Хураськина Алина Александровна

УИД: №

Дело № 2-222/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Батыревский районный суд ЧР в составе: судьи Елдратова В.В., с участием истца ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО5, представителя истца ФИО10, действующей на основании доверенности, представителя ответчика администрации <адрес> ФИО1 Республики ФИО6, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО5, и ФИО4 к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики, администрации <адрес> ФИО1 Республики о признании незаконным постановления главы сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики, восстановлении в очередности в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку с момента исключения из очереди,

установил:

ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО5, и ФИО4 с учетом уточнения обратились в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики, администрации <адрес> ФИО1 Республики о признании незаконным постановления главы сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики, восстановлении в очередности в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку с момента исключения из очереди.

Иск мотивирован тем, что постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.1 истцы сняты с учета нуждающихся в жилом помещении, поскольку в собственности ФИО2 (их золовки), которая не является членом их семьи, имеется квартира в <адрес>. Считая действия ответчиков являются незаконными, просят признать незаконным постановление главы Первомайского сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.1 о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых...

... помещениях и имеющих право на государственную поддержку по причине утраты оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку в связи повышением общей площади жилья на каждого члена семьи учетной нормы; обязании ответчиков восстановить истцов в очередности в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку с момента исключения из очереди ДД.ММ.ГГГГ очередностью на момент снятия с учета.

В судебном заседании истец ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО5, и ее представитель ФИО10, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Полагают, что принадлежащая ФИО2 (сестре истца) квартира не должна была учитываться при расчете нуждаемости, они с ней не ведут совместного хозяйства. При таких обстоятельствах, считают, что истцов не должны были сняты с учета нуждающихся в получении мер государственной поддержки. Кроме того, их дочь ФИО12 является ребенком- инвалидом с момента рождения и ей необходимо отдельное жилье. Истцы на основании соглашения найма жилого помещения жили на условиях поднайма у своих родителей и обязались в течение месяца сняться с регистрационного учета после получения жилья или его постройки.

В судебное заседание истец ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился..

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО1 Республики ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме. При этом пояснила, что семья ФИО14 была признана нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку в форме субсидий на строительство (приобретение) жилых помещений. На момент признания семьи ФИО14 участницей программы «Обеспечение жильем молодых семей» в состав семьи входило 7 человек, в том числе сестра истцов ФИО2. <адрес> их дома составляла <данные изъяты> кв.м. при учетной норме на 1 человека - 10 кв.м.. В ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что у сестры истца ФИО4 - ФИО2 в <адрес> имеется квартира, площадью 31,4 кв.м.. В связи с чем, поскольку общая площадь жилых помещений превысила учетную норму, семья ФИО14 была исключена из списка молодых семей и снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В письменном заявлении глава поселения ФИО7 просит рассмотреть дело без участия их представителя. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО12.П., ФИО11, ФИО13, извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились. В письменном отзыве на исковое заявление, просят удовлетворить исковые требования, а дело рассмотреть без их участия. При этом указали, что ФИО3 и ФИО4 членами их семьи не являются, совместное хозяйство с ними не ведут. Истцы проживают в их доме временно до постройки или получения своего жилья.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. Одновременно с заявлением о принятии на учет гражданин должен представить документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В силу п. 3 и 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Государственная поддержка в решении жилищной проблемы осуществляется на федеральном уровне в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы " Жилище " на 2011 - 2015 годы.

Одним из обязательных условий участия молодой семьи в подпрограмме является признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий (пп. "б" п. 6 Правил), под которыми применительно к настоящим Правилам понимаются молодые семьи, признанные нуждающимися в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил, т.е. поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 7 Правил).

В целях реализации Закона ФИО1 Республики "О наделении органов местного самоуправления в ФИО1 Республике отдельными государственными полномочиями" ФИО1 Республики утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления в ФИО1 Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, пунктом 1 которого предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку осуществляется решением органа местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту жительства, и приложенных к заявлению документов.

В соответствии с п.3 указанного Порядка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку принимаются граждане, имеющие уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы площади жилого помещения установленной органом местного самоуправления.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, статьи 3 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "О регулировании жилищных отношений" при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Следовательно, определение уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади занимаемого им жилого помещения.

При определении уровня обеспеченности жилым помещением учитывается площадь всех видов жилых помещений : жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ), а также площадь жилого помещения пропорционально доле в праве собственности на жилое помещение, если гражданин является сособственником.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях ) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом в силу части второй этой же нормы жилищного права, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, законом установлен порядок определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения при наличии у лица, претендующего на улучшение жилищных условий жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, который предписывает определять этот уровень исходя из общей площади жилых помещений, имеющихся у гражданина и (или) членов его семьи.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч. ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением ФИО1 ЧР от 12.01.2006г. № «О Порядке ведения органами местного самоуправления в ФИО1 Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений » предусмотрено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку принимаются граждане, имеющие уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетная норма), установленной органом местного самоуправления.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади помещения на каждого члена семьи 10 (десять) кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку, указав, что ее семья состоит из семи человек: ее самой, мужа ФИО4, дочери ФИО12, свекрови ФИО11, золовок ФИО13, ФИО2.

Ее заявление было удовлетворено и она с членами семьи поставлена в очередь с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку жилая площадь (61 кв.м.) жилого дома на указанную семью из 7 человек менее учетной нормы площади жилого помещения.

В последствии согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что ФИО2 имеет на праве собственности квартиру общей площадью 31,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.11 Постановлению ФИО1 ЧР от 12.01.2006г. № «О Порядке ведения органами местного самоуправления в ФИО1 Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений» право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку сохраняется за гражданином до получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения, за исключением случаев утраты основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку (если общая площадь на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления).

Постановлением администрации Первомайского сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики №.1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с составом семьи из 3 человек, исключены из списка очередности нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения, в связи с превышением учетной нормы жилья. В собственности у ФИО2 (золовка) имеется квартира в <адрес>, площадью 31,4 кв.м..

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, где кроме нее зарегистрированы также еще 6 человек.

ФИО2 является золовкой истца ФИО3 что подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса РФ, к членам семьи отнесены супруги, родители и дети (усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица.

Поскольку ФИО2 приходится истцу ФИО3 золовкой, а истцу ФИО4 – сестрой, то, соответственно, указанные лица объединённые признаком родства, в жилищно-правовом смысле являются одной семьей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 является членом семьи истцов.

Судом установлено, что включение ФИО2 в список членов семьи истцов, фактически явилось основанием для постановки на учет истцов в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, статьи 3 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "О регулировании жилищных отношений" при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Следовательно, при определении нуждаемости, должны учитываться площади жилого дома, где зарегистрированы 7 человек, в том числе истцы и ФИО2 и принадлежащая последней квартира (61+31,4=92,4 кв.м.).

Таким образом, на каждого члена семьи истца приходится по 13,2 (92,4/7) кв.м. жилой площади, что выше учетной нормы, установленной постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади помещения на каждого члена семьи (10 кв.м.). В связи с чем у главы администрации <данные изъяты> сельского поселения имелись основания для издания постановления №.1 от ДД.ММ.ГГГГ о снятии семьи ФИО3 в составе трех человек с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения.

Доводы истца ФИО3 о том, что в ДД.ММ.ГГГГ года она передала специалисту администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО8 справки о беременности и инвалидности ребенка, суд находит не имеющим правового значения для данного дела, поскольку беременность истца и инвалидность ребенка, не являлись основанием для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и признания истцов участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Кроме того, из пояснений свидетеля ФИО8, допрошенной в судебном заседании, следует, что последняя начала работать в сельском поселении лишь с ДД.ММ.ГГГГ и не могла принять указанные документы у ФИО3.

Также из представленного ответчиком заверенной копии дела ФИО3, следует, что договор найма (соглашение на наем жилья) от ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцами в суд, фактически не был представлен в Первомайское сельское поселение при подаче заявлений о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Основанием для постановки истцов на учет нуждающегося в жилом помещении явились их состав семьи, и уровень их обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы площади жилого помещения.

С учетом изложенного исковые требования истцов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО4, и ФИО4 к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики, администрации <адрес> ФИО1 Республики о признании незаконным постановления главы <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.1 о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку по причине утраты оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку в связи повышением общей площади жилья на каждого члена семьи учетной нормы; обязании ответчиков восстановить истцов в очередности в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку с момента исключения из очереди ДД.ММ.ГГГГ очередностью на момент снятия с учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ФИО1 Республики через Батыревский районный суд ФИО1 Республики в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.В. Елдратов

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.