж указанных периодов работы в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца (без учета нахождения в отпуске по уходу за ребенком и учебных отпусках) и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения - ....

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Окунева С.В. (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что период нахождения в отпуске по беременности и родам может быть включен в специальный стаж только в календарном исчислении, так как в соответствии с пунктом 5 Правил от 29.10.2002 льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а в указанный период не осуществлялась лече...

...бная деятельность. Период работы в Городской больнице №... поселка ...... не может считаться периодом работы в сельской местности, так как с ... п. ...... включен в черту города Владимира. Таким образом, стаж лечебной деятельности у истца на ... составил 28 лет 02 месяца 04 дня вместо требуемых 30 лет. С учетом спорных периодов на дату обращения специальный стаж составит 30 лет 01 месяц 20 дней.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Худякова А.Г. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР от ... №... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по вышеуказанным основаниям.

Суд не может признать данный отказ обоснованным.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанные Списки применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат применению Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовал до 01.01.1992); Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464 действовал до 01.11.1999); Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список № 1066 действовал с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно); Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781).

Согласно записям в трудовой книжке Худякова А.Г. работала ... по ... в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в Городской больнице №... (...... ......»). Данный период включен УПФР в календарном исчислении.

Городская больница №... расположена в рабочем поселке .......

Довод ответчика о том, что с ... поселок ...... вошел в черту города Владимира не соответствует действительности.

Поселок ...... с момента своего образования – с 1964 года и вплоть до 31.12.2005 года являлся самостоятельной административной единицей и был отнесен к категории рабочих поселков на основании решения Исполкома Владимирских областных (промышленного и сельского) Советов депутатов трудящихся от 09.06.1964 № 363-п 377 сх.

Уставом города Владимира, утвержденным решением Владимирского Совета народных депутатов от 13.06.1996 № 59, были лишь уточнены земельные границы города, при этом статус поселка ...... данным документом изменен не был.

Упразднение поселка ...... произведено лишь в январе 2006 года в соответствии с Законом Владимирской области от 26.11.2004 № 188-ОЗ «Об упразднении отдельных административно-территориальных единиц Владимирской области и изменении административной границы города Владимира», решением Совета народных депутатов г. Владимира от 24.11.2005 № 45 «О мероприятиях, связанных с упразднением внутригородских муниципальных образований поселков ......» и постановлением главы города Владимир от 09.12.2005 № 428 «О ликвидации органов управления внутригородских муниципальных образований поселков: ...... ......».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж работы как один год работы и три месяца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до 31.12.2005 поселок ......, где расположена Городская больница №..., имел статус рабочего поселка, период работы истца с ... по ... подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке: один год работы как год и три месяца (за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... и учебных отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...).

В период с ... по ... Худякова А.Г. находилась в отпуске по беременности и родам. Данный период, в который истец находился во время выполнения лечебной работы в сельской местности, засчитан ответчиком в календарном порядке, с чем суд согласиться не может.

Документом, удостоверяющим факт нахождения в отпуске по беременности и родам, является листок нетрудоспособности, подтверждающий временную нетрудоспособность и временное освобождение от работы.

В силу пункта 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Действующие нормативно-правовые акты предусматривают иной подсчет льготного стажа работникам медицинских учреждений, осуществляющим лечебную деятельность в определенных должностях и в определенных отделениях, поименованных в особом Перечне. Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам, который сопровождается выдачей листка нетрудоспособности - такой же период временной нетрудоспособности, как и любой другой и должен включаться в льготный стаж, как и периоды работы.

Поскольку период нахождения в отпуске по беременности и родам - период временной нетрудоспособности подлежал включению в льготный стаж, также как и периоды работы, учитывая, суд приходит к выводу о возможности зачета указанных периодов в льготном исчислении.

Учитывая, что Худякова А.Г. работала в этот период в учреждении и на должности, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и три месяца, а статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ... по ... подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как год и три месяца.

При таких обстоятельствах, специальный стаж работы истца составит на дату обращения 30 лет 01 месяц 20 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Худяковой А.Г. досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ....

В силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Худяковой А.Г. удовлетворить.

Включить Худяковой А.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца период работы с ... по ... в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в Городской больнице №... (......») с учетом нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ..., за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... и учебных отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить Худяковой А.Г. досрочную страховую пенсию по старости связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения – ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу Худяковой А.Г. 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......