Хуснутдинов Ильгиз Харисович

Дело № 12-187/2019 (03RS0013-01-2019-001832-95)

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

25 июля 2019 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Сафина И.Ф.,

рассмотрев жалобу Хуснутдинова И,Х., <данные изъяты>

на постановление Административной комиссии при Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № 1263-19 от 20.06.2019 года о привлечении Хуснутдинова И.Х. к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.5 «Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан № 430-з от 18.07.2011 года «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 2 000 рублей,

с участием Хуснутдинова И.Х.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при Администрации городского округа город Нефтекамск РБ по делу об административном правонарушении № 1263-19 от 20.06.2019 г. Хуснутдинов И.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.5 «Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан № 430-з от 18.07.2011 года «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 2 000 рублей, за то, что 24.05.2019 года в 23.00 час. находясь по месту жительства по адресу: <а...

Показать ещё

...дрес>, Хуснутдинов И.Х. допустил нарушение тишины и покоя граждан, а именно, громко слушал музыку.

В соответствии со ст. 5 Закона Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» № 430-з от 18 июля 2011 г. не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины, а именно, использование пиротехнических средств; использование (в том числе, в транспортных средствах), звукопроизводящих устройств ( радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления; крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах. :

Хуснутдинов И.Х. обратился в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан с жалобой, считая указанное постановление от 20.06.2019 г. незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, указав, что в перечне запрещенных законом РЬБ от 18.07.2011 г. № 430-з действий отсутствует запрет на «громкое слушание музыки», следовательно, событие и состав правонарушения отсутствует. Кроме того, статьей 4 названного закона РБ под ночным временем понимается промежуток времени с 23 часов до 07 часов местного времени, в выходные и праздничные дни - с 23 часов до 09 часов местного времени, а в случаях установленных настоящим законом - иной период времени. В обжалуемом постановлении указано, что событие имело место 23.05.2019 г., т.е. не в выходной день, время указано - 23.00 час., т.е. не указан временной промежуток с 23.00 час. до 07 час. местного времени, что в силу ст.1.5 КоАП РФ также свидетельствует об отсутствии события и состава правонарушения.

В обжалуемом постановлении не указано, какими показаниями подтверждается событие административного правонарушения, не указаны потерпевшие в нарушение ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, что также является основанием для отмены оспариваемого постановления.

В жалобе просит отменить постановление № 1263-19 от 20.06.2019 г. за отсутствием события, состава правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В судебном заседании Хуснутдинов И.Х. поддержал жалобу полностью по изложенным в нём основаниям, просит постановление отменить. Добавил, что 24.05.2019г. слушал негромко музыку дома в период времени до 23-00 час. Замечаний от соседей никаких не было, никто не жаловался, не стучался. Утром 25.05.2019 г. к Хуснутдинову пришел участковый. В ходе рассмотрения дела административной комиссией 20.06.2019 г. Хуснутдинов присутствовал.

В судебное заседание представитель административной комиссии при администрации ГО г. Нефтекамск РБ, потерпевшая ФИО7 не явились о дате времени и месте судебного заседании уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав Хуснутдинова И.Х., изучив и оценив материалы дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, должны быть указаны в постановлении (п.4 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а событие административного правонарушения указывается как в протоколе об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), так и в постановлении, которое должно также содержать мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако, эти требования закона при вынесении постановления административной комиссией при администрации ГО г. Нефтекамск РБ не выполнены.

Часть 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - (в ред. Закона РБ от 19.07.2012 N 578-з) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. (в ред. Закона РБ от 03.07.2013 N 711-з).

Согласно ст. 4 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 г. № 430-з «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» под ночным временем понимается период времени с 23 часов до 7 часов местного времени, в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23 часов до 9 часов местного времени.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время".

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

Как следует из материалов дела, постановлением от 20.06.2019 г. Хуснутдинов И.Х. признан виновным в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 Кодекса РБ об административных правонарушениях за то, что 24.05.2019 года в 23.00 час. находясь по месту жительства по адресу: <адрес> Хуснутдинов И.Х. допустил нарушение тишины и покоя граждан, а именно, громко слушал музыку. В своем объяснении Хуснутдинов И.Х, указывает, что «не шумел».

Обосновывая вину Хуснутдинова И.Х. в совершении вменяемого ему административного правонарушения административная комиссия в постановлении от 20.06.2019 г. сослалась на протокол об административном правонарушении № от 17.06.2019 г., рапортом от 24.05.2019 г., согласно которому 24.05.2019 г. 22 час. 30 мин. на телефон ДЧ поступило телефонное сообщение от ФИО8 о том, что сосед из квартиры № третий день слушает музыку; заявление Амирьяновой Ф.Ф. от 24.05.2019г. о привлечении к установленной законом ответственности соседа из квартиры; объяснение ФИО13 ФИО12

Однако с вынесенным административной комиссией постановлением от 20.06.2019г. согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Между тем, в нарушение ст. 26.1 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, подлежащие установлению, не были выяснены.

В ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.3 ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказывания виновности лица, в отношении которого ведется производство по административному делу лежит на органе или должностном лице, возбудившем данное дело.

Безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого лица Хуснутдинова И.Х. объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения из представленных доказательств не следует.

При указных обстоятельств судья приходит к выводу, что положения статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при Администрации городского округа город Нефтекамск РБ № 1263-19 от 20.06.2019 г., вынесенное в отношении Хуснутдинова И.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан, подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Хуснутдинова И.Х. - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № 1263-19 от 20.06.2019 года о привлечении Хуснутдинова И.Х. к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.5 «Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан № 430-з от 18.07.2011 года «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 2 000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5, части 1.1 статьи 30.1 и в части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток, со дня получения его копии.

Судья: И.Ф. Сафина

Свернуть