Хузаханов Фидаиль Давлетханович

Дело № 2-247/2022

16RS0046-01-2021-018770-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2022 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре Нургалиеве Б.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хузазанова Ф.Д. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Хузаханов Ф.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование требований указывает, что .... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Как указывает истец решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от .... ответчик принял решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. Стаж на соответствующих видах работ составил 4 года 5 месяцев 23 дня. При этом в обжалуемом решении указано, что в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

- с .... в колхозе им. Г.Тукая в должности эл.сварщика, с .... в КУТЛУ-Букашская ПМК-11 в должности газосварщика в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы и занятости в течение полного рабочего дня. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии», утвержден...

...ным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. №10, представлено «электросварщикам ручной сварки».

- период работы с .... в ЗАО «Татгазстрой» в должности газосварщика, поскольку индивидуальные сведения страхователем представлены с кодом «общие условия».

С обжалуемым решением истец не согласен в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанных периодов работы, поскольку по мнению истца, в соответствии с действующим законодательством, до 01.01.1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с выполнением работ по профессии элеткросварщика и газосварщика постоянно в течение полного рабочего дня.

С учетом вышеизложенного оснований не включать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с .... в колхозе им. Г.Тукая в должности эл.сварщика у ответчика не имелось - стаж 5 лет.

Согласно приложенной архивной справки Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан истец проработал в .... 281 день, тогда как согласно производственному календарю в .... рабочих дней было 262 дня.

Указывает, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Дата регистрации Хузаханова Ф.Д. в системе государственного пенсионного страхования ....

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств.

Считает, что отсутствие сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета об особых условиях труда истца не должно нарушать его права на назначение страховой пенсии по старости досрочно при подтверждении данного факта иными предусмотренными законом средствами доказывания.

В ходе рассмотрения дела, представитель истца в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, указывая, что .... истцом было получено письмо-уведомление от ответчика о том, что решением от .... Истцу назначена досрочная пенсия по льготным основаниям в размере 10762 руб. 47 копеек.

В .... истцом было получено письмо от ответчика от .... с усеченными разъяснениями о порядке расчета размера пенсионных выплат.

Ответчик в добровольном порядке исполнил часть заявленных требований истца. Однако из письма ответчика от .... следует, что ответчик не принял все периоды работы истца в тяжелых и вредных условиях до .... в виду чего размер пенсионных выплат не обоснованно уменьшен.

Исходя из таблицы, отраженной в письме ответчика от ...., ответчик не принял в льготный стаж работу в период времени с .... .... в Колхозе им. Г. Тукая.

Факт работы электросварщиком в указанный период подтверждается архивной справкой № ... от ...., трудовой книжкой истца.

По мнению истица, оснований не включать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с .... в колхозе им. Г.Тукая в должности эл.сварщика у ответчика не имелось - стаж 5 лет.

Ответчик по не установленной причине в льготный стаж включил только часть работы в период времени с .... в КУТЛУ-Букашская ПМК-11 в должности газосварщика, переведен в Рыбно-Слободской РЭГС сварщиком 3 разряда, переведен в РСУ К. Букаш сварщик 3 разряда.

Факт работы сварщиком в указанный период подтверждается справкой от ...., выданной ЭПУ «Приволжскгаз», трудовой книжкой истца.

При этом ответчик работу в период времени с .... не принял даже в общий стаж работы, не смотря на то что отметки о работе в трудовой книжке истца имеются, также имеется справка от .... выданная ЭПУ «Приволжскгаз».

Однако при расчете индексированной среднемесячной заработной платы ответчик принимает к сведению данные за период времени с .... и составил 773 рубля 33 копейки.

В материалах настоящего дела и у ответчика имеется справка, выданная ООО «Газпром Трансгаз Казань» с указанием доходов истца за период времени с .... из которой видно что больше всего доходов у истца было в период времени с ....

Просит признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан №... от .... о назначении Хузаханову Ф.Д. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

-с ... колхозе им. Г.Тукая в должности эл.сварщика,

-с .... в КУТЛУ-Букашская ПМК-11 в должности газосварщика

-с .... в Рыбно-Слободской РЭГС сварщик 3 разряда;

-с .... в РСУ К. Букаш сварщик 3 разряда;

-с .... в сельхоз кооперативе имени Габдуллы Тукая Рыбно-Слободского района по РТ сварщик.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

-с .... в колхозе им. Г.Тукая в должности эл.сварщика,

-с .... в КУТЛУ-Букашская ПМК-11 в должности газосварщика

-с .... в Рыбно-Слободской РЭГС сварщик 3 разряда;

-с .... в РСУ К. Букаш сварщик 3 разряда;

-с .... в сельхоз кооперативе имени Габдуллы Тукая Рыбно-Слободского района по РТ сварщик.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан № ... от .... о назначении Хузаханову Ф.Д. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.ЗО Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части установления размера досрочной страховой пенсии по старости в размере 10 762 руб. 47 копеек.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан осуществить перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с фактическими данными об уровне дохода, страховым стажем и требованием закона.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан выплачивать досрочную страховую пенсию по старости Хузаханову Ф.Д., ... года рождения, с ....

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), газорезчики (код позиции 23200000-11618).

Из материалов дела следует, что решением ответчика от .... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. Стаж на соответствующих видах работ составил 4 года 5 месяцев 23 дня.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

- с .... по .... в колхозе им. Г.Тукая в должности эл.сварщика, с .... по .... в КУТЛУ-Букашская ПМК-11 в должности газосварщика в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы и занятости в течение полного рабочего дня. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел XXXIII «Общие профессии», утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. №10, представлено «электросварщикам ручной сварки».

- период работы с .... по .... в ЗАО «Татгазстрой» в должности газосварщика, поскольку индивидуальные сведения страхователем представлены с кодом «общие условия».

Ответчиком ... года принято решение о назначении Хузаханову Ф.Д. страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Из содержания трудовой книжки истца следует, что с .... истец восстановлен на работу в колхозе после армии на должность электрогазосварщика, уволен ....

В соответствии с архивной справкой №... от .... в лицевых счетах отделения «Верхний Тимерлек» значится Хузаханов Ф.Д.., сварщик (так в документе), указан заработок за .... по ....

В соответствии с п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика о том, что указанная справка не принята в производство, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к подобным документам, а именно сокращено отчество, отсутствует число, месяц и год рождения. Кроме того, не подтверждается характер работы в должности сварщика, а именно занятость на аргонной и атомно-водородной сварке.

Согласно архивным справкам №... от .... и №... от .... в документах архивного фонда СХК им.Г.Тукая в лицевых счетах значится Хузаханов Ф.Д., указан заработок за ...., должность эл.г/сварщик.

Однако, поскольку материалами дела не подтверждается характер занятости в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса?опасности, указанные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право н назначение досрочной страховой пенсии.

С .... истец принят газосварщиком 3-го разряда в Кутлу-Букашский ПМК-11, с .... переведен в Рыбно-Слободскую РЭГС сварщиком 3 разряда, с .... переведен в РСУ К.Букаш сварщиком 3 разряда, уволен .... Согласно представленной истцом справке №... выданной ООО «Газпром трансгаз Казань» работал электрогазосварщиком. Данная справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки Т-2, лицевых счетов на выплату заработной платы.

В ответ за запрос ответчика поступил ответ от ООО «Газпром трансгаз Казань» от .... №..., в соответствии с которым не представляется возможным выдать льготную справку, поскольку в архивах ЭПУ «Сабыгаз» отсутствуют личные карточки Т-2, приказы о приеме, увольнении на Хузаханова Ф.Д.

.... Отделением ПФР направлен повторный запрос №... в ООО «Газпром трансгаз Казань» ЭПУ «Сабыгаз» о подтверждении заработка и уточнения должности истца за период с .... по ...

В ответ за запрос ответчика поступила справка от .... №..., выданная ООО «Газпром трансгаз Казань», о размере начисленной заработной платы за период с ... по ....

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включен период работы истца с .... по .... в должности газосварщика. За период с .... по .... отсутствуют начисления по документам.

С .... истец переведен сварщиком, однако Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, должность «сварщик» не предусмотрена.

В соответствии с указанной выше справкой №..., истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы:

-....-....

-....-....

-....

-....-....

-....-....

-....-....

С .... истец принят сварщиком в сельхоз кооператив им.Г.Тукая Р.Слободского района РТ, .... уволен.

Как отражено выше, Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, должность «сварщик» не предусмотрена.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Период работы до 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года период работы в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая, что после 01.01.1992 работа сварщиком, электросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), истцу необходимо было представить доказательства занятости именно на работе, указанной в Списке N 2.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о характере выполняемой им работы на должностях сварщика, т.е. нет указания на то, что истец был принят на работу именно электросварщиком ручной сварки. Поэтому такая запись в трудовой книжке сама по себе не является доказательством занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Какие-либо документальные доказательства занятости истца на указанных видах сварках суду не представлены.

Гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Это правомочие суда, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначена истцу с ....

При этом, даже при условиями включения спорных периодов в льготный стаж размер пенсии истца не изменится.

Размер страховой пенсии с .... составляет 11397, 33 руб.

Доводы истца о том, что установленный ему размер пенсии занижен, носят предположительный характер, а в судебном порядке в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право.

Пенсионным органом оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, поскольку у истца отсутствует нарушенное со стороны ответчика субъективное права, подлежащее судебной защите, исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Хузазанова Ф.Д. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Я.В. Малкова