Худжамияров Холмурад Муминович

Судья: Федунова Ю.С. Дело № 33-22336/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Редченко Е.В., Резниковой В.В.,

при секретаре Чугуновой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 сентября 2015 г. апелляционную жалобу Худжамиярова Холмурада Муминовича на решение Люберецкого городского суда Московской области от 20 мая 2015 г. по делу по заявлению Худжамиярова Холмурада Муминовича об отмене решения УФМС России по Московской области о запрете на въезд в Российскую Федерацию,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения Худжамиярова Х.М. и его представителя адвоката Магомедова Р.К., представителя УФМС России по Московской области – Елецкой О.Н.,

установила:

Худжамияров Х.М., являющийся гражданином Республики Узбекистан, обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить решение УФМС России по Московской области от 22 октября 2013 г. о запрете ему въезда на территорию Российской Федерации.

В обоснование заявления он указал, что после прибытия 28 сентября 2013 г. в Российскую Федерацию был поставлен 30 сентября 2013 г. на миграционный учет сроком до 26 декабря 2013 г. До истечения этого срока пребывания, ему был выдан патент на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц сроком на один год. В период своего пребывания на территории РФ не привлекался к административной ответственности в течение трех лет.

В связи с этим заявитель считал, что отсутствовали основания для установления ему зап...

...рета на въезд в Российскую Федерацию.

В судебное заседание в суде первой инстанции заявитель Худжамияров Х.М. не явился, его представитель по доверенности Аминов В.В. заявленные требования поддержал.

Представитель УФМС России по Московской области по доверенности Панасенко В.Ю. в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.16-17).

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 20 мая 2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Худжамияров Х.М. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании Худждамияров Х.М. и его представитель адвокат Магомедов Р.К. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель УФМС России по Московской области по доверенности Елецкая О.Н. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 218 КАС РФ.

Подпунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что Худжамияров Х.М., <данные изъяты> года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

Решением УФМС России по Московской области от 22 октября 2013 г. Худжамиярову Х.М. был запрещен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 3 года, до 16 сентября 2016 г., в связи с тем, что, прибыв на территорию Российской Федерации 18 августа 2012 г., он убыл лишь 16 сентября 2013 г., то есть по истечении 30 суток со дня истечения срока временного пребывания.

Разрешая заявленные Худжамияровым Х.М. требования об оспаривании указанного решения УФМС России по Московской области и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что материалами дела подтверждается факт незаконного невыезда Худжамиярова Х.М. с территории Российской Федерации по истечении 30 дней с даты истечения 90 суток после въезда 18 августа 2012 г. в Российскую Федерацию

В судебном заседании не нашел своего подтверждения факт получения Худжамияровым Х.М. патента в период его пребывания на территории Российской Федерации с 18 августа 2012 г. по 16 сентября 2013 г. В имеющихся выписках из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ сведения о получении Хаджамияровым Х.М. в этот период патента отсутствуют. Кроме того, согласно ответу УФМС по г. Москве от 17 апреля 2015 г. на запрос суда, УФМС России по г. Москве не выдавало Хаджамиярову Х.М. патент с периодом действия с 2012 по 2013 г. Каких-либо оснований не доверять информации, исходящей от органов миграционного учета, ни у суда первой инстанции, ни у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судом правомерно не был принят во внимание факт выдачи Хаджамиярову Х.М. 29 ноября 2013 г. патента на осуществление трудовой деятельности, поскольку данный патент выдан в совершенно иной период его пребывания в Российской Федерации, по сравнению с тем, который учитывался миграционным органом при принятии оспариваемого решения.

Сведений о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному выезду Худжамиярова Х.М. с территории Российской Федерации по истечении 30 суток со дня истечения девяносто суток после въезда 18 февраля 2012 г., в материалах дела не имеется.

При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении Худжамиярова Х.М. временного запрета на въезд в Российскую Федерацию.

Что касается требований в апелляционной жалобе о взыскании с УФМС России по Московской области в пользу Худжамиярова Х.М. убытков, то эти требования не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции по данному делу, и не могут быть заявлены непосредственно в суд апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что решение суда, которым отказано в удовлетворении заявленных требований, является законным и обоснованным, и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 20 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Худжамиярова Холмурада Муминовича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи