Хутамбирдина Гузаль Амангильдыевна

16 апреля 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Алексеевой А.Н.,

с участием административного истца Приваловой С.А., административного ответчика судебного пристава исполнителя Оренбургского РОСП Музирова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приваловой Светланы Александровны к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП Музирову Рустаму Абузаровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Привалова С.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП Музирову Р.А., указав, что 29.12.2020 года судебный пристав - исполнитель Оренбургского РОСП Музиров Р.А. вынес постановление об окончании исполнительного производства №192434/20/56026 и возвращении административному истцу исполнительного документа. Постановление от 29.12.2020 года Приваловой С.А. получено 10.03.2021 года. С принятым постановлением административный истец не согласна, поскольку оно вынесено незаконно и необоснованно. Действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». В графе «установил» данного постановления указано, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему д...

...енежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях. Какие именно меры предприняты судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП Музировым Р.А. в постановлении не указано.

Просит суд признать постановление об окончании исполнительного производства от 29.12.2020 года незаконным, восстановить срок на подачу административного иска в суд.

Определением суда от 18.03.2021 года в качестве соответчика привлечено УФССП России по Оренбургской области.

Административный истец Привалова С.А. в судебном заседании исковое заявление поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП Музиров Р.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо Хутамбирдина Г.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав пояснения административного истца Приваловой С.А., административного ответчика судебного пристава исполнителя Оренбургского РОСП Музирова Р.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ)

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

(п. 10 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

(п. 10.1 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

(п. 10.2 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Частью 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве установлены самостоятельные основания для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично. К таким основаниям относятся, в том числе, невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № 022769695 от 04.03.2020 года, выданного на основании решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 17.01.2020 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области Музировым Р.А. 01.10.2020 года возбуждено исполнительное производство №192434/20/56026-ИП в отношении Хутамбирдиной Г.А. о взыскании задолженности в пользу Приваловой С.А.

В рамках исполнительного производства направлялись запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации, а именно: в органы Росреестра в отношении зарегистрированных объектов недвижимого имущества. По сведениям Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество. По сведениям Минсельхоз (Гостехнадзор) самоходная и иная специальная техника должником не регистрировались. По сведениям ИФНС должник не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. На основании полученных сведений ОПФ РФ не установлено место получения официального дохода должником. По данным ГИБДД МВД за должником не зарегистрированы транспортные средства.

По сведениям кредитных организаций на имя должника нет открытых расчетных счетов.

Согласно сведениям УФМС по Оренбургской области должник с 21.06.2016 года по 20.06.2020 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>

19.01.2020 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, в ходе проведенной проверки установлено, что должник по адресу: <адрес> не проживает со слов соседки около полугода.

25.11.2020 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, в ходе проведенной проверки установлено, что должник по адресу: <адрес> не проживает, со слов соседки должник появляется редко.

29.12.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области Музирова Р.А. исполнительное производство №192434/20/56026-ИП окончено в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Оригинал исполнительного документа с приложением постановления об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя 26.02.2021 года, Приваловой С.А. получен 10.03.2021 года, таким образом срок обращения в суд не пропущен, поскольку с административным иском Привалова С.А. обратилась 16.03.2021 года.

Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры и действия по надлежащему исполнению исполнительного документа, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. Постановление об окончании исполнительного производства от 29.12.2020 года суд считает законным. Административный истец не лишен возможности повторно предъявить исполнительный лист в службу судебных приставов.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Приваловой С.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Приваловой Светланы Александровны к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП Музирову Рустаму Абузаровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2021 года.