Хутамкулов Хушбок Холтураевич

Дело № 7-272/2019

РЕШЕНИЕ

02 апреля 2019 года г. Санкт-Петербург

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Степановой Д.А.

с участием переводчика Сайхамадовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хужамкулова Хушбока Холтураевича – адвоката Агафоновой Л.А. на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2019 года Хужамкулов Хушбок Холтураевич привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник Агафонова Л.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указав, что Хужамкулов Х.Х. трудовую деятельность не осуществлял, материалы дела не содержат надлежащих доказательств осуществления им трудовой деятельности, проверка должностными лицами полиции проведена до начала периода проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки.

В судебном заседании Хужамкулов Х.Х. и защитник Агафонова Л.А. доводы жалобы поддержали.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующ...

...их в деле, прихожу к следующему.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что Хужамкулов Х.Х., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области без разрешения на работу или патента, предоставляющих право осуществления трудовой деятельности на территории данного субъекта РФ, а именно: являясь гражданином республики Узбекистан, 12 февраля 2019 года в 13.20 по адресу <адрес>, <адрес>, кадастровый номер земельного участка № осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика, не имея разрешения на работу или патента, предоставляющего право осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области. Таким образом, Хужамкулов Х.Х. нарушил п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Хужамкулова Х.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу или патента на территории Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.02.2019 года, объяснениями Хужамкулова Х.Х. от 12.02.2019 года, рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра помещений, территории от 12.02.2019 года, другими имеющимися в деле доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что имеющиеся в деле доказательства получены незаконным путем, нет.

Довод жалобы о проведении проверки вне пределов срока, указанного в распоряжении о проведении проверки, подлежит отклонению, поскольку в указанном распоряжении допущены описки, о чем свидетельствуют представленные по запросу суда дополнительные документы.

Таким образом, действия Хужамкулова Х.Х. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание Хужамкулову Х.Х. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного и с соблюдением требований ст. ст. 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности Хужамкулова Х.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Приложенные к жалобе документы (планы земельных участков, копия строительного плана) и видеозапись не свидетельствуют об отсутствии в действиях Хужамкулова Х.Х. события или состава правонарушения, поскольку данные документы не исключают возможность осуществления Хужамкуловым Х.Х. трудовой деятельности при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено. При составлении протокола об административном правонарушении, взятии объяснений и при рассмотрении дела в Всеволожском городском суде принимал участие квалифицированный переводчик.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП России,

решил:

постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника Хужамкулова Хушбока Холтураевича - адвоката Агафоновой Л.А. – без удовлетворения.

Судья

Судья: Римкевич С.А.